Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3673/2023 ~ М-2451/2023 от 31.05.2023

Дело № 2-3673/2023

УИД 60RS0001-01-2023-004990-81

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года г. Псков

Псковский городской суд в составе:

председательствующего судьи Лепихиной М.Н.,

при секретаре Рашиваловой Я.К.,

с участием истца                                Лебедевой Л.С.,

представителя истца                            Повшедной Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лебедевой Людмилы Степановны к Комитету по социальной защите Псковской области о признании права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, обязании выдать свидетельство о праве на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

    Лебедева Л.С. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПУ РФ, к Комитету по социальной защите Псковской области о признании права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, обязании выдать свидетельство о праве на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

    В обоснование указала, что распоряжением Администрации Пушкиногорского района от **.**..1998 супруг истца – Л. Ю.М., уволенный с военной службы по возрасту, был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. **.**. супруг умер, порядковый номер в очереди на улучшение жилищных условий был переведен на имя истца. Однако до настоящего времени вопрос об улучшении жилищных условий не решен. Приказом Комитета по социальной защите Псковской области от **.**..2023 №817 истцу было отказано во включении в список граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, избравших способ обеспечения жилым помещением в форме единовременной денежной выплаты в связи с предоставлением не в полном объеме документов, указанных в п.2.6 Порядка обеспечения граждан жилыми помещениям в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2010 №342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан на территории Псковской области. Поскольку супруг никогда не обеспечивался жилым помещением, в связи с чем справку квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы невозможно предоставить. Все необходимые документы были ответчику предоставлены в соответствии с указанным выше Порядком, в том числе справка с места службы, в которой сообщено о невозможности в связи с отсутствием документов выдать справку о необеспечении жилым помещением супруга истца. Указала, что истец не имеет жилья, с 1998 года до настоящего времени ее право на обеспечение жильем (ЕДВ) не реализовано.

    В связи с чем истец в уточненном иске просит суд признать за ней право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2010 №342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» на территории Псковской области, обязать ответчика выдать свидетельство о праве на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

    Определением суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования, привлечена Администрация Пушкиногорского района.

    В судебном заседании истец Лебедева Л.С. и ее представитель Повшедная Н.Ю. заявленные исковые требования подержали, в обоснование привели изложенные в нем доводы.

Представитель ответчика Комитета по социальной защиты населения Псковской области в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела. Представил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении иска, указав, что в нарушение п.2.6 Порядке истцом не были предоставлены все необходимые документы, что не препятствует ей повторно обратиться с соответствующим заявлением.

Представитель третьего лица Администрации Пушкиногорского района в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела.

Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, на территории Псковской области осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с постановлением Администрации Псковской области от 21.10.2011 № 418 «Об утверждении Порядка обеспечения граждан жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2010 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» на территории Псковской области» (далее – Порядок №418).

До 02.03.2021 полномочия по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, которые до 01.01.2005 были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и членов их семей были возложены на Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области, а с указанной даты данные полномочия возложены на Комитет по социальной защите Псковской области.

В соответствии со вторым абзацем пункта 2.1 указанного Порядка ежегодно органами местного самоуправления формируются списки граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории муниципального образования.

На основании списков граждан, представленных органами местного самоуправления, Комитет формирует сводный список граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях на территории Псковской области.

В соответствии с приказом Комитета от **.**..2023 № 41 Лебедева Л.С. была включена в сводный список граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях на территории Псковской области, под номером 1 (один) составом семьи 1 (один) человек, с даты постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в муниципальном образовании «Пушкиногорский район» **.**..1998.

Как следует из положений пункта 2.6 Порядка №418 у граждан, включенных в список, запрашиваются следующие документы: копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи, выписку из приказа об увольнении с военной службы (службы), выписку из приказа об исключении из списков личного состава части, справку об общей продолжительности военной службы, копию документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения, обязательство о расторжении договора социального найма или о безвозмездном отчуждении жилого помещения, справку квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы (в случае, если такое жилье предоставлялось), правоустанавливающие документы на жилые помещения, принадлежащие на праве собственности гражданину и (или) членам его семьи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, удостоверение на право пользования льготами, выданное командиром (начальником) воинской части, подписавшим приказ об увольнении военнослужащего, либо областным (республиканским) военным комиссариатом, - для граждан, уволенных с военной службы из вооруженных сил и других воинских формирований государств - участников СНГ, согласие на обработку Комитетом персональных данных от гражданина и членов его семьи, указанных в заявлении, свидетельство о смерти гражданина в случаях, указанных в подпункте «г» пункта 1.1 Порядка, заявление об отчуждении либо о неотчуждении жилого помещения, принадлежащего гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности, в случае, предусмотренном пунктом 1.6.2 настоящего Порядка.

