Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-337/2023 (2-2996/2022;) ~ М-2391/2022 от 22.07.2022

2-337/2023

25RS0007-01-2022-005675-27

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 августа 2023 года г. Артем Приморского края

Артемовский городской суд Приморского края в составе:

судьи Косаревой Н.Е.,

секретаря судебного заседания Цевелёвой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Артемовского городского округа к Козлову В.В. о расторжении договора аренды земельного участка и взыскании задолженности по арендной плате,

установил:

Администрация Артемовского городского округа обратилась в суд с иском к Козлову В.В. о расторжении договора аренды земельного участка и взыскании задолженности по арендной плате. В обоснование требований истец указал, что 26.12.2017 между администрацией Артемовского городского округа и Козловым В.В. заключен договор <номер> аренды земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 670 кв. м, находящийся по адресу: <адрес> В соответствии с п. 2.1. договора арендная плата за участок установлена в размере 99,10 руб. в месяц на основании расчета, который является неотъемлемой частью договора. Пунктом 2.2. договора предусмотрено, что арендная плата вносится арендатором ежемесячно до 1 числа месяца, следующего за расчетным. За неполный месяц в начале периода аренды плата вносится не позднее 15 дней с момента подписания договора, а в конце периода аренды – не позднее даты окончания договора. Пунктом 4.2 договора установлено, что за нарушение сроков внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пеню в размере 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от суммы просроченного платежа за каждый календарный день просрочки вплоть до полного исполнения обязательства. Согласно карточке учета поступлений <номер> от 26.12.2017 по состоянию на 08.07.2022 сумма задолженности по арендной плате составила 94430,77 руб., сумма пени – 34030,22 руб., общая сумма задолженности – 128460,99 руб. В адрес ответчика направлялась претензия о ненадлежащем выполнении обязательств, которая им не исполнена, оплата не произведена. Пунктом 5.4. договора предусмотрено право арендодателя в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора в случае невнесения арендатором арендной платы в размере и в сроки платежа, установленные договором, более двух раз подряд. Истец просит суд расторгнуть договор аренды земельного участка от 26.12.2017 <номер> и взыскать с Козлова В.В. задолженность по арендной плате в сумме 94430,77 руб. и пеню в размере 34030,22 руб.

Определением суда от 31.01.2023 по ходатайству представителя истца по доверенности Карпусь А.К. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца привлечено Министерство земельных и имущественных отношений Приморского края, которое на момент заключения договора аренды с ответчиком осуществляло полномочия по распоряжению земельными участками, собственность на которые не разграничена.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Карпусь А.К. заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Ахмадуллин И.З. с иском не согласился. Пояснил, что истец знал о нарушении его прав уже более пяти лет. Исковые требования основываются на расчетах арендной платы по договору аренды земельного участка <номер> от 21.02.2017, который был расторгнут сторонами 26.12.2017 на основании соглашения о расторжении договора аренды земельного участка № <номер> от 21.02.2017 и акта приема-передачи земельного участка от 26.12.2017. Исковое заявление о взыскании задолженности и расторжении договора аренды истец подал 12.07.2022. Следовательно, истцом пропущен установленный законом срок исковой давности. Указанный срок истек 26.12.2020, то есть более 2 лет назад.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Просил суд применить срок исковой давности в отношении требований истца к Козлову Вячеславу Валентиновичу о взыскании задолженности по арендной плате и расторжении договора аренды, отказав истцу в удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края (далее - министерство), извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв на иск, в котором заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия. В отзыве указал, что на основании Закона Приморского края от 18.11.2014 № 497-КЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края и внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края» (в редакции от 03.12.2018) полномочия департамента земельных и имущественных отношений Приморского края (в настоящее время министерство) по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Артемовского городского округа с 01.01.2019 переданы органам местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. Таким образом, с 01.01.2019 органом, уполномоченным на распоряжение земельными участками, расположенными на территории Артемовского городского округа, является администрация Артемовского городского округа. Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 и пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным, формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. В силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 65 ЗК РФ (в редакции до 1 марта 2015 года) и статьи 39.7 ЗК РФ (в действующей редакции) плата за пользование спорным земельным участком относится к категории регулируемых цен. В соответствии со статьями 1, 65 ЗК РФ, статей 310, 614 ГК РФ, условиями договора аренды ответчик, как арендатор земельного участка, должен своевременно платить за пользование предоставленным в аренду земельным участком.

В силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы по договорам аренды, заключенным после вступления в силу вышеуказанного Федерального закона, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с данным Федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен.

В соответствии со статьей 424 ГК РФ, пунктом 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.11.2011    № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» регулирование арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в нормативном порядке.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Учитывая изложенное, просил рассмотреть исковое заявление администрации Артемовского городского округа Поморского края к Козлову В.В. с учетом положений действующего законодательства, оценки доказательств, по внутреннему убеждению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в материалах дела доказательств.

    В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено судом в отсутствие представителя третьего лица - Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края.

    Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    По делу установлено, что 26 декабря 2017 года между департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края в лице и. о. директора Подольского А.С. и Козловым В.В. заключен договор <номер> аренды земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 670 кв. м, находящегося по адресу: <адрес>, сроком на 49 лет. В этот же день сторонами подписан акт приема-передачи земельного участка.

Пунктом 2.2. договора предусмотрено, что арендная плата вносится арендатором ежемесячно до 1 числа месяца, следующего за расчетным. За неполный месяц в начале периода аренды плата вносится не позднее 15 дней с момента подписания договора, а в конце периода аренды – не позднее даты окончания договора. Пунктом 4.2 договора установлено, что за нарушение сроков внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пеню в размере 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от суммы просроченного платежа за каждый календарный день просрочки вплоть до полного исполнения обязательства. Согласно карточке учета поступлений <номер> от 26.12.2017 по состоянию на 08.07.2022 сумма задолженности по арендной плате составила 94430,77 руб., сумма пени – 34030,22 руб., общая сумма задолженности составила 128460,99 руб.

05.10.2021 Муниципальным казенным учреждением Управлением муниципальной собственности администрации Артемовского городского округа Козлову В.В. выставлена претензия <номер> о наличии задолженности по арендной плате по договору <номер> от 26.12.2017 в размере 94783,56 руб., на которую начислена пеня в размере 23599,48 руб. В претензии указано на необходимость погашения задолженности в 5-дневный срок с момента получения претензии.

22.07.2022 администрация АГО обратилась в суд с иском о взыскании с Козлова В.В. задолженности по арендной плате по состоянию на 08.07.2022 в размере 94430 руб. и пени в сумме 34030,22 руб., сославшись в обоснование размера задолженности на карточку учета поступлений <номер> от 26.12.2017.

Согласно карточке учета поступлений 01.01.2019 начисления в размере 93937,14 руб. (основной долг) и в размере 5420,94 руб. (пеня) перенесены с карточки старого договора <номер>. За январь 2019 года по договору <номер> от 26.12.2017 начислена плата 99,10 руб.

Представителем истца в материалы дела представлен договор <номер> аренды земельного участка (право на заключение которого продано на аукционе) от 21.02.2017, заключенный между департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и Качура С.А.. По условиям договора (п.п. 2.1., 2.2.) арендная плата составляет 79277,08 руб. в год, вносится ежемесячно в размере 6606,43 руб.

    На основании соглашения от 26.05.2017 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, права и обязанности арендатора по договору <номер> от 21.02.2017 перешли от Качура С.А. к Козлову В.В.

17.08.2017 Козлов В.В. через МКУ МФЦ Артемовского городского округа обратился к директору департамента земельных и имущественных отношений Приморского края с заявлениями о предоставлении в аренду на 49 лет земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 670 кв. м, находящегося по адресу: <адрес>, для целей эксплуатации жилого дома и о расторжении договора аренды земельного участка от 21.02.2017 в связи с предоставлением в аренду на 49 лет земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 670 кв. м, находящегося по адресу: <адрес>, для целей эксплуатации жилого дома, принадлежащего ему на праве собственности.

