Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1322/2023 ~ М-1192/2023 от 23.08.2023

Дело № 2-1322/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2023 года                                 г. Сальск        

Сальский городской суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Разиной Л.В.,

секретаря судебного заседания Морозовой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бондаренко ВС к Администрации Сальского района Ростовской области, третье лицо: Управлению имущественных отношений Сальского района о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Бондаренко В.С. обратился в суд с иском Администрации Сальского района Ростовской области, третье лицо: Управлению имущественных отношений Сальского района о признании права собственности на земельный участок, указывая на то, что 19.12.1981 решением общего собрания Добровольного Общества Садоводов №2 х.Бровки (далее по тексту «ДОС №2 х.Бровки) он принят в члены садоводов и ему был предоставлен для ведения садоводства земельный участок площадью 0,05 га (491 +/- 15,51 кв.м.) под номер в бригаде номер.

С февраля 1982 по 2003 годы он исправно платил взносы в ДОС №2 х.Бровки, что подтверждается учетной карточкой члена общества садоводов- любителей ДОС №2 х.Бровки.

Начиная с 1982 года по настоящее время в его пользовании находится земельный участок, который используется по назначению.

18.04.2003 ДОС №2 х.Бровки прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме преобразования в Садоводческое Некоммерческое Товарищество №2 х.«Бровки» (далее по тексту СНТ №2 «Бровки»).

С 18.04.2003 в порядке реорганизации он являюсь членом СНТ №2 «Бровки», продолжая также пользоваться тем же земельным участком предоставленным ДОС №2 х. «Бровки», то есть расположенного по адресу: адрес

С 18.04.2003 он продолжал исправно платить взносы в СНТ №2 «Бровки», что подтверждается членской книжкой садовода, выданной в 1984 году.

28.12.2005 земельному участку, который находится в моем пользовании присвоен кадастровый номер (номер по адресу: адрес

Согласно Постановлению Администрации Кручено-Балковского сельского поселения Сальского района Ростовской области №152 от 17.11.2010 «Об утверждении адресного реестра СНТ №2 «Бровки», расположенного на территории Кручено-Балковского сельского поселения» земельному участку с разрешенным использованием для ведения садоводства с кадастровым номером номер по адресу: адрес. присвоен новый адрес: адрес.

21.11.2022 он обратился в Управление имущественных отношений администрации Сальского района Ростовской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов, расположенного по адресу: адрес с кадастровым номером номер.

Письмом Управления имущественных отношений администрации Сальского района Ростовской области от 23.11.2022 мне было отказано в предоставлении в собственность земельного участка общей площадью 491 кв.м., с кадастровым номером номер, в связи с тем, что отсутствует протокол общего собрания членов о распределении земельных участков, а также имеется различие адреса указанного в членской книжке и выписке из Единого государственного реестра недвижимости.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 28.04.2017 №номер «Бровки» было признано несостоятельным (банкротом) и открыто в отношении СНТ №2 «Бровки» конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 21.09.2018 номер завершено конкурсное производство в отношении должника СНТ №2 «Бровки».

25.01.2019 года СНТ №2 «Бровки» было ликвидировано, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись номер от 25.01.2019.

В связи с ликвидацией СНТ №2 «Бровки» у него не имеется возможности воспользоваться своим правом на приобретение в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: адрес.

На основании изложенного, истец просит суд: признать за ним право собственности на земельный участок с видом разрешенного использования - для ведения садоводства, с кадастровым номером 61:34:0500801:438, по адресу: адрес, общей площадью 491 кв.м.

Истец Бондаренко В.С. о времени и месте судебного разбирательства извещен в порядке, предусмотренном ст. 113 ГПК РФ, в назначенное судом время не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования подражал, просила удовлетворить (л.д. 133)

Ответчик Администрация Сальского района Ростовской области о времени и месте судебного разбирательства извещен в порядке, предусмотренном ст. 113 ГПК РФ, представитель в назначенное судом время не явился, заявлений в адрес суда о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступало. (л.д. 134-135).

Третье лицо Управление имущественных отношений Сальского района о времени и месте судебного разбирательства извещен в порядке, предусмотренном ст. 113 ГПК РФ, в назначенное судом время представитель не явился, ранее в своем заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие. (л.д. 44)

Суд, применительно положений статьи 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 195 ГПК РФ суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, оценивая все доказательства, представленные суду в совокупности.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Частью 2 ст. 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в собственность.

Пункт 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях", действовавшей до 1 марта 2015 года, предусматривал упрощенный порядок приобретения в собственность земельного участка, составляющего территорию садоводческого объединения, на основании заявления гражданина - члена этого объединения. Предоставление земельного участка в собственность этого гражданина осуществлялось исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка.

В настоящее время возможность приобретения земельного участка в собственность в таком порядке утрачена.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу названного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 3 ст. 40 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что с 20 мая 1981 года создано Добровольное Общество Садоводов № 2 х. «Бровки», что подтверждается выпиской ЕГРЮЛ от 23.08.2023 года (л.д.16-19, 69).

