Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-317/2023 от 21.07.2023

Дело № 21-317/2023

Судья Мурадова С.Л.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

29 августа 2023 года город Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Яхварова Сергея Григорьевича на постановление городской административной комиссии г.Чебоксары № 4-23-16603 от 17 мая 2023 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 12 июля 2023 года, вынесенные в отношении Яхварова Сергея Григорьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23 июля 2003 года,

установил:

постановлением городской административной комиссии г.Чебоксары № 4-23-16603 от 17 мая 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 12 июля 2023 года, Яхваров С.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23 июля 2003 года, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с вынесенными по делу решениями, Яхваров С.Г. подал жалобу с дополнением в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит об изменении назначенного административного наказания в виде штрафа на предупреждение.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав Яхварова С.Г., поддержавшего жалобу, признавшего факт нарушения, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23 июля 2003 года (далее - Закон Чувашской Республики) предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, что влечет административное наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Согласно примечанию к статье 10.5 Закона Чувашской Республики под муниципальной парковкой в настоящей статье следует понимать объект благоустройства поселения, городского округа, представляющий собой специально обозначенное, в том числе путём установки соответствующих дорожных знаков и информационных указателей, а также нанесения необходимой дорожной разметки в соответствии с проектом для каждой парковки, и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности поселения, городского округа, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы в случаях, установленных правовыми актами органа местного самоуправления поселения, городского округа.

Постановлением городской администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 1 июля 2014 года № 2240 утверждено Положение о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары (далее – Положение от 1 июля 2014 года № 2240).

В соответствии с пунктом 1.3.2 Положения от 1 июля 2014 года № 2240 городская парковка - объект благоустройства города Чебоксары, представляющий собой специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности города Чебоксары, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы, в случаях установленных правовыми актами администрации города Чебоксары (далее по тексту - парковка).

Пунктом 1.3.6. означенного Положения установлено, что зоны организации платных парковок (перечень размещения парковок (парковочных мест) это места, определенные администрацией города Чебоксары, предназначенные для размещения парковки.

Согласно пунктам 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3 Положения от 1 июля 2014 года № 2240 пользователи парковок (парковочных мест) обязаны: соблюдать требования настоящего Положения; при пользовании парковкой (парковочным местом) оплатить установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени пребывания на нем; размещать транспортные средства на парковках (парковочных местах) в соответствии с линиями разметки и указаниями представителя оператора.

Пунктом 4.6 Положения установлено, что Пользователь непосредственно сразу после занятия парковочного места заключает с оператором публичный (фискальный) договор путем оплаты пользователем стоянки транспортного средства на парковке (парковочном месте).

Платная парковка у дома № 26 по ул.Ленинградская (четная сторона) г.Чебоксары Чувашской Республики, зона парковки № 203, включена в пункт 5 Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары, утвержденного постановлением администрации г.Чебоксары Чувашской Республики от 18 декабря 2017 года № 2928, время действия – ежедневно с 08.00 до 18.00, за исключением выходных и нерабочих праздничных дней (при нахождении транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) более 30 минут).

Положение от 1 июля 2014 года № 2240 и Перечень размещения парковок (парковочных мест) на платной основе от 18 декабря 2017 года № 2928 с последующими изменениями приняты уполномоченным органом местного самоуправления г. Чебоксары и своевременно опубликованы на официальном сайте города Чебоксары в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://gcheb.cap.ru/ и в Вестнике органов местного самоуправления города Чебоксары, сведения о парковках и правилах их использования также размещены на общедоступном информационном ресурсе Оператора – МКУ «Земельное управление» муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://chebparking.ru/, в мобильном приложении «Ruparking», информационный щит с необходимыми сведениями о Правилах пользования парковками общего пользования также размещены непосредственно на парковке, то есть в общедоступном месте для ознакомления.

Согласно проекту организации дорожного движения улично-дорожной сети города Чебоксары платная муниципальная парковка у дома № 26 по ул.Ленинградская г.Чебоксары обозначена дорожными знаками 5.29 «Зона регулируемой стоянки», 6.4 Парковка «парковочное место» с табличкой 8.8 «Платные услуги», действие которых распространяется на все участки улично-дорожной сети внутри обозначенной зоны (л.д. 52,53).

Как следует из материалов дела и установлено судьей, 17 апреля 2023 года в период времени с 10 часов 30 минут по 11 часов 03 минут собственник (владелец) транспортного средства Яхваров С.Г., находясь на платной муниципальной парковке по адресу: г.Чебоксары, ул.Ленинградская, д.26, не осуществил уплату за размещение автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного назначения и используемой в соответствии с Положением от 1 июля 2014 года № 2240 на платной основе, чем нарушил пункт 4.6 данного Положения.

Действия Яхварова С.Г. квалифицированы по части 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики.

Постановление городской административной комиссии города Чебоксары № 4-23-16603 от 17 мая 2023 года вынесено в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, по результатам рассмотрения материалов фотосъемки, изготовленных при помощи работающего в автоматическом режиме специального технического средства Страж, заводской номер С20-157, свидетельство о поверке С-ДРП/03-02-2023/220709228, действительно до 2 февраля 2025 года.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее требования законодательства об административных правонарушениях, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Яхварову С.Г. в соответствии с положениями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах части 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики.

Оснований для изменения назначенного наказания на предупреждение, признания административного правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, суд второй инстанции не усматривает.

То обстоятельство, что Яхваров С.Г. ранее к административной ответственности не привлекался, не свидетельствует о незаконности наложения на него административного штрафа, и достаточным основанием для изменения назначенного в пределах санкции части1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики наказания не является.

Порядок и срок давности привлечения Яхварова С.Г. к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление городской административной комиссии г.Чебоксары № 4-23-16603 от 17 мая 2023 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 12 июля 2023 года, вынесенные в отношении Яхварова Сергея Григорьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23 июля 2003 года, оставить без изменения, жалобу Яхварова С.Г. – без удовлетворения.

Судья А.В. Голубев