Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1446/2023 ~ М-1203/2023 от 28.07.2023

дело №2-1446/2023

УИН 03RS0009-01-2023-001528-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2023 года г. Белебей РБ

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ахметгалина Х.Ю.,

при секретаре судебного заседания Ивановой А.В.,

с участием представителя истца Евдокимова Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузнецов А.А. к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на нежилое здание,

установил:

Кузнецов А.А. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит признать за ним право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, здание 70/1, в границах земельного участка с кадастровым номером 02:63:010919:583 по адресу: <адрес>, здание 70/1.

Требования мотивированы тем, что он является собственником здания овощехранилища № и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, здание 70/1. Указанные объекты он приобрел у Администрации муниципального района <адрес> РБ по договору купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № и акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. В 2014 году для строительства объекта - магазина на земельном участке утвержден градостроительный план земельного участка. Также в 2014 году ООО «СТРОЙПРОЕКТ» разработана проектная документация и Конструктивные и объемно-планировочные решения на реконструкцию здания овощехранилища. Разрешением на строительство срок реконструкции установлен до ДД.ММ.ГГГГ и в последующем продлен до ДД.ММ.ГГГГ. В 2015-2016 гг. истец в соответствии с проектной документацией и разрешением на строительство произвел реконструкцию овощехранилища. После реконструкции Белебеевским филиалом ГУП БТИ РБ выдан технический паспорт на нежилое помещение. В 2016 году по завершению реконструкции объекта для оформления правоустанавливающих документов и ввода в эксплуатацию объекта истец обратился в Администрацию муниципального района Белебеевский район РБ. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № дан ответ о невозможности ввода в эксплуатацию объекта в связи с несоответствием работ проектной документации. Также в ходе проведения кадастровых работ с целью постановки реконструированного объекта на кадастровый учет было выявлено наложение смежного земельного участка занимаемого бывшим зданием Белебеевского военкомата. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ истек срок разрешения на строительство, выданный ДД.ММ.ГГГГ. По вышеуказанным причинам у истца отсутствовала возможность получения разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта и проведения государственной регистрации права. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию городского поселения г. Белебей об уточнении смежных границ бывшего здания Белебеевского военкомата. ДД.ММ.ГГГГ с учетом уточнения границ, площади и исправления ошибок, земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет. В последующем данный земельный участок разделен на два земельных участка, были сформированы два земельных участка № и №. В настоящее время у истца возникла необходимость в регистрации права собственности нежилого здания. Объект капитального строительства – нежилое здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью. Реконструированное нежилое здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>. Признание права собственности необходимо для осуществления государственной регистрации права собственности в установленном законодательством порядке. Во внесудебном порядке это сделать не представилось возможным.

Истец Кузнецов А.А. своевременно и надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела. В судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель истца Евдокимова Ю.М. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан надлежащим образом извещен о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица министерства земельных и имущественных отношений РБ надлежащим образом извещен о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Третьи лица Зинатуллина З.З., Зинатуллин Т.З., Зинатуллин А.З. своевременно и надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

С учетом права истца на рассмотрение его дела в сроки, предусмотренные процессуальным законодательством, и недопущения нарушения этого права, учитывая задачи судопроизводства как эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав и оценив материалы настоящего гражданского дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с подп. 1 п. 2 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов А.А. приобрел у Администрации муниципального района <адрес> РБ здание овощехранилища № площадью 140 кв.м. и земельный участок по адресу: <адрес>

Постановлением Администрации муниципального района Белебеевский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> А.

ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов А.А. получил разрешение на реконструкцию здания овощехранилища по адресу: <адрес> А.

Также в 2014 году ООО «СТРОЙПРОЕКТ» разработана проектная документация и Конструктивные и объемно-планировочные решения на реконструкцию здания овощехранилища.

Белебеевским филиалом ГУП Бюро технической инвентаризации РБ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на объект по адресу: <адрес>

В ответ на обращение Кузнецов А.А. от ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан сообщило, что в ходе осмотра объекта- промтоварного магазина по адресу: <адрес> А выявлены несоответствия выполненных работ требованиям, установленным в разрешении на строительство, проектной документации, в связи с чем подготовка и выдача разрешения на ввод в эксплуатацию промтоварного магазина не представляется возможным.

