Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-893/2022 ~ М-959/2022 от 27.06.2022

Дело №2-893/2022                    УИД 89RS0002-01-2022-001402-60

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 августа 2022 года                            г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи        Сукач Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания    Петраускайте В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Лабытнанги, действующего в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования городской округ г.Лабытнанги, к Обществу с ограниченной ответственностью "Престиж" о возложении обязанности по устранению недостатков по содержанию общего имущества,

у с т а н о в и л:

Прокурор г.Лабытнанги, действуя в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования городской округ г.Лабытнанги, обратился в Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Престиж" (далее по тексту - ООО "Престиж") о возложении обязанности по устранению недостатков по содержанию общего имущества в многоквартирном доме №35 по ул.Полярная в г.Лабытнанги, путем устранения неисправного состояния железобетонных свай, железобетонного ростверка, листов обшивки цоколя облицовочного слоя, устранения в подъезде №1 деформации и уклонов пола (цокольное перекрытие) в местах общего пользования, устранения повреждения механического характера (деформации) отделки наружных стен, устранения в подъездах повреждения механического характера (деформации) листов отделки стен, устранения повреждения механического характера (истирание) покрытия пола (цокольное перекрытие) в хордовых местах, очистке проветриваемого подполья от мусора.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой г.Лабытнанги проведена проверка исполнения ответчиком требований жилищного законодательства, в деятельности ответчика и выявлен ряд нарушений действующего законодательства, в связи с чем прокурор вышел в суд с настоящим исковым заявлением.

Представитель истца, старший помощник прокурора г.Лабытнанги Шибакова И.С., в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом, с ходатайствами об отложении дела слушанием либо рассмотрении дела в отсутствие представителя не обращался.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.27 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее по тексту – Федеральный закон №2202-1) в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 04 мая 2011 года №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее – Федеральный закон №99-ФЗ) медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни и здоровью граждан, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности (ч.1 ст.2 Федерального закона №99-ФЗ).

В соответствии с п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года №1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 04 мая 2011 года №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее по тексту – Федеральный закон №99-ФЗ), являются соблюдение требований, предусмотренных ч.2.3 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ), исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч.2 ст. 162 ЖК РФ.

Частью 2.3 ст.161 ЖК РФ установлено, что управляющая компания несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, обеспечивает надлежащее содержание общего имущества в данном доме. Качество проводимых управляющей компанией работ (услуг) должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц и муниципального имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц (ч.1.1 ст.161 ЖК РФ).

Аналогичные требования по содержанию общего имущества установлен п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года №491 (далее Правила - №491).

Согласно ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имуществ в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случая предусмотренных ст.157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную многоквартирным домом деятельность.

Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года №290 "Об утверждении Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме" установлен минимальный перечень услуг и работ, исполнение которых необходимо для обеспечения надлежащего содержания общего имущества многоквартирном доме.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома (п.3 ч.1 ст.36 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела 08 июня 2022 года прокуратурой города с привлечением сотрудников Департамента государственного жилищного надзора ЯНАО и ГКУ "Ямалтехэнергоконтроль" проведено обследование многоквартирного дома №35 по ул.Полярная в г.Лабытнанги, по результатам которого выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170 (далее по тексту – Правила №170), а именно: просадки отдельных железобетонных свай, отклонение железобетонного ростверка от горизонтальной проекции на отдельном участке (нарушение ч.2.3 ст.161, ч.2 ст.162 ЖК РФ, п.4.1.3, 4.1.1, 6.6.7, 6.6.19 Правил №170), захламление проветриваемого подполья различным мусором и бытовыми предметами (нарушение ч.2.3 ст.161, ч.2 ст.162 ЖК РФ, пп. 6.6.6, 4.1.3, Правил №170, п.2 Минимального перечня), повсеместно повреждения механического характера (трещины, разрушение) листов обшивки цоколя облицовочного (нарушение ч.2.3 ст.161, ч.2 ст.162 ЖК РФ, пп. 4.2.2.2, 4.2.3.1, 4.2.3.2, 4.2.3.3, 4.2.3.4, 4.10.2.1 Правил №170), в подъезде №1 деформация, уклоны пола (цокольное перекрытие) в местах общего пользования (нарушение ч.2.3 ст.161, ч.2 ст.162 ЖК РФ, пп. 2.1.3, 4.1.1, 4.3.1, 4.3.4, 4.6.1.3, 4.10.3.3. Правил №170 п. 4 Минимального перечня, пп."а" п.11, 13, 14 Правил №491), повреждения механического характера (деформации) отделки наружных стен (местами), в подъездах на отдельных участках повреждения механического характера (деформации) листов отделки стен, повреждения механического характера (истирание) покрытия пола (цокольное перекрытие) в хордовых местах (нарушение ч.2.3 ст.161, ч.2 ст.162 ЖК РФ, пп. 3.2.2, 3.2.8, 3.2.10, 4.2.2.1, 4.2.2.2, 2.1.3, 2.5.2, 2.7.8, 4.8.1, 4.8.3, 4.8.10, 4.8.13, 4.7.1, 4.7.2, 4.7.4, 4.2.4.9 Правил №170).

