Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-1091/2023 ~ М-1008/2023 от 16.10.2023

УИД № 59RS0017-01-2023-001299-49

Дело № 2-1091/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    20 ноября 2023 года                                                                                        г. Губаха

    Губахинский городской суд Пермского края в составе

    председательствующего судьи Кремер Я.А.,

        при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.,

с участием представителя истца – старшего помощника Кизеловского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Пермского края Батуева М.В.,

с участием представителя ответчиков – Косюк Н.Ю., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кизеловского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Пермского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Исправительный центр № 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю», Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний о возложении обязанности по соблюдению требований противопожарного законодательства,

у с т а н о в и л:

Истец Кизеловский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Пермского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Исправительный центр № 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю», Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний России о возложении обязанности по соблюдению требований противопожарного законодательства, указав, что в результате проведенной прокуратурой Пермского края в марте 2023 года проверки в действиях юридического лица - Федерального казенного учреждения «Исправительный центр № 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» (далее- ФКУ ИЦ-2), расположенного по адресу: 618262, Пермский край, г. Губаха, п.Углеуральский, ул. 150 лет КУБ, д.32, выявлены нарушения требований Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ), Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ). В ходе контрольной проверки проведенной Кизеловской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях установлено, что не все нарушения устранены. Администрацией учреждения в нарушение п. 48, 50 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1449 не обеспечена исправность, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего водопровода противопожарного водоснабжения и не организовано проведение их проверок в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью), в том числе не организована перекатка пожарных рукавов (не реже 1 раза в год), с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Из ответа ГУФСИН России по Пермскому краю следует, что ФКУ ИЦ -2 заключило договор с ИП Ратниковым С.Н. от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе настоящей проверки установлено, что из-за отсутствия финансирования данный договор не исполнен, нарушения не устранены. В нарушение п. 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1449 в ИЦ не осуществляется обучение сотрудников мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования. Из ответа ГУФСИН России по Пермскому краю следует, что направлена заявка на обучение сотрудников ФКУ ИЦ-2 ГФСИН России по Пермскому краю по пожарной безопасности (от ДД.ММ.ГГГГ №). В ходе проверки установлено, что из-за отсутствия финансирования заявка не исполнена, обучение сотрудников не проведено. Таким образом, несоблюдение ФКУ ИЦ-2 требований пожарной безопасности создаёт реальную угрозу жизни и здоровью осужденных в случае возникновения пожара, нарушает право осужденных на личную безопасность при исполнении наказания. ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций, и силу полномочий, предоставленных ст. 158 Бюджетного кодекса РФ осуществляет финансовое обеспечение деятельности территориальных органов уголовно-исполнительной системы и учреждений, исполняющих уголовные наказания в том числе ГУ ФСИН России по Пермскому краю. Функции главного распорядителя денежных средств, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее полномочий, на территории Пермского края осуществляет ГУФСИН России по Пермскому краю. ФСИН России и ГУФСИН России по Пермскому краю, являясь главными распорядителями бюджетных средств, обязаны для исполнения возложенных на них, а также на ФКУ ИЦ-2 государством обязанностей решать вопросы увеличения или уменьшения объемов финансирования, его распределения и перераспределения между учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы с учетом имеющихся потребностей, выделения на те или иные нужды дополнительного финансирования, использования для удовлетворения отдельных нужд финансирования внебюджетных источников. Таким образом, ответчики ФКУ ИЦ-2 ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю и ФСИН России, являясь государственным учреждением и органами, в соответствии с компетенцией каждого из них и возложенными на них обязанностями, должны принять необходимые меры по устранению имеющихся в деятельности ФКУ ИЦ-2 нарушений законодательства, и привести объекты, расположенные на территории учреждения, в соответствие с требованиями уголовно-исполнительного законодательства РФ. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор обращается в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, отбывающих наказание в ФКУ ИЦ-2. ФКУ ИЦ-2 является учреждением с массовым пребыванием осужденных, состав которых постоянно меняется. В связи с чем, исковое заявление подано в интересах неопределенного круга лиц, так как определить точный круг лиц, чьи права нарушаются, и привлечь их в процессе в качестве истцов не представляется возможным. Просит обязать ответчиков в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: обеспечить исправность, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего водопровода противопожарного водоснабжения, организовать проведение их проверок в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью), в том числе организовать перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год), с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; провести обучение сотрудников мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник Кизеловского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Пермского края Батуев М.В отказался от исковых требований в виду добровольного исполнения ответчиками заявленных требований до вынесения решения, производство по делу просил прекратить.

Представитель ответчиков ФКУ ИЦ-2 ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России Косюк Н.Ю. не возражала против прекращения производства по делу.

Заслушав представителей истца и ответчиков, суд находит возможным, принять отказ истца от иска и прекратить производство по делу.

Последствия отказа от исковых требований, предусмотренные ст. 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцу понятны.

Согласно ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе отказаться от иска, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу п. 3 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом, производство по делу прекращается.

Принимая во внимание, что отказ истца от исковых требований не противоречит требованиям закона, не нарушает прав и законных интересов других лиц, он подлежит принятию судом, а производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, ч. 3 ст. 173, 220, 221, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

о п р е д е л и л:

Принять отказ старшего помощника Кизеловского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Пермского края Батуева Михаила Владимировича от исковых требований к Федеральному казенному учреждению «Исправительный центр № 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю», Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Пермского краю, Федеральной службе исполнения наказаний России о возложении обязанности по соблюдению требований противопожарного законодательства.

Производство по гражданскому делу № 2-1091/2023 прекратить в связи с отказом истца от иска.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение 15 дней.

Председательствующий                                                                           Я.А. Кремер