Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8394/2022 ~ М-7593/2022 от 15.08.2022

Дело № 2-1-8394\2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2022 года                                г. Калуга

Калужский районный суд Калужской области

в составе судьи Дулишкович Е.В.,

при секретаре Косенковой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова С.А. к ОПФР по Калужской области о признании решения в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и не включении периодов работы в специальный стаж, о признании права на назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГг. Кузнецов С.А. обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГг. ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости при отсутствии необходимого специального страхового стажа. Истец просил признать незаконным решение ОПФР по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГг. № об отказе ему в назначении досрочной пенсии и не включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности тракториста на трелевочном тракторе лесного цеха Медынского райпромкомбината, акционерного общества «АМИС», включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанные периоды работы и назначить ему досрочно пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с уменьшением предусмотренного законом возраста, с ДД.ММ.ГГГГг.

Истец Кузнецов С.А. и его представитель по доверенности Дроздов Д.Е. в судебном заседании требования поддержали.

Представитель ответчика по доверенности Шеварихин В.Н. в судебном заседании с иском не согласился, после объявленного судом перерыва в заседание не явился. Ходатайство стороны ответчика об отложении слушания оставлено судом без удовлетворения, с учетом статуса ответчика как юридического лица и возможности направления в суд иных представителей.

Выслушав объяснения участвующих лиц, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд установил следующее.

ДД.ММ.ГГГГг. истец обратился в ОПФР Калужской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Согласно решению ответчика от ДД.ММ.ГГГГг. № истцу было отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа 12 лет 06 месяцев ( зачтено 12 лет 03 месяца 26 дней, страховой стаж – 36 лет 01 месяц 11 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент 146,991).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам, по п. 7 - мужчинам, достигшим возраста 50 лет, женщинам, достигшим возраста 45 лет, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим соответственно не менее 25 и 20 лет в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г. - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (подпункт "б" пункта 1).

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (пп. "д" п. 1).

Согласно Списку N 273 от 1992 г., право на досрочное назначение страховой пенсии имеют, в том числе водители автомобилей на вывозке леса, лесорубы, вальщики леса, машинисты трелевочных машин, обрубщики сучьев, слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, трелевщики. Согласно примечанию к Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в п. 4 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.

До утверждения Списка N 273 от 1992 г. льготные пенсии работникам, занятым на лесозаготовках, устанавливались в соответствии со Списком N 2 от 1956 г.

В раздел XXII "Лесозаготовки. Заготовка и сплав леса" Списка N 2 от 1956 г. включены, в том числе профессии: машинисты трелевочных машин и лебедок, обрубщики сучьев, трактористы на трелевке и вывозке леса, трелевщики, шоферы лесовозных автомобилей.

Список N 2 от 1956 г. позволял включить в специальный стаж периоды работы на предприятиях лесной промышленности и лесного хозяйства, занимающихся промышленной заготовкой леса, в должностях, указанных в данном Списке, независимо от занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок и занятости в течение полного рабочего дня.

Так, согласно трудовой книжке истца 25.07.1990г. он был принят слесарем 4 разряда в Медынский райпромкомбинат, который 20.08.1992г. переименован в АО «АМИС». С 01.08.1991г. истец переведен в лесной цех трактористом на трелевочный трактор, уволен по собственному желанию 28.06.1999г.

Из представленных по запросу суда архивных документов администрации МР «Медынский район» Калужской области следует, что приказом Медынского райпромкомбинат от ДД.ММ.ГГГГ. № Кузнецов С.А. слесарь-заточник переведен трактористом на трелевочный трактор в лесной цех с ДД.ММ.ГГГГ. Из Устава АО «АМИС» от августа ДД.ММ.ГГГГ. видно, что в состав общества входили подразделения: швейные цеха в <адрес> и <адрес>, деревообрабатывающий цех <адрес>.

