Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2538/2023 ~ М-2242/2023 от 07.09.2023

...

УИД: 89RS0005-01-2023-002827-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2023 г.                           город Ноябрьск, ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Клышниковой О.М.,

при секретаре судебного заседания Ишмуратовой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2538/2023 по иску Антонова В.А. к Ноябрьской городской общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» и департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о признании права собственности на гараж,

установил:

Антонов В.А. обратился в суд с иском к Ноябрьской городской общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» (далее - НГОО ВОА) о признании права собственности на гараж №, расположенный <адрес>

В обоснование иска указал, что является членом кооператива в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, оплачивает членские взносы. С указанного времени непрерывно владеет гаражом, использует его по назначению, несет расходы, связанные с содержанием гаража, задолженности не имеет, однако никаких подтверждающих документов, устанавливающих право собственности на указанный гараж у него нет. Признание права собственности необходимо для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Першина Л.Л.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен департамент имущественных отношений Администрации <адрес>.

В судебном заседании истец Антонов В.А. участия не принимал, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что никаких изменений в гараж и его конструкцию не вносил.

Ответчик НГОО ВОА в суд своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен, не сообщил об уважительных причинах неявки представителя, возражений по иску не представлено.

Представитель ответчика – департамента имущественных отношений Администрации <адрес> в суд не явился, представил в суд возражения относительно заявленных требований, указывая на то, что истцом не предоставлено доказательств внесения паевого и вступительных взносов, площадь гаража более ... кв.м., что свидетельствует о реконструкции гаража истцом без получения разрешения.

Третье лицо Першина Л.Л. участия в рассмотрении дела не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Исследовав представленные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания права.

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2).

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй и третий п. 2, п. 4 ст. 218 ГК РФ, п. 4 ст. 1152 ГК РФ).

Как разъяснено в пункте 11 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу положений статьи 268 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений сторон по пользованию земельным участком) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование (пункт 1). Право постоянного пользования земельным участком может быть также приобретено собственником здания, сооружения и иного недвижимого имущества в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 271 настоящего Кодекса (пункт 2).

Собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка. Если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка (статьи 268 - 270), на котором расположено это недвижимое имущество (пункт 1 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 12 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В пункте 1 данной статьи также закреплено, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. № ст. 3 Закона №137- ФЗ).

Статьей 28 Земельного кодекса РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ (действовал до ДД.ММ.ГГГГ) было предусмотрено, что предприятия, учреждения, организации, заинтересованные в строительстве объекта, обращаются в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков, с ходатайством о предварительном согласовании места его размещения, обосновав примерные размеры земельных участков, а также сроки пользования землей. Материалы предварительного согласования места размещения объекта утверждаются решением соответствующего Совета народных депутатов, которое является основанием для проведения проектно- изыскательских работ и последующего принятия решения об изъятии и предоставлении земельного участка.

В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ после утверждения проекта и включения объекта в план строительства предприятие, учреждение, организация обращаются в Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков, с ходатайством об изъятии предварительно согласованного земельного участка и предоставлении его для строительства объекта. При уточнении места расположения объекта или увеличении площади участка предприятие, учреждение, организация проводят дополнительные согласования с собственником земли, землевладельцем, землепользователем, арендатором. По поручению местных Советов народных депутатов подготовку материалов по изъятию и предоставлению земельных участков осуществляют районные (городские) комитеты по земельной реформе и земельным ресурсам. Совет народных депутатов рассматривает указанные материалы и принимает решение об изъятии (выкупе) земельного участка и условиях его предоставления. Копия решения (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается заинтересованным предприятию, учреждению, организации в семидневный срок с момента его принятия.

Согласно статье 31 Земельного кодекса РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР. Право аренды и временного пользования земельными участками удостоверяется договорами, формы которых утверждаются Советом Министров РСФСР, а в республиках, входящих в состав РСФСР, - в соответствии с законодательством этих республик. К договору прилагается план земель, предоставленных во временное пользование, аренду.

В силу статьи 32 Земельного кодекса РСФСР приступать к использованию земельных участков разрешается после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды.

По смыслу указанных норм оформление прав на землю предусматривало в качестве обязательных этапов отвод земельного участка в натуре посредством установления его границ на месте и отражение их в графической форме, а также получение документов, удостоверяющих право пользования землей.

Судом установлено, что спорным объектом недвижимости является одноэтажный гараж №, находящийся <адрес> (л.д. № – копия технического плана по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ Антонов В.А. фактически является владельцем гаража №, расположенного по адресу: <адрес> вносит членские взносы, что подтверждается справкой ... копией членской книжки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

В материалы дела представлена копия постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О землепользовании в гаражном комплексе <адрес>».