Установлено, что ООО "Престиж" осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии №089-000088 от 16 июня 2015 года выданной Департаментом государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа.

18 сентября я2015 году между ООО "Престиж" и владельцами жилых помещений заключен договор управления многоквартирным домом №35 по ул.Полярная в г.Лабытнанги.

В соответствии с заключенным договором на управление в обязанности ООО "Престиж" входят работы по техническому содержанию и ремонту общего имущества (техническое обслуживание и ремонт), а также работы аварийного характера жилых зданий, аварийно-техническое обслуживание.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статьей 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее по тексту – Федеральный закон №384-ФЗ) установлено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического контрольных проверок обслуживания, периодических осмотров (или) мониторинга состояния и основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания.

Согласно статье 4 Закона РФ от 07 февраля 1992 года №2300-1 "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Качественное оказание услуги по техническому содержанию жилищного фонда предполагает поддержание конструктивных элементов дома в технически исправном состоянии, соответствующем требованиям стандартов, строительным нормам и правилам, исключающем причинение вреда не только жизни и здоровью проживающих в нем лиц, но и их имуществу.

Таким образом, в силу приведенных выше положений законодательств надлежащие содержание общего имущества в многоквартирном доме является непосредственной обязанностью управляющей организации.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ООО "Престиж" обязанностей по выполнению договорных обязательств перед собственниками многоквартирных домов, что влечет нарушение жилищных прав граждан на безопасные условия проживания в многоквартирном доме несоблюдение которых создаст угрозу их жизни или здоровью, а также нарушение их прав благоприятную окружающую среду.

Неисполнение управляющей компанией требований законодательств при содержание общего имущества в указанном многоквартирном доме может повлечь утрату прочности несущих элементов, что представляет угрозу для жизни и здоровья не только жильцам данных многоквартирных домов, но и неопределенному кругу лиц, в том числе из лиц, временно пребывающих в данных домах, проходящих мимо данных домов, либо в силу стечения каких-либо обстоятельств оказавшихся в непосредственно близости к их конструктивам, поскольку разрушаясь, они могут причинить вред жизни, здоровью людей, жильцам дома, окружающим из числа неопределенного круга лиц, что противоречит требованиям ст. 42, 45, 55 56 Конституции Российской Федерации и не обеспечивает прав граждан на благоприятную окружающую среду.

При таких обстоятельствах, суд считает требования прокурора г.Лабытнанги подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Лабытнанги, действующего в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования городской округ г.Лабытнанги, удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью "Престиж" (ИНН 8901029634, ОГРН 1158901000378) обязаннсть устранить недостатки по содержанию общего имущества в многоквартирном доме №35 по ул.Полярная в г.Лабытнанги, путем устранения неисправного состояния железобетонных свай, железобетонного ростверка, листов обшивки цоколя облицовочного слоя, устранения в подъезде №1 деформации и уклонов пола (цокольное перекрытие) в местах общего пользования, устранения повреждения механического характера (деформации) отделки наружных стен, устранения в подъездах повреждения механического характера (деформации) листов отделки стен, устранения повреждения механического характера (истирание) покрытия пола (цокольное перекрытие) в хордовых местах, очистке проветриваемого подполья от мусора

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 29 августа 2022 года.