Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-34/2021 (5-1630/2020;) от 28.12.2020

Дело №5-34/2021

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 февраля 2021 года                                                         Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении:

Ребриковой Татьяны Валерьевны, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки             <адрес>, не замужней, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, генерального директора ООО «Теорема»,

УСТАНОВИЛ:

Ребрикова Т.В. совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, а именно:

16.12.2020 г. в 12 час. 15 мин. в ходе рассмотрения материала проверки КУСП № по вопросу предотвращения нарушений режима повышенной готовности в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Санкт-Петербурга выявлен факт нарушения правил поведения при введении режима повышенной готовности генеральным директором ООО «Теорема» Ребриковой Т.В. в помещении предприятия общественного питания кафе «Шаверма» по адресу: <адрес>, в виде неполучения уникального QR-кода, подтверждающего готовность выполнения стандарта, безопасной деятельности организации, а также не использования работниками средств индивидуальной защиты органов дыхания, в том числе медицинских масок, в нарушение п.2.-5.10, п.2.-5.3 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 (в ред. от 02.09.2020) «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», пп. «б» п.3, пп. «в,г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", утверждённых Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Ребрикова Т.В. явилась, вину в совершении правонарушения признала частично, пояснив, что заявка на получение QR-кода была подана своевременно, но получить его до момента проверки 16.12.2020 года забыла. После проверки сразу его получили. Работник средствами индивидуального защиты обеспечены, не надели или не полностью надели по своей инициативе, поскольку тяжело целый день находиться в масках и перчатках.

Исследовав материалы дела, заслушав Ребрикову Т.В., суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 30.01.2020 г., в соответствии с Международными медико-санитарными правилами 2005 г. в связи со вспышкой нового коронавирусной инфекции в КНР и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного общественного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

Согласно постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 г. № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 г. № 715, внесена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определены Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ)

При этом в силу п.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Согласно пп. «а.2» п. «а» ст.10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 1 апреля 2020 г.) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее – Правила).

Подпунктом «б» п.3 и подпунктами «в,г» п.4 указанных Правил установлено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, в том числи, выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица). При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается, среди прочего, осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

13.03.2020 года Постановлением Правительства Санкт-Петербурга №121 «О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Санкт-Петербурга введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

При этом пунктом 2-5.10 данного постановления Правительства Санкт-Петербурга №121 (в редакции от 02.09.2020), возложена обязанность осуществлять оказание услуг общественного питания в части, не запрещенной (временно не ограниченной) постановлением, при условии получения уникального QR-кода, подтверждающего готовность выполнения стандарта безопасной деятельности организации (индивидуального предпринимателя), полученного при регистрации в личном кабинете на сайте Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения "Центр развития и поддержки предпринимательства", подведомственного Комитету по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга, а также использования работниками средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук, указанных в пункте 2-5.3 постановления.

Невыполнение генеральным директором ООО «Теорема» Ребриковой Т.В. указанных требований влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Вина Ребриковой Т.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами:

- протоколом осмотра помещения по месту ведения деятельности ООО «Теорема» в кафе «Шаверма» по адресу: <адрес>, 16.12.2020 года в 12 час. 15 мин., с видеозаписью и фотоматериалами к нему, в ходе производства которого зафиксировано вышеуказанное нарушение;

- копией контрольно-кассового чека от 16.12.2020 года, подтверждающего ведение деятельности предприятия питания ООО «Теорема» по адресу: <адрес>а;

- выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «Теорема», согласно которой генеральным директором Общества является Ребрикова Т.В.;

- протоколом об административном правонарушении № от 17.12.2020 года, в котором изложены обстоятельства совершения Ребриковой Т.В. административного правонарушения, в объяснениях к которому она возражений не заявила, указав, что нарушения устранены;

- пояснениями Ребриковой Т.В. в судебном заседании.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает, что Ребрикова Т.В. привлекается к административной ответственности впервые, вину частично признала, нарушения устранила, в связи с чем, с учетом фактических обстоятельств совершенного правонарушения, полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ребрикову Татьяну Валерьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Наименование получателя платежа:

УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области),

ИНН 7830002600, КПП 784201001, ОКТМО 403 92 000,

Счет получателя платежа 03100643000000017200 в Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург (УФК по г. Санкт-Петербургу),

Кор/счет 40102810945370000005

БИК 044030001, КБК 188 1 16 01201019000140,

УИН: 18880478200140091901

Назначение платежа: Административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья:                                                                                   Е.В.Медведева