Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1358/2022 ~ М-1244/2022 от 19.08.2022

Дело №2-1358/2022

УИД 21RS0006-01-2022-001834-58

Решение

Именем Российской Федерации

15 ноября 2022 года                                                                          г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

под председательством судьи Ивановой Т.В.,

с участием истца Ильиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ильиной Надежды Александровны к администрации Канашского района Чувашской Республики о признании договора аренды земельного участка возобновленным на неопределенный срок,

установил:

Ильина Н.А. обратилась в суд с иском к администрации Канашского района Чувашской Республики о признании договора аренды земельного участка №95 от 18 июня 2008 года возобновленным на неопределенный срок.

Исковые требования мотивированы тем, что постановлением администрации Канашского района Чувашской Республики от 17 июня 2008 года № 368 ей был выделен в аренду земельный участок площадью 1500 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома.

18 июня 2008 года между ней и муниципальным образованием «Канашский район Чувашской Республики» был заключен договор №95 аренды указанного земельного участка сроком до 17 июня 2013 года.

На основании постановления администрации Канашского района Чувашской Республики от 09 июля 2013 года №343 между ней и муниципальным образованием «Канашский район Чувашской Республики» был заключен договор №68 аренды названного земельного участка сроком до 17 июня 2016 года.

11 июля 2016 года на основании постановления администрации Караклинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики № 118 от 11 июля 2016 года между ней и муниципальным образованием «Караклинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» заключен договор аренды № 14 этого же земельного участка сроком до 11 июля 2019 года.

Разделом 4 указанного договора аренды земельного участка предусмотрено, что арендатор имеет право на продление в преимущественном порядке договора на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, переданному арендодателю не позднее чем за 60 календарных дней до истечения срока договора.

В период действия договора аренды земельного участка она получила разрешение на строительство индивидуального жилого дома на арендуемом земельном участке. На сегодняшний день дом достроен, а также возведены хозяйственный постройки. Согласно свидетельству о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ построенный жилой дом значится как объект незавершенного строительства.

В настоящее время срок действия договора аренды земельного участка истек 11 июля 2019 года, в связи с чем она лишена возможности поставить на кадастровый учет принадлежащий ей объект незавершенного строительства, зарегистрировать на него право собственности и продлить срок действия договора аренды. С 18 июня 2008 года она владеет, пользуется указанным земельным участком на условиях аренды, и в отсутствие возражений арендодателя продолжает пользоваться земельным участком до настоящего времени, добросовестно исполняя его условия, в том числе уплачивая арендные платежи, что подтверждается справкой № 270 от 20 июня 2022 года.

Как указывает в своем исковом заявлении Ильина Н.А., ни одна из сторон договора не отказалась от договора по окончании срока его действия, и ответчик не настаивает на возврате земельного участка.

В судебном заседании истец Ильина Н.А. исковое заявление поддержала, пояснив, что на спорном земельном участке ею возведен жилой дом, который введен в эксплуатацию. В доме проведено электричество, подведены инженерные коммуникации. Задолженность по арендной плате отсутствует. Заключенный между ней и муниципальным образованием «Канашский район Чувашской Республики» договор №68 аренды земельного участка от 09 июля 2013 года в установленном законом порядке не зарегистрировала и не продлевала. По истечении срока договора аренды земельного участка администрация Канашского района с требованием об освобождении спорного земельного участка к ней не обращалась.

Представитель ответчика - администрации Канашского района Чувашской Республики, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представив заявление о том, что он просит рассмотреть дело без его участия ( л.д. 65).

В своем возражении на исковое заявление Ильиной Н.А. глава администрации Канашского района Чувашской Республики просит в иске Ильиной Н.А. отказать, ссылаясь на то, что истцом не представлено доказательств нарушения ее прав ответчиком (л.д. 38).

Выслушав объяснение истца Ильиной Н.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п.1 ст.610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно п.1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Постановлением главы администрации Канашского района Чувашской Республики от 17 июня 2008 года № 368 Ильиной Н.А. предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в аренду сроком на 5 лет, для строительства индивидуального жилого дома; категория земель - земли населенных пунктов (л.д. 54).

18 июня 2008 года между муниципальным образованием «Канашский район Чувашской Республики» (арендодатель) и Ильиной Н.А. (арендатор) заключен договор №95 аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Канашского района Чувашской Республики, в соответствии с которым на основании постановления администрации Канашского района Чувашской Республики от 17 июня 2008 года № 368 арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок для строительства индивидуального жилого дома, имеющий кадастровый № площадью 1500 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов (пункт 1.1 договора аренды земельного участка - л.д. 55-58, 59, 66-67).

Срок действия договора определен сторонами с 17 июня 2008 года до 17 июня 2013 года (пункт 1.2 договора аренды земельного участка).

Пунктом 5.1 указанного договора предусмотрено, что арендатор имеет право на продление в преимущественном порядке договора на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, переданному арендодателю не позднее, чем за 60 календарных дней до истечения срока его действия.

Вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500+/-27,11 кв.м поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и имеет категорию земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства индивидуального жилого дома (л.д 41-44).

ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация договора аренды в Управлении Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике; основание государственной регистрации - договор № аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Канашского района Чувашской Республики, от ДД.ММ.ГГГГ; лицо, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости - Ильина Н.А.; срок, на который установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41-44, л.д.66-68 оборот).

На основании постановления администрации Канашского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59) ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием «Канашский район Чувашской Республики» и Ильиной Н.А. заключен договор № аренды спорного земельного участка. При этом срок действия договора определен сторонами с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 1.2 договора аренды земельного участка - л.д. 11-12).

Вопреки п.2 постановления администрации Канашского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ названный договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в Канашском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике не зарегистрирован (л.д. 41-44).

Как следует из сообщения главы администрации Канашского района от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в трех экземплярах были вручены для Ильиной Н.А. для дальнейшей регистрации в Канашском отделе Управления Росреестра по Чувашской Республике (л.д. 53).

Из сообщения администрации Канашского района земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: Чувашская №, с разрешённым использованием - для индивидуального жилищного строительства, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, то есть администрацией Канашского района (л.д. 31).

ДД.ММ.ГГГГ между Ильиной Н.А. и муниципальным образованием «Караклинское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» заключен договор аренды спорного земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления врио главы администрации Караклинского сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Государственная регистрация названного договора не осуществлена ( л.д.24-25).

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" полномочия по предоставлению земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Таким образом, полномочиями по распоряжению земельными участками, расположенными в границах муниципального образования «<адрес> Чувашской Республики», обладает администрация <адрес>.

Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, а также соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Пунктом 2 ст.264 ГК РФ предусмотрено, что лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В судебном заседании установлено, что в период действия договора аренды земельного участка истцом на арендуемом земельном участке было начато строительство жилого дома.

На основании разрешения на строительство администрации Караклинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики № RU21506306-27 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разрешено строительство индивидуального жилого дома (двухэтажного, общей площадью <данные изъяты> кв.м) на земельном участке площадью <данные изъяты> га по адресу: <адрес> (л.д. 70).

Выпиской из похозяйственной книги №, выданной администрацией Караклинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что хозяйство, состоящее из дома (кирпичного, не введенного в эксплуатацию) и земельного участка площадью <данные изъяты> кв. метров по адресу: <адрес> записано на Ильину Н.А., зарегистрированных лиц в хозяйстве не имеется (л.д. 73).

Довод истца о том, что в период действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ею построен жилой дом, подтверждается техническим паспортом на жилой дом - объект незавершенного строительством (л.д. 17-23), кадастровым паспортом здания, сооружения, объекта незавершенного строительства (л.д. 24-25), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости (л.д. 45).

Факт возведения жилого дома на спорном земельном участке стороной ответчика не оспаривалось.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу положений Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» объекты незавершенного строительства подлежат постановке на государственный кадастровый учет.

Для регистрации права собственности на объект недвижимости, незавершенный строительством, в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218 заявителю необходимо представить в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии - Росреестр правоустанавливающий документ на земельный участок.

Срок действия договора №95 аренды земельного участка от 18 июня 2008 года истек 17 июня 2013 года, в связи с чем в настоящее время истец лишен возможности зарегистрировать право собственности на незавершенный строительством объект и продлить срок действия договора аренды.

В силу ст.621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора (пункт 1).

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (пункт 2 статьи 621 ГК РФ).

Согласно пункту 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июля 2020 года, положения пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации о возобновлении договора аренды на неопределенный срок применяются, в том числе к договорам аренды земельных участков, находящихся в публичной собственности, для заключения которых до 1 марта 2015 года не требовалось проведения торгов. Если после 1 марта 2015 года арендатор продолжил пользование таким земельным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

С 18 июня 2008 истец владеет, пользуется указанным земельным участком на условиях аренды и в отсутствие возражений арендодателя продолжает пользоваться земельным участком до настоящего времени, добросовестно исполняя его условия, в том числе уплачивая арендные платежи, что подтверждается стороной ответчика (л.д. 26, 53).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что после истечения срока договора аренды истец продолжил пользоваться предоставленным в аренду земельным участком, при непредставлении ответчиком доказательств направления (вручения) в адрес истца возражений относительно использования участка, а также доказательств возврата арендодателю объекта аренды по договору, договор аренды земельного участка от 17 июня 2008 года считается возобновленным на неопределенный срок на тех же условиях.

Спорный земельный участок не является вновь сформированным, освоен по назначению.              

Соглашения об изменении условий данного договора либо о прекращении его действия между сторонами не заключено.

Сведения о том, что на момент обращения истца с исковым заявлением имеется другое лицо, имеющее исключительное право на приобретение спорного земельного участка, ответчиком не представлено.      

При установленных обстоятельствах и в силу вышеприведенных правовых норм, а также принимая во внимание, что ни одна из сторон договора не отказалась от договора по окончании срока его действия, ответчик не настаивает на возврате земельного участка, суд находит исковое заявление Ильиной Н.А. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Ильиной Надежды Александровны удовлетворить.

Признать договор № аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Канашского района Чувашской Республики, от ДД.ММ.ГГГГ площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между муниципальным образованием «Канашский район Чувашской Республики» (арендодатель) и Ильиной Надеждой Александровной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возобновленным на неопределенный срок.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья         Т.В.Иванова

Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2022 года.