Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-103/2024 от 24.05.2024

Судья Фазылов П.В. №21-103/2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

26 июня 2024 г. г.Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу муниципального казенного общеобразовательного учреждения Муезерского муниципального района «Ругозерская средняя общеобразовательная школа» на определение судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 26 апреля 2024 г. об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления временно исполняющего обязанности начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия в городе Костомукша, Муезерском, Калевальском районах от
17 августа 2023 г. по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 6.7, частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

по результатам разрешения ходатайства МКОУ «Ругозерская СОШ» о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия в городе Костомукша, Муезерском, Калевальском районах от 17 августа 2023 г. по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.6.7, ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, судьей Костомукшского городского суда РК 26 апреля 2024 г. было вынесено определение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Считая незаконным определение судьи, в поданной в вышестоящий суд жалобе законный представитель МКОУ «Ругозерская СОШ» Прокопович Е.Н. просит его отменить и восстановить пропущенный процессуальный срок.

Заслушав объяснения защитника Манышевой О.И., поддержавшей доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

На основании постановления должностного лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия в городе Костомукша, Муезерском, Калевальском районах от 17 августа 2023 г. МКОУ «Ругозерская СОШ» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.6.7, ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.

Указанное постановление должностного лица обжаловано учреждением в Костомукшский городской суд РК и одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока его обжалования.

При разрешении поставленного вопроса судья пришел к выводу об оставлении данного ходатайства без удовлетворения, между тем при принятии жалобы к производству судьей не проверены следующие обстоятельства.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Подача жалоб на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со ст.ст.30.1 - 30.3 КоАП РФ.

В силу п.1 ч.1 ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешает ходатайства.

Исследование материалов дела показало, что жалоба образовательного учреждения на постановление должностного лица и ходатайство о восстановлении процессуального срока поданы в суд в электронном виде, подписаны простой электронной подписью защитника Манышевой О.И.

Между тем, по смыслу положений главы 30 КоАП РФ, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в суд на бумажном носителе, за исключением случаев, предусмотренных ч.3.1 ст.30.2 КоАП РФ, касающейся обжалования постановлений по делам об административных правонарушений, вынесенных в порядке ч.3 ст.28.6 КоАП РФ.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27.12.2016 №251 был утвержден и введен в действие с 01 января 2017 г. Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в соответствии с п.3.1.1 которого требования к форме и содержанию документов определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

Частью 3.1 ст.30.2 КоАП РФ предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи может быть также подана в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг либо посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, поскольку оформление жалобы на принятые в рамках КоАП РФ акты в электронном виде, за исключением установленного в ч.3.1 ст.30.2 КоАП РФ правила, не предусмотрено, поданная в электронном виде жалоба МКОУ «Ругозерская СОШ» на постановление должностного лица, вынесенное в общем порядке, и ходатайство о восстановлении срока на его обжалование не подлежали принятию и рассмотрению.

Поскольку судьей городского суда принято к производству и рассмотрено ходатайство о восстановлении процессуального срока, поданное совместно с жалобой на постановление о назначении административного наказания с нарушением установленного КоАП РФ порядка, определение судьи на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежит отмене, жалоба - возвращению на новое рассмотрение в суд первой инстанции на стадию подготовки к рассмотрению с соблюдением требований подлежащих применению процессуальных норм.

Руководствуясь положениями ст.ст.30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 26 апреля 2024 г. об отказе в удовлетворении ходатайства муниципального казенного общеобразовательного учреждения Муезерского муниципального района «Ругозерская средняя общеобразовательная школа» о восстановлении срока обжалования постановления временно исполняющего обязанности начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия в городе Костомукша, Муезерском, Калевальском районах от 17 августа 2023 г. по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 6.7, частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Костомукшский городской суд Республики Карелия на стадию подготовки к рассмотрению жалобы муниципального казенного общеобразовательного учреждения Муезерского муниципального района «Ругозерская средняя общеобразовательная школа».

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: 190195,г.Санкт-Петербург,ул.Садовая,д.26).

Судья Н.А.Колбасова