Судебный акт #1 (Определения) по делу № 12-23/2023 от 25.01.2023

УИД 26RS0013-01-2023-000100-27

Дело № 12-23/2023

РЕШЕНИЕ

30 марта 2023 г. г. Железноводск

Судья Железноводского городского суда Ставропольского края Бобровский С.А.,

с участием представителя Колтакова В.О. – Ясинского В.В.,

рассмотрев жалобу Колтакова Владимира Олеговича на постановление заместителя начальника управления Ставропольского края-заместителя главного государственного жилищного инспектора Ставропольского края Осинний Артема Павловича № 04-Д от ДД.ММ.ГГГГ о признании должностного лица-генерального директора ООО УК « Альтернатива» Колтакова В. О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 55 000 рублей,

установил:

постановлением заместителя начальника управления Ставропольского края-заместителя главного государственного жилищного инспектора Ставропольского края ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо-генеральный директор ООО УК «Альтернатива» Колтаков В. О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 55 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением генеральный директор ООО УК «Альтернатива» Колтаков В.О. обратился в суд с жалобой, указав, что фактически дело об административном правонарушении в отношении него было возбуждено на основании постановления прокуратуры г. Железноводска от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 7.23.3 КоАП РФ, а постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ он привлечен к административной ответственности по другой статье-ч.2 с. 14.1.3 КоАП РФ. Как указано в обжалуемом постановлении, дело было рассмотрено без присутствия Колтакова В.О., уведомленного надлежащим образом. Однако, дело было отложено на ДД.ММ.ГГГГ в 14-30 час., уведомление ему направлено ДД.ММ.ГГГГ и получено им ДД.ММ.ГГГГ в 18-28 час. и, таким образом он не был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Также в постановлении указано, что он ранее привлекался к административной ответственности как заместитель генерального директора по техническим вопросам за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.1.3 КоАП постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Отмечает, что права и должностные обязанности у генерального директора и его заместителя по техническим вопросам разные и это не является критерием повторности привлечения Колтакова В.О, как должностного лица к административной ответственности, и отягчающим обстоятельством. Административным органом был сделан безосновательный вывод о том, что бездействие должностного лица Колтакова В.О., выразившееся в несоблюдении периодичности ремонта подъездов и наличии загрязнений на окнах подъездов, создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО « УК « Альтернатива» отнесено к субъектам малого предпринимательства. За последний год Колтаков В.О. к административной ответственности как генеральный директор не привлекался, его имущественное положение не позволяет оплатить штраф в размере 55000 руб. Многоквартирный дом № 41 по ул. Проскурина ООО « УК « Альтернатива» с ДД.ММ.ГГГГ приказом управления Ставропольского края государственной жилищной инспекции №-ло от ДД.ММ.ГГГГ исключен из реестра лицензий. Просит признать незаконным постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника управления Ставропольского края-заместителя главного государственного жилищного инспектора Ставропольского края ФИО1 о признании должностного лица-генерального директора ООО УК « Альтернатива» Колтакова В. О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 55 000 рублей, и отменить его.

Представитель Колтакова В.О.- Ясинский В.В. поддержал доводы жалобы, по изложенным в нем основаниям.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

В соответствии со ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Прокуратурой города, в ходе проверки доводов обращения ФИО3 установлено что должностное лицо должностное лицо-генеральный директор ООО УК «Альтернатива» Колтаков В.О. допустил нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 13.19.2 названного кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот.

Должностному лицу Колтакову В.О. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 55 000 руб.

Вместе с тем, считаю, что снижение размера административного штрафа, назначенного должностному лицу ООО " УК « Альтернатива»", заслуживает внимания в силу следующего.

Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 515-ФЗ "О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" п.2.2. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

С учетом характера совершенного правонарушения, а также принимая во внимание, финансовое положение должностного лица Колтакова В.О., назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 55.000 рублей, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, конкретным обстоятельствам дела и может повлечь избыточное ограничение имущественных прав и интересов, а потому подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией.

При таких обстоятельствах, считаю возможным снизить административный штраф в отношении генерального директора ООО УК «Альтернатива» Колтакова В.О. с 55 000 руб. до 30 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу Колтакова В. О. на постановление заместителя начальника управления Ставропольского края-заместителя главного государственного жилищного инспектора Ставропольского края ФИО1 №-Д от ДД.ММ.ГГГГ о признании должностного лица-генерального директора ООО УК «Альтернатива» Колтакова В. О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 55 000 рублей - удовлетворить частично.

Постановление заместителя начальника управления Ставропольского края-заместителя главного государственного жилищного инспектора Ставропольского края ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о признании должностного лица-генерального директора ООО УК « Альтернатива» Колтакова В. О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях изменить путем снижения назначенного ему административного наказания в виде административного штрафа с 55 000 рублей до 30 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток.

Судья Бобровский С.А.