Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-97/2021 от 21.01.2021

5-97/2021

УИД- 02RS0004-01-2021-000091-32

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Онгудай 04 февраля 2021 года

Судья Онгудайского районного суда Республики Алтай Мамакова О.Д-Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении

Тырышкиной А.П. , <данные изъяты>, не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в <адрес>, в период действия на территории Республики Алтай режима «Повышенной готовности» и мер по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), представляющей опасность для окружающих, в нарушение уведомления начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай в Онгудайском районе от 16.01.2021 года № 67, с требованиями которого Тырышкина А.П. ознакомлена 16 января 2021года, с запретом посещать место работы, учебы, магазина, аптеки и иные общественные места и места массового скопления людей, не пользоваться общественным транспортом и не контактировать с третьими лицами, соблюдать санитарно-эпидемиологический режим, а также в нарушение ст.10 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Тырышкина А.П. осознавая противоправность своих действий, пренебрегая санитарно-эпидемиологическими правилами, покинул жилое помещение, расположенное по <адрес> Республики Алтай, в котором она обязана находиться в изоляции в течение 14 дней, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как лицо, находившееся в контакте с больным новой коронавирусной инфекцией, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3. КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 вину признала.

Заслушав Тырышкину А.П., исследовав материалы дела, полагаю, что вина Тырышкиной А.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Административным правонарушением, ответственность за которое установлена положениями ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ, является нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ст. 46 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организацию федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора осуществляет руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, - Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, а также руководители его территориальных органов - главные государственные санитарные врачи по соответствующим территориям и на транспорте, главные государственные санитарные врачи федеральных органов исполнительной власти, указанных в абзаце четвертом п. 2 настоящей статьи.

Также Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ установлено, что граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания (ст. 10); больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 33); при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (ст. 50).

В соответствии со ст. 3 вышеназванного Закона законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции РФ и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Республики Алтай от 18.03.2020 № 144-р (с изменениями на 29.04.2020 года) «О введении режима «Повышенная готовность» в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях реализации протокола заседания оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 25.03.2020 года N ГД-65/03, постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 N 5 (ред. от 13.03.2020) "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" (Зарегистрировано в Минюсте России 02.03.2020 N 57643), с 18.03.2020 года до 15.05.2020 года на территории Республики Алтай введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - «Повышенная готовность».

Уведомлением Главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Тырышкина А.П., находившаяся в контакте с лицом, у которого лабораторно подтвержден диагноз COVID-2019, предупреждена об изоляции в домашних условиях в течение 14 календарных дней.

В этой связи в соответствии с вышеуказанным уведомлением Главного государственного санитарного врача по Онгудайскому району от ДД.ММ.ГГГГ №,Тырышкина А.П. обязана, в том числе, выполнять требования по изоляции в домашних условиях (не покидать изолированное помещение, не посещать место работы, учебы, магазина, аптеки и иные общественные места и места массового скопления людей, не пользоваться общественным транспортом и не контактировать с третьими лицами) на срок 14 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Вместе с тем из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут Тырышкина А.П. отсутствовал дома по адресу: <адрес> Республики Алтай, чем нарушила уведомление Главного государственного санитарного врача по <адрес>.

Факт правонарушения и вина Тырышкиной А.П. в его совершении подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением Главного государственного санитарного врача по Онгудайскому району от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснением ФИО4 из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отсутствовала по <адрес> Республики Алтай.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, судья считает, что они согласуются между собой, не содержат противоречий, являются допустимыми и достаточными.

Действия Тырышкиной А.П. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При этом судья исходит из того, что Тырышкина А.П. была ознакомлена с уведомлением Главного государственного санитарного врача по Онгудайскому району об изоляции в домашних условиях в течение 14 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, следует, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, обстоятельства его совершения, данные о личности виновного, наличие смягчающих обстоятельств в виде признания вины и раскаяния в содеянном, привлечение впервые к административной ответственности, отсутствие отягчающих обстоятельств, учитывая семейное и материальное положение, а именно то, что Тырышкина А.П. является пенсионером и ее пенсия составляет 9 000 рублей в месяц, судья полагает необходимым признать указанные обстоятельства исключительными и назначить наказание в виде административного штрафа, (с применением положений, предусмотренных частью 2.2 статьи 4.1 данного Кодекса), в размере 7 500 рублей, что будет соответствовать возможности предупреждения совершения Тырышкиной А.П. новых правонарушений и обеспечит достижение целей применения к ней мер государственной ответственности.

Оснований для назначения наказания в виде предупреждения с учетом вышеуказанных обстоятельств не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Тырышкину А.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей (с применением положений, предусмотренных частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Штраф должен быть перечислен в УФК по Республике Алтай (ОМВД России по Онгудайскому району), ИНН 0411004883, УИН- 18880404210010000960, ОКТМО 84620000, номер счета получателя платежа 40101810500000010000, БИК 048405001, кор./сч.: 40101810500000010000 КБК – 18811690050056000140, КПП 041101001, Банк Получатель ГРКЦ НБ РЕСП. АЛТАЙ БАНКА РОССИИ Г. ГОРНО-АЛТАЙСК, «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет».

Постановление об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока установленного для обжалования.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Квитанция об уплате штрафа предъявляется в Онгудайский районный суд. В случае неуплаты штрафа в срок и не предъявлении квитанции, постановление о наложении административного штрафа будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения. В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в указанный срок влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней с момента вручения либо получения копии постановления путем подачи жалобы через Онгудайский районный суд.

Судья О.Д-Д.Мамакова