Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1307/2019 ~ М-984/2019 от 29.03.2019

Дело №2-1307/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2019 года г.Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Купцовой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Буздаловой М.В.,

с участием истца Долгих В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Долгих В. В.ча к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области о включении периода работы в стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Долгих В.В. обратился в суд с иском, в котором просит:

- признать незаконные решение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области <номер> от 12.03.2019 г.,

- включить периоды работы с 15.01.87 г. по 31.12.90 г в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

- обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области назначить пенсию с даты обращения за её назначением 17.07.2018 г.

Свои требования истец мотивирует тем, что 04 декабря 2018 г. он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> и Московской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пп. 1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Для подтверждения оснований назначения пенсии досрочно были представлены: копия трудовой книжки, архивная справка национального архива Армении. Решением Управление Пенсионного фонда Российской Федерации <номер> по г. Москве и Московской области <номер> от 29.10.2018 г. и после повторного обращения <номер> от 12.03.2019 г. в назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа по Списку № 1 раздел XXII, подраздел 5, позиция 12205000-1754. Не включены периоды работы в должности дефектоскопист рентгено-гаммаграфирования:

- Азерб. ССР г. Баку: с 15.01.87 г. по 08.07.88 г. СМУ№ 1;3, Треста "Азтрубопроводстрой" с 01.04.90 г. по 31.12.90 г., Треста "Азтрубопроводстрой",

- Арм.ССР г. Ереван: с 09.07.1988 г. по 01.04.89 г. СУ №4 треста "Зактрубопроводстрой", с 02.04.1989 г. по 26.03.90 г. Хозрасчётный уч. контроля качества СМУ "Закнефтегазстрой".

В период работы в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования СССР проходили по Списку № 1 раздел XXII, подраздел 5, позиция 12205000-1754. Работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма - дефектоскопии) на просвечивании материалов и. изделий в промышленности и строительстве, а основным документом для назначения пенсии являлась трудовая книжка. В настоящее время по причине ликвидации организации истец лишён возможности истребовать в полном объёме справки, которые уточняли бы особый характер работы в спорный период, не включённый в специальный стаж.

Истец Долгих В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, представлен письменный отзыв на исковое заявление, из содержания которого следует, что ГУ-Управление ПФР №11 по г. Москве и Московской области не согласно с исковыми требованиями Долгих В.В. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости мужчинам назначается по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет (Список №1). В случае, если указанные лица проработали на указанных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего ФЗ, на один год за каждый полный год такой работы. На основании Постановления ПРФ от 16.07.2014 г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденный постановлением КМ СССР от 26.01.91 г. № 10. Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку 1 раздел XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» пунктом 5 предусмотрены «работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности», утвержденному постановлением КМ СССР от 26.01.91г. № 10, пользуются горнорабочие на маркшейдерских работах (маркшейдерские рабочие) (код 12205000г-1754а). Для включения периодов работы в стаж, дающий право на пенсию, когда работник выполнял работу по указанным профессиям необходимо подтвердить документами факт выполнения работы, а также что работа является постоянной, и выполнялась в течение полного рабочего дня. Период работы истца:

- с 15.01.1987 по 30.06.1987 в качестве дефектоскописта СМУ-1 треста «Азтрубопроводстрой»,

- с 01.07.1987 по 31.12.1987 в качестве дефектоскописта СМУ-3 треста

«Азтрубопроводстрой»,

- с 04.01.1988 по 08.07.1988 в качестве дефектоскописта треста «Азтрубопроводстрой»,

- с 09.07.1988г. по 26.03.1990г. в качестве дефектоскописта СМУ-4 ПСМО «Зактрубопроводстрой»,

не может быть включен в специальный стаж, для назначения досрочной страховой пенсии по старости. На основании писем, поступивших из Национального архива, архива Арендного предприятия «Азтрубопроводстрой», Государственного фонда Социальной защиты при Министерстве труда и Социальной защиты населения Азербайджанской Республики, в связи с тем, что архив о работе истца на льготных условиях не сохранился невозможно подтвердить спорные периоды работы в соответствующих условиях и назначить досрочную страховую пенсию.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

По ходатайству истца в судебном заседании был допрошен свидетель К., который показал, что работал с истцом совместно в тресте «Азтрубопроводстрой», Долгих В.В. выполнял ту же работу, что и он; каждый день выезжали на объекты с гаммадефектоскопом; рабочий день был 8-часовой, пятидневная рабочая неделя; при этом, данный период работы вошелК.в льготный стаж, ему была назначена пенсия по списку 1 в 50 лет и период работы в тресте был учтен пенсионным органом во внесудебном порядке.