Истец в судебном заседании пояснил, что обязанности тракториста на трелевочном тракторе в лесном цехе Медынского райпромкомбината и АО «АМИС» у него были одни и те же: управление трелевочным ( гусеничным) трактором с тросом, погрузка и транспортировка леса, участие в лесозаготовках в лесном цехе в <адрес>, истец указал на наличие дополнительного отпуска и выдачу ему молока за вредные условия труда в период всей работы.Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ., период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Медынском леспромхозе указан работодателем с особыми условиями труда, код ЗП12Ж.

Согласно статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Наличие у истца специального стажа в период ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности тракториста на трелевочном тракторе (тракториста на трелевке) лесного цеха Медынского райпромкомбината, акционерного общества «АМИС», то есть работы определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда, в течение полного рабочего дня, нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания, а именно, записями в трудовой книжке, архивными документами администрации МР «Медынский район» Калужской области, указанными судом ранее. Сведения о том, что Кузнецов А.С. в спорный период был переведен на иную должность либо исполнял иные трудовые обязанности, суду не предоставлены, записи о переводе в трудовой книжке и архивных документах отсутствуют.

При этом, истец в заседании пояснил, что при обращении с заявлением о назначении пенсии, сотрудник пенсионного органа через его личный кабинет заполнил заявление, поставив соответствующие отметки в заявлении, не разъяснив истцу их существо. В заявлении о назначении пенсии раздел 3 п. «п» в графе согласен, истец согласился с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа пенсионного фонда сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без представления дополнительных сведений о стаже и заработке.

В силу части 3 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникативной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных услуг.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (часть 4 статьи 22).

В п. 27 Приказ Минтруда России от 05.08.2021 N 546н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлено, в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для подтверждения права на пенсию, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы.

Пунктом 19 Правил определено, что решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Исходя из приведенных нормативных положений назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции; принимает заявление о назначении страховой пенсии по старости со всеми документами и дает оценку правильности их оформления; дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, предоставляет возможность предоставить недостающие документы; в случае непредставления заявителем по собственной инициативе необходимых для назначения страховой пенсии документов пенсионный орган осуществляет их запрос в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся такие документы; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Суд считает заслуживающими внимание доводы истца, что ему не разъясняли возможность запроса пенсионным органом иных документов, необходимых для назначения страховой пенсии. При этом, невыполнение пенсионным фондом обязанности по разъяснению прав истца по разъяснению положений законодательства, послужило основанием для отказа в назначении истцу пенсии с момента обращения.

Согласно пункту 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

    В связи с чем, суд частично удовлетворяет требования, признает незаконным решение ОПФР по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГг. № об отказе Кузнецову С.А. в назначении досрочной пенсии, обязывает ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ( до даты в регистрации в системе обязательного пенсионного страхования) в должности тракториста на трелевочном тракторе лесного цеха Медынского райпромкомбината, акционерного общества «АМИС» и назначить истцу досрочно пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», даты обращения ДД.ММ.ГГГГг.

     Так, назначение истцу пенсии с учетом засчитанного спорного периода, возможно с даты обращения, что подтвердил в заседании представитель ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

                        РЕШИЛ:

Исковые требования Кузнецова С.А, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОПФР по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГг. № об отказе Кузнецову С.А.,ДД.ММ.ГГГГ.р., паспорт №, в части отказа в назначении досрочной пенсии.

Обязать ОПФР по Калужской области включить в специальный стаж Кузнецову С.А.,ДД.ММ.ГГГГр., паспорт №, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности тракториста на трелевочном тракторе лесного цеха Медынского райпромкомбината, акционерного общества «АМИС» и назначить Кузнецову С.А.,ДД.ММ.ГГГГ.р., паспорт №, досрочно пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», с даты обращения ДД.ММ.ГГГГг.

В удовлетворении исковых требований Кузнецова С.А. о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – отказать.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29 сентября 2022г.

Судья                                    Е.В.Дулишкович