В 2003 году Добровольное Общество Садоводов № 2 х. «Бровки» преобразовано в Садоводческое Некоммерческое Товарищество № 2 х. «Бровки», утвержден Устав СНТ № 2 х. «Бровки», что подтверждено представленным суду Уставом, свидетельством о государственной регистрации юридического лица от 18 апреля 2003 года. (л.д.70-87)

Согласно Уставу СНТ № 2 х. «Бровки» осуществляет свою деятельность с 1982 года на основании решения Сальского городского исполнительного комитета Совета народных депутатов № 220 от 20 мая 1981 года, решения о первоначальном предоставлении земельного участка от 20.05.1981 года № 220, регистрации Устава, утверждения проекта организации и застройки территории, свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного на основании постановления Администрации г. Сальска и Сальского района № 686 от 06 июля 1992 года «О предоставлении земель для коллективного садоводства», что подтверждается представленным суду вышеуказанными документами (л.д. 69, 100-101, 111, 112)

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 28 апреля 2017 года дело № А53-11647/2016 Садоводческое некоммерческое товарищество № 2 х. Бровки было признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него было открыто конкурсное производство. (л.д.56-60)

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 21 сентября 2018 года конкурсное производство в отношении должника СНТ № 2 х. «Бровки» завершено. 25 января 2019 года Садоводческое некоммерческое товарищество № 2 х. Бровки было ликвидировано, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись номер от 25 января 2019 года. (л.д. 53-55)

Согласно свидетельству на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного на основании постановления Администрации г. Сальска и Сальского района № 686 от 06 июля 1992 года «О предоставлении земель для коллективного садоводства» товарищество занимает участок земли общей площадью 54,54 га, в том числе 6,8 га земель общего пользования, находящихся в собственности (или бессрочном пользовании иди аренде) Товарищества или в общей собственности членов Товарищества, а также 47,77 га, разделенных на 864 садовых земельных участков, имеющих различную площадь и находящиеся в собственности) или в пожизненном наследуемом владении или в пользовании или в частично и то, и другое) членов садоводческого товарищества и индивидуальных садоводов. (л.д.100-101).

Из материалов дела следует, что Бондаренко В.С. 19.12.1981 года вступил в члены садоводческого товарищества, на основании решения общего собрания ДОС № 2, ему был выделен земельный участок площадью 500 кв.м., в Бригаде номер участок номер, что подтверждается учетной карточкой члена общества садоводов-любителей с 1982 по 2003 годы, а также следует из списка инвентаризации земельных участков СТ №2 х. Бровки, порядковой номер (л.д. 9, 121).

Бондаренко В.С. 16.08.1984 года выдано разрешение на строительство дачного домика в х. Бровки г. Сальска, что подтверждается разрешением исполнительного комитета Сальского Совета народных депутатов № 44 (л.д. 104).

Как следует их технического паспорта от 26.05.2023 года на садовый дом, расположенный по адресу: адрес, на указанном земельном участке расположен садовый дом общей площадью 22,6 кв.м., действительной стоимость 20488 рублей. (л.д. 126-132).

В материалы дела представлена членская книжка на имя Бондаренко В.С. (истец), который был принята в члены товарищества, Кроме того, представлены квитанции к приходному кассовому ордеру и отметки в членской книжке об оплате им членских взносов с 1982 по 2023 годы (л.д.9,10-15).

Как следует из выписки из ЕГРН на земельный участок от 05.09.2022 года, общая площадь земельного участка, КН номер, по адресу: адрес, составляет 491 кв.м. (л.д. 64-68).

Согласно постановлению Администрации Кручено-Балковского сельского поселения Сальского района от 17.11.2010 года «Об утверждении адресного реестра СНТ №2 «Бровки», расположенного на территории Кручено-Балковского сельского поселения, утвержден адресный реестр СНТ №2 «Бровки», согласно приложению 1 к Постановлению, старый адрес земельного участка с КН номер,адрес адрес. (л.д. 62,63).

Из материалов дела в их совокупности следует, что спорный земельный участок предоставлен истцу на законных основаниях для садоводства, на основании ранее действующего порядка предоставления земельных участков гражданам, участок использовался для ведения садоводства, что подтверждается, исследованными в ходе судебного заседания документами.

При этом сведений о наличии ограничений в предоставлении спорного земельного участка в собственность истцу в материалах дела не имеется, земельный участок сформирован, споры по границам участка отсутствуют, доказательств, подтверждающих факт отнесения испрашиваемого земельного участка к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, наличие иных запретов на его приватизацию также не установлено.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Всесторонне исследовав представленные доказательства в их совокупности, проверив и оценив их, суд считает, что требования истца о признании права собственности на земельный участок с КН 61:34:0500801:438, общей площадью 491 кв.м., по адресу: адрес, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бондаренко ВС к Администрации Сальского района Ростовской области, третье лицо: Управлению имущественных отношений Сальского района о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за Бондаренко ВС, дата года рождения, право собственности на земельный участок с кадастровым номером номер, общей площадью 491 кв.м., по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий                           Л.В. Разина

Мотивированное решение составлено 23 октября 2023 года.