Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-140/2022 от 13.02.2022

дело № 5-133/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 февраля 2022 года                                                                       г.Петрозаводск

Судья Прионежского районного суда Республики Карелия Панасенко Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сергеевой О.В., родившейся хх.хх.хх г. в ..., гражданки ..., в браке не состоит, несовершеннолетних детей не имеет, не зарегистрирована по месту жительства или месту пребывания, проживает по адресу: ...,

у с т а н о в и л:

11 февраля 2022 г. около 13 часов 30 минут в ..., Сергеева О.В. допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на нахождение на территории Российской Федерации, а именно: без паспорта и миграционной карты.

В судебном заседании Сергеева О.В. вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что потеряла паспорт, у нее отсутствуют денежные средства для оформления документов.

Заслушав Сергееву О.В., изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 указанного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Сергеева О.В. в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. отбывала наказание в ФКУ «Исправительная колония ...», освобождена хх.хх.хх г. по отбытии срока наказания, в отношении Сергеевой О.В. вынесено распоряжение Минюста России о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации иностранных лиц и лиц без гражданства № от хх.хх.хх г.

В соответствии с заключением об установлении личности иностранного гражданина № от хх.хх.хх г. установлена личность гражданки ... Сергеевой О.В. На основании заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № от хх.хх.хх г. личность Сергеевой О.В., гражданки ... считается установленной.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, справкой ФКУ ..., заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № от хх.хх.хх г., заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № от хх.хх.хх г., протоколом о доставлении, протоколом об административном задержании.

В материалах дела имеются сведения о привлечении Сергеевой О.В. к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.1.1 ст.18.8, ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ, о привлечении к уголовной ответственности по ст.115, ч.1 ст.119 УК РФ.

Сергеева О.В. не предпринимала мер по восстановлению утраченного паспорта, за получением разрешения на временное проживание либо вида на жительства, а также временного убежища не обращалась.

Представленные доказательства свидетельствуют, что Сергеева О.В. длительный период времени без уважительных причин не предпринимает каких-либо конкретных действий, направленных на подтверждении законности своего пребывания на территории Российской Федерации, обстоятельства дела, в том числе, характеризующие личность Сергеевой О.В., свидетельствуют о ее пренебрежительном отношении к порядку нахождения иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Таким образом, судья приходит к выводу о доказанности вины Сергеевой О.В. в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ- нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Обстоятельств, установленных статьями 2.7, 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено. Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения не имеется.

В качестве смягчающего ответственность обстоятельства судья учитывает раскаяние в содеянном; обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

С учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности нарушителя, не имеющей постоянной работы, отсутствия близких родственников, проживающих на территории Российской Федерации, судья приходит к выводу о назначении Сергеевой О.В. наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с применением дополнительного наказания в виде административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на фактических данных о поведении Сергеевой О.В. игнорирующей требования миграционного законодательства на протяжении длительного периода времени, и обусловлено необходимостью предупреждения совершения привлекаемым лицом новых правонарушений.

С учетом отсутствия у привлекаемого лица документа, удостоверяющего личность, и денежных средств, оснований для назначения дополнительного наказания в форме контролируемого самостоятельного выезда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

признать Сергееву О.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации Сергееву О.В. поместить в центр временного содержания иностранных граждан МВД по РК, расположенный по адресу: г. Петрозаводск, ул.8 Марта, д.40.

На основании ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: ...

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                              Н.В.Панасенко