В нарушение требований 2.6. Порядка №418 Лебедева Л.С. не предоставила ответчику пакет документов в полном объеме, а именно справку квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы (в случае, если такое жилье предоставлялось).

В связи с чем приказом Комитета социальной защиты Псковской области от **.**..2023 № 187 Лебедевой Л.С. было отказано во включении в список граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, избравших способ обеспечения жилым помещением в форме предоставления им единой денежной выплаты.

Считая данный отказ незаконным, истец обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии с п.4.2 Порядка №418 в качестве подтверждения права гражданина на получение единовременной денежной выплаты Комитет оформляет свидетельство о праве на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее - свидетельство) по форме согласно приложению №9 к настоящему Порядку. Свидетельство является подтверждением того, что продавцу (застройщику) жилья Комитетом будут перечислены денежные средства в размере, указанном в свидетельстве. Свидетельство является именным документом и не подлежит передаче другим лицам. Срок реализации свидетельства составляет шесть месяцев с даты получения свидетельства. Размер средств единовременной денежной выплаты на приобретение жилых помещений указывается в Свидетельстве и является неизменным на весь период действия Свидетельства.

Как указано выше истцу было отказано во включении в список граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, избравших способ обеспечения жилым помещением в форме предоставления им единой денежной выплаты в связи с не предоставлением ею справки квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы (в случае, если такое жилье предоставлялось).

Истцом была предоставлена справка 2000 Отделения Морской инженерной службы МО РФ от **.**..2011 №561 по вопросу выдачи справки о необеспеченности жилой площадью от МО РФ супруга Л. Ю.М. за период военной службы в ВВМИУ им.Дзержинского с 1963 года по 1992 год, согласно которой представить испрашиваемые сведения не представляется возможным в связи с отсутствием документов за указанный период, срок хранения документов составляет 3 года.

Согласно удостоверению ВВМИУ им.Дзержинского от **.**..1998 №302 Л. Ю.М. был уволен в запас по выслуге лет с **.**..1992 (приказ от **.**..1992) и имеет право на обеспечение органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам, предоставление средств для строительства или приобретение жилья в размерах, определяемых Правительством РФ.

     Как следует из архивной справки Центрального военно-морского архива от **.**..2012 №241 сведения об обеспечении (необеспечении) жилым помещением старшего мичмана Л. Ю.М. архив не располагает.

На основании изложенного, принимая во внимание, что Л. Ю.М., (после его смерти Лебедева Л.С.) с **.**..1998 состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в муниципальном образовании «Пушкиногорский район», суд приходит к выводу, что при увольнении со службы по выслуге лет Л. Ю.М. не был обеспечен жильем по линии МО РФ, учитывая, что требуемая согласно п.2.6 Порядка №418 справка квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы (в случае, если такое жилье предоставлялось) не может быть истцом предоставлена ввиду отсутствия таких сведения в архивных учреждениях, требования истца о признании за ней права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2010 №342-ФЗ, обязании ответчика выдать свидетельство о праве на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковое заявление Лебедевой Людмилы Степановны к Комитету по социальной защите Псковской области о признании права на обеспечение жильем за счет средств федерльного бюджета, обязании выдать свидетельство о праве на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, - удовлетворить.

    Признать за Лебедевой Людмилой Степановной право на получение единовременной денежной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010 г. №342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» на территории Псковской области.

    Обязать Комитет по социальной защите Псковской области (ОГРН 1056000309870, ИНН 6027087722) выдать Лебедевой Людмиле Степановне (паспорт №) выдать свидетельство о праве на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Н. Лепихина

Мотивированное решение суда изготовлено 28 июля 2023 года