    26.12.2017 между ним и департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края заключено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка <номер> от 21.02.2017, в этот же день подписан акт приема-передачи земельного участка.

На основании Закона Приморского края от 18.11.2014 № 497-КЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края и внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края» (в редакции от 03.12.2018) полномочия департамента земельных и имущественных отношений Приморского края (в настоящее время министерство) по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Артемовского городского округа с 01.01.2019 переданы органам местного самоуправления.

    Согласно представленной ответчиком карточке учета поступлений <номер> от 26.12.2017 по состоянию на 18.12.2019 начальное сальдо на дату 01.01.2019 по основному долгу и пене составляло 0,00 руб. По состоянию на декабрь 2019 года задолженность по договору отсутствовала.

    Согласно карточке учета поступлений <номер> от 05.06.2017 по состоянию на 18.12.2019 на дату 01.01.2019 по арендной плате числилась задолженность в размере 79277,16 руб., пеня – 3285,85 руб.

    В связи с заявлением ответчика о пропуске срока исковой давности судом у истца запрошены сведения по операциям по карточке учета поступлений <номер> по состоянию на август 2023 за предшествовавший обращению в суд трехлетний период (с июля 2019 года). Как следует из данной карточки, по состоянию на 01.07.2019 сумма основного долга составляла 0,00 руб., сумма пени также составляла 0,00 руб. В указанный период платежи в сумме 99,10 руб. вносились ответчиком с незначительными отклонениями по срокам, ежемесячно, пени уплачивались. По состоянию на 21.08.2023 размер начислений за август составляет 94,61 руб., данная сумма подлежит уплате до 01.09.2023.

    В соответствии со статьями 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

    В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре и взыскания неустойки.

    Частью 3 ст. 196 ГПК РФ предусмотрено, что суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно пунктам 1, 3, 7 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

    Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы и карточки учета поступлений по спорному договору, суд приходит к выводу, что на момент перехода к администрации Артемовского городского округа полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и взиманию арендной платы за пользование ими, задолженность по договору аренды <номер> от 26.12.2017 у Козлова В.В. отсутствовала. При этом, заявляя иск о взыскании с него задолженности по арендной платы, истец исходил из перенесения в карточку учета поступлений по данному договору с карточки старого договора <номер> задолженности в сумме 93937,14 руб. и пени в сумме 5420,94 руб.

Вместе с тем, договор <номер> от 21.02.2017 расторгнут сторонами 26.12.2017. Требования, вытекающие из его неисполнения, могли быть предъявлены в судебном порядке в течение трех лет после его расторжения, т. е. не позднее 26.12.2020.

Основания для переноса долга по расторгнутому договору в карточку учета поступлений по новому договору (от 26.12.2017) истец суду не представил.

Во всяком случае, суд принимает во внимание, что, располагая сведениями о числящейся за ответчиком задолженности в заявленном размере с 01.01.2019, истец был вправе предъявить требование о её взыскании в течение трех лет с указанной даты, т. е. до 01.01.2022, однако иск в суд поступил лишь 22.07.2022.

Кроме этого, наличие задолженности по договору от <номер> от 21.02.2017 не является основанием для предъявления требования о расторжении договора № 27-Ч-22599 от 26.12.2017, поскольку в отношении последнего не установлено обстоятельств, предусмотренных п. 2 ст. 450 ГК РФ, т. е. такого нарушения его условий, которое повлекло для администрации АГО такой ущерб, что она в значительной степени лишалась того, на что была вправе рассчитывать по условиям договора.

    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, признавая пропущенным администрацией АГО срок для предъявления требований о взыскании с Козлова В.В. задолженности, числящейся за ним по договору от 21.02.2017, а также в связи с отсутствием доказательств неисполнения ответчиком договора аренды от 26.12.2017.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Артемовского городского округа к Козлову В.В. о расторжении договора аренды земельного участка и взыскании задолженности по арендной плате – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Приморского края.

Судья Н.Е. Косарева

Мотивированное решение изготовлено 30.08.2023.

Судья Н.Е. Косарева