Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-631/2019 от 01.07.2019

Дело № 12-631/19

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 июля 2019 года г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Симон Н.Б., при подготовке к рассмотрению дела по жалобе должностного лица – начальника сектора по работе с органами власти, общественными организациями и СМИ АО «СК Алтайкрайэнерго» - Самойлова Александра Владимировича на постановление Вр.и.о. заместителя руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст. 9.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Вр.и.о. заместителя руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – начальник сектора по работе с органами власти, общественными организациями и СМИ АО «СК Алтайкрайэнерго» - Самойлов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

На указанное постановление Самойловым А.В. подана жалоба.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В силу ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Дело, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, подается вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Административное расследование по делу не проводилось, в связи с чем жалоба на постановление должна рассматриваться судом по месту совершения административного правонарушения.

Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения. Если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ (пп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Юрисдикция Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю распространяется на всю территорию Алтайского края.

Вмененное в вину должностному лицу – начальнику сектора по работе с органами власти, общественными организациями и СМИ АО «СК Алтайкрайэнерго» - Самойлову А.В. деяние совершено в форме бездействия, выразившегося в невыполнении требований, предусмотренных подпунктом «з» п. 19 Стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 №24, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ не обеспечил размещение на официальном Интернет-сайте АО «СК Алтайкрайэнерго» источников официального опубликования нормативных правовых актов, регулирующих условия договоров, указанных в подпункте «з» п. 19 Стандартов.

Юридическое лицо АО «СК Алиайкрайэнерго», где осуществляет свои должностные обязанности Самойлов А.В., зарегистрировано по адресу: ...., что относится к территории Октябрьского районного суда г. Барнаула.

При изложенных обстоятельствах дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – начальника сектора по работе с органами власти, общественными организациями и СМИ АО «СК Алтайкрайэнерго» - Самойлова А.В. не подведомственно Центральному районному суду г.Барнаула.

В соответствии с п. 3 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы, протеста прокурора на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение не относится к его компетенции.

Руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.2, п. 3 ст. 30.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать дело по жалобе должностного лица – начальника сектора по работе с органами власти, общественными организациями и СМИ АО «СК Алтайкрайэнерго» - Самойлова Александра Владимировича на постановление Вр.и.о. заместителя руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст. 9.15 КоАП РФ на рассмотрение по подведомственности в Октябрьский районный суд г. Барнаула

Судья                           Н.Б. Симон