Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-139/2019 от 26.02.2019

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда <адрес> Валиулин Р.Р., при секретаре Махмутовой Т.З., рассмотрев в открытом судебном заседании 18 марта 2019 года в <адрес>, каб. 407 ходатайство Карташова А.В. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ инспектором по ФИО2 в отношении Карташова А.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Карташов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно данного постановления водитель автомобиля «CHEVROLET NIVA 212300-55», г.р.з. №, собственником которого является Карташов А.В., ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>А превысил установленную скорость движения, при разрешенной скорости 60 км./ч., двигался со скоростью 85 км./ч.

Первоначально, ДД.ММ.ГГГГ Карташов А.В. обратился в Кормиловский районный суд <адрес> с жалобой на вышеуказанное постановление, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ жалоба Карташова А.В. была передана по подведомственности в Кировский районный суд <адрес>.

В обоснование причин пропуска срока заявитель указал, что фактически с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес>, зарегистрирован по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, по указанному адресу постановление не получал.

Карташов А.В. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ следует, что в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.

Однако вопрос о восстановлении срока обжалования - это право, а не обязанность судьи или должностного лица, правомочного рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ была направлена Карташову А.В. по адресу: <адрес>.

При этом согласно сведениям официального сайта Почты России почтовое отправление ШПИ № с копией постановления было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Вместе с тем, жалоба подана Карташовым А.В. в суд ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, на момент ее подачи постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ уже вступило в законную силу, поскольку десятидневный срок на его обжалование истек.

Обязанность своевременно получать почтовую корреспонденцию, доставляемую адресату по указанному им адресу, является исключительной обязанностью адресата.

Сам по себе факт отсутствия лица по месту его жительства, либо пребывания в момент направления ему копии постановления по делу об административном правонарушении (командировка, отпуск, фактическое проживание по другому адресу и т.д.) не свидетельствует о том, что должностное лицо не приняло надлежащих мер для вручения лицу копии постановления.

При этом следует отметить, что согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно абз. 8 ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Статья 3 вышеуказанного Закона РФ обязывает граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, место жительства физического лица, по общему правилу, должно совпадать с местом регистрации.

Следовательно, при принятии мер для вручения лицу копии постановления по делу об административном правонарушении необходимо руководствоваться предоставленными данными о его регистрации по месту жительства, в данном случае совпадающими с указанными в обжалуемом постановлении.

В истребованной судом карточке учета транспортного средства «CHEVROLET NIVA 212300-55» от ДД.ММ.ГГГГ в качестве адреса регистрации Карташова А.В. указано: <адрес>.

В силу положений п. 4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, которые являются Приложением N 1 к Приказу МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств", собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в течение срока действия регистрационного знака "ТРАНЗИТ" или в течение 10 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с регистрационного учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями, или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений в соответствии с настоящими Правилами (пункт 6 Правил).

Аналогичные требования закреплены в пункте 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 55 АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО РЕГИСТРАЦИИ АВТОМОТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И ПРИЦЕПОВ К НИМ, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 605, изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями, или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений.

То есть, при изменении места жительства собственнику транспортного средства следует обратиться в регистрирующий орган ГИБДД, сообщив новый адрес своей регистрации.

Действительно, согласно истребованной судом адресной справки №, Карташов А.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, вышеназванная обязанность по внесению изменений в регистрационные данные в части, касающейся адреса регистрации, Карташовым А.В. выполнена не была.

Доказательств наличия объективных причин, препятствовавших Карташову А.В. своевременно внести изменения в регистрационные данные на автомобиль «CHEVROLET NIVA 212300-55» гос. знак Р959УВ/55 в материалы дела не представлено.

Таким образом, должностное лицо ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, используя при направлении копии постановления сведения об адресе места жительства собственника транспортного средства «CHEVROLET NIVA 212300-55» гос. знак №, содержащиеся в базе данных регистрации транспортных средств ГИБДД, не имело возможности направить Карташову А.В. копию постановления по иному адресу.

В данном случае исходя из общих принципов реализации предоставленных законом гражданских прав и свобод риск неполучения корреспонденции в случае изменения адреса регистрации и несообщения об этом несет сам гражданин.

Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что Карташов А.В. надлежащим образом извещался о вынесенном постановлении путем направления его копии по имевшемуся в распоряжении ГИБДД адресу регистрации.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (ст. 24.1 КоАП РФ).

Лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. По мнению судьи, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда судья признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы в установленный срок.

Обязанность своевременно получать почтовую корреспонденцию, доставляемую адресату по указанному адресу, является исключительной обязанностью адресата.

Из поступившего ответа на судебный запрос УФПС <адрес> Филиала ФГУП «Почта России» № № следует, что заказное письмо № поступило ДД.ММ.ГГГГ в отделение почтовой связи Алексеевка 646992, в этот же день было передано в доставку и вручено бабушке адресата.

Факт получения копии постановления бабушкой адресата, помимо изложенного выше, указывает на отсутствие уважительных причин пропуска срока обжалования. Иных адресов, на которые могла быть направлена копия постановления № Карташов А.В. не указал.

Поскольку заявителем судье не представлено доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска 10-дневного срока обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ, постольку ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 29.12, 30.3, 30.4 КоАП РФ судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать Карташову Александру Владимировичу в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ инспектором по ФИО2 в отношении Карташова А.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

На определение может быть подана жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья                                  Р.Р. Валиулин