Письмом за исх. 182 от 31.003.2017 Белебеевский филиал ГУП Бюро технической инвентаризации РБ уведомило Кузнецов А.А. о том, что в процессе проведения кадастровых работ с целью постановки на кадастровый учет построенного здания магазина по адресу: <адрес> установлено, что имеет место наложение земельного участка занимаемого Белебеевским военкоматом на земельный участок с кадастровым номером <адрес> принадлежащим Кузнецову А.А. на котором расположено здание магазина. Данное обстоятельство не позволяет проводить землеустроительные работы связанные с разделом участка и изменением его назначения до тех пор пока не будет уточнено местоположение земельного участка занимаемого Белебеевским военкоматом по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов А.А. обратился к главе администрации городского поселения г. Белебей муниципального района Белебеевский район РБ для подготовки материалов по уточнению местоположения границ бывшего здания военкомата (кадастровый №) и земельного участка (кадастровый №),ё расположенных по адресу: <адрес> А.

Постановлением администрации городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район РБ земельному участку с кадастровым номером № расположенному по адресу: <адрес>, присвоен почтовый адрес: <адрес>

Постановлением администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ нежилому зданию, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> А, присвоен новый почтовый адрес: <адрес>.

Согласно заключения и строительно-технической судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ проведенного МУП «Архитектура и градостроительство» муниципального района <адрес> Республики Башкортостан нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> относится к объекту капитального строительства. Нежилое здание не соответствует противопожарным требованиям, которые устранимы при проведении мер предотвращения распространения пожара и замены деревянной двери в котельной на металлическую. В ходе обследования здания даны рекомендации по устранению строительных норм: выполнить устройство санузла для посетителей, персонала и МГН на 1 этаже; обеспечить беспрепятственный доступ маломобильных групп (МГН) в промтоварный магазин, а именно привести уклон пандуса в соответствии нормам и установить поручни; эвакуационную деревянную открытую лестницу снаружи здания следует заменить на лестницу из негорючих материалов; в подвальном помещении металлические элементы колонн окрасить эмалью для защиты от коррозии; при входе в общественное здание установить средства связи (кнопку вызова) с персоналом для МГН; для слабовидящих пользователей необходимо обозначить буквы с высокой читабельностью по контрасту, размеру и параметрам шрифта; исправить дефект бетонной отмостки; входная дверь должна соответствовать эвакуационным требованиям, а именно как указано в проектной документации – быть двустворчатой, открывающейся наружу шириной 2 000 мм; по результатам исполнительной съемки земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> выявлено следующее - объект недвижимости укладывается в границы земельного участка с кадастровым номером №.

У суда оснований не принимать во внимание экспертное заключение и не доверять содержащимся в нем результатам, не имеется, поскольку таковая проведена экспертом, имеющим специальное образование и квалификацию. Исследовательская часть содержит подробное описание проведенных исследований, фотографии, выводы. Эксперту разъяснены права и он предупрежден об уголовной ответственности, о чем имеется его подпись.

Таким образом, в судебном заседании вышеперечисленными доказательствами установлено, что истцом-собственником спорное нежилое здание было реконструировано без получения на то разрешительных документов, при этом принимались меры по легализации самовольной реконструкции, при этом реконструкция нежилого здания не соответствует противопожарным требованиям. Угроза жизни и здоровью граждан отсутствует в случае устранения противопожарных недостатков.

С учетом того, что выявленные недостатки являются устранимыми, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца с возложением обязанности на истца устранить нарушения противопожарных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковое заявление Кузнецов А.А. к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на нежилое здание, удовлетворить.

Признать за Кузнецовым А.А. (№) право собственности на нежилое здание, общей площадью 1141,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в границах земельного участка, площадью 761 кв.м. по адресу: <адрес>

Обязать Кузнецов А.А.:

заменить деревянную дверь в котельной на металлическую;

выполнить устройство санузла для посетителей, персонала и МГН на 1 этаже;

обеспечить беспрепятственный доступ маломобильных групп (МГН) в промтоварный магазин, а именно привести уклон пандуса в соответствии нормам и установить поручни;

эвакуационную деревянную открытую лестницу снаружи здания заменить на лестницу из негорючих материалов;

в подвальном помещении металлические элементы колонн окрасить эмалью для защиты от коррозии;

при входе в общественное здание установить средства связи (кнопку вызова) с персоналом для МГН;

для слабовидящих пользователей обозначить буквы с высокой читабельностью по контрасту, размеру и параметрам шрифта;

исправить дефект бетонной отмостки;

входную дверь установить в соответствии с эвакуационными требованиями, а именно как указано в проектной документации –двустворчатую, открывающуюся наружу шириной 2 000 мм

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности на вышеуказанное недвижимое имущество в Управлении Росреестра по Республике Башкортостан с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Белебеевского городского суда

Республики Башкортостан             Х.Ю. Ахметгалин