Как следует из данного постановления, оно было принято в целях урегулирования земельно-правовых отношений в <адрес>, а также с целью защиты частной собственности, на основании представленных <адрес> графического материала и списков владельцев, введённых в эксплуатацию и незавершённых строительством гаражей.

Указанным постановлением предусматривалось, в том числе, предоставление владельцам гаражей, указанных в приложении № к постановлению, в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков для эксплуатации и технической паспортизации введенных в эксплуатацию гаражей (п. №).

В соответствии с п. № постановления общественной организации <адрес> в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок площадью ... га для содержания земель общего пользования, занятых проездами.

Согласно п. № постановления к землям общего пользования отнесены земли, занятые проездами, в <адрес> и предназначенные для удовлетворения общественных нужд населения.

Пунктом № постановления на <адрес> возложена обязанность оформить в <адрес> свидетельство о государственной регистрации права пользования землями общего пользования <адрес>

В приложении № к постановлению перечислены владельцы гаражей, введённых в эксплуатацию и незавершённых строительством в <адрес> В том числе, в данном списке указан гараж № <адрес> владельцем которого указана Першина Л.Л.

Из изложенного следует, что земельный участок под строительство гаражей в <адрес> гаражному кооперативу НГОО «ВОА» не предоставлялся. Земельные участки в данном гаражном комплексе были предоставлены непосредственно гражданам, осуществлявшим строительство гаражей.

Пунктом № постановления на владельцев незавершенных строительством гаражей возложена обязанность оформить в <адрес> договоры аренды земельных участков и в срок до ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировать их в <адрес>.

Постановлением Администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению Першиной Л.Л. в аренду на срок <адрес> был предоставлен земельный участок площадью ... кв.м. для эксплуатации гаража № <адрес> Указанным постановлением было признано утратившим силу постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О землепользовании в гаражном комплексе <адрес>» в части предоставления Першиной Л.Л. в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка площадью ... кв.м. для эксплуатации гаража № <адрес>

В отношении спорного гаража Першиной Л.Л. также оформлен технический план объекта недвижимости (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) с подробным описанием постройки, являющимся объектом завершенного строительства: гаража № - площадью ... кв.м., который находится в блоке гаражей и представляет собой одноэтажное помещение.

В пункте № постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 20 ЗК РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (пункт 2 статьи 268, пункт 1 статьи 271 ГК РФ), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ.

Как следует из материалов дела, истец право на земельный участок, принадлежавшее ранее Першиной Л.Л. и на котором расположен спорный объект недвижимости, путем заключения договора аренды не оформил, в собственность этот земельный участок не приобрел.

Вместе с тем, как было указано выше, в справке, выданной истцу НГОО «ВОА» подтверждает факт его владения спорным гаражом, а также указано о том, что истец является членом НГОО «ВОА». Сторонами не оспаривается, что истец Антонов В.А. является владельцем гаража № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации (п. 1).

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя (п. 2).

Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств следует, что спорный гараж с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находился во владении Антонова В.А.

Согласно акту обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей и схемой, составленному главным специалистом сектора муниципального земельного контроля, на земельном участке располагается одноэтажный гараж № в блоке №, отличающийся по техническим характеристикам от смежных гаражей в блоке.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторонам должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из соотношения технической документации, представленной истцом, выявлено его соответствие техническому плану по площади здания (с общей площадью ... кв.м).

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о несоответствии указанного гаража его техническим характеристикам, стороной ответчика не представлено.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Из пункта 4 части 17 указанной статьи следует, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Между тем, увеличение высоты нежилого помещения не приведёт к изменению (увеличению) его площади, и, вопреки доводам ответчика, соответствует параметрам по этажности, установленным правилами землепользования и застройки. Увеличение высоты помещения не свидетельствует об изменении объекта капитального строительства, поскольку целостность самого гаража, имеющего одну этажность, не нарушена, площадь не увеличена. Соответственно, выдача разрешения на строительство в данном случае не требовалась.

Согласно сведениям, предоставленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯНАО и ГБУ ЯНАО "Государственная кадастровая оценка" право собственности на спорный гараж ни за кем не зарегистрировано.

Доказательств неправомерности владения Антоновым В.А. гаражом никем не представлено, также как и доказательств неправомерности владения им иными лицами.

С учетом установленных судом фактических обстоятельств дела, требование истца о признании за ним права собственности на гараж подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Антонова В.А. удовлетворить.

Признать за Антоновым В.А. (паспорт №) право собственности на недвижимое имущество – гараж №, площадью ... кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья: ...

Мотивированное решение изготовлено 1 декабря 2023 г.

Подлинник решения хранится в Ноябрьском городском суде в гражданском деле № 2-2538/2023