Выслушав истца, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Материалами дела установлено, что Долгих В.В. 17.07.2018 года обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <номер> от 29.10.2018 года, в назначении пенсии истцу было отказано из-за отсутствия специального стажа работы.

04.12.2018 года Долгих В.В. повторно обратился в заявлением в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <номер> от 12.03.2019 года, в назначении пенсии истцу было отказано из-за отсутствия специального стажа работы. Указано, что общий стаж работы истца составляет 27 лет 01 мес. 19 дней, специальный стаж - 6 лет 03 мес. 08 дней. В специальный стаж истца не включены периоды работы:

- с 12.05.2003 г. по 16.05.2003 г. - ОАО сварочномонтажный трест — нет льготной справки и период работы на льготных условиях по Сп. 1 — не подтвержден Актом проверки ГУ-УПФ РФ № 10 по г. Москве и Московской области;

- c 27.05.2003r.no 31.08.2005 г. - ООО «Стройтрубнадзорсервис» — нет льготной справки и период работы на льготных условиях по Сп. 1 — не подтвержден Актом проверки ГУ-УПФ РФ № 3 по г. Москве и Московской области;

- с 04.09.2006 г. по 31.01.2007 г. - ОАО «Газпром» — нет льготной справки и период работы на льготных условиях по Сп. 1 — не подтвержден Актом проверки ГУ-УПФ РФ № 7 по г. Москве и Московской области;

Также указано, что в соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 17.01.2017 г. № ЛЧ-25-26/360 «О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в части подтверждения стажа и заработка», при установлении пенсий в рамках международных соглашений с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Было направлено три запроса в истребовании из Республики Азербайджан справки о льготном стаже и заработке. Ответ в 3-х месячный срок не поступил. Поскольку соглашение о пенсионном обеспечении между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджана отсутствует, страховая пенсия прибывшему из Азербайджана назначается в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации. Для определения права на страховую пенсию по старости, в том числе досрочную пенсию по старости лицам, прибывшим из Азербайджана, учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы после указанной даты могут быть включены в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Общий страховой стаж истца по трудовой книжке и по выписке из лицевого счета застрахованного лица <номер> составляет:

- с 21.08.1984 по 12.10.1984 - Азербайджанский республиканский совет «Динамо», качегар;

- с 26.10.1984 по 25.12.1986 - служба в СА;

- с 15.01.1987 по 30.06.1987 - СМУ № 1 «Азтрубопроводстрой» дефектоскопист;

- 01.07.1987 по 31.12.1987 - СМУ № 3 треста «Азтрубопроводстрой» дефектоскопист;

- с 04.01.1988 по 08.07.1988 - Трест «Азтрубопроводстрой» дефектоскопист;

- с 09.07.1988 по 01.04.1989 - Специальное строительное управление № 4 треста «Зактруцопроводстрой» дефектоскопист;

- с 02.04.1989 по 26.03.1990 - Хозрасчетный участок контроля качества СМУ «Закнефтегазстрой» дефектоскопист;

- с 01.04.1990 по 31.12.1990 - Трест «Азтрубопроводстрой» дефектоскопист;

- с 22.05.1995 по 31.07.2000 - Серпуховская ПМК №10 дефектоскопист;

- с 01.08.2000 по 09.07.2002 - Серпуховская ПМК №10 инденер;

- с 10.07.2002 по 31.01.2003 - Серпуховская ПМК №10 дефектоскопист;

- с 12.05.2003 по 16.05.2003 - ОАО сварочно-монтажный трест дефектоскопист;

- с 27.05.2003 по 31.08.2005 - ООО «Стройтрубнадзорсервис дефектоскопист;

- с 20.10.2005 по 27.02.2006 - ЗАО «Спецнефтегаз» инженер;

- с 27.03.2006 по 31.05.2006 - ООО «Нефтегазстройконтроль» инженер;

- с 03.07.2006 по 20.07.2006 - ООО «Нефтегазстройконтроль» инженер;

- с 04.09.2006 по 31.01.2007 - ОАО «Газпром» дефектоскопист;

- с 12.03.2007 по 17.09.2007 - ОАО «Нефтегазспецстрой» дефектоскопист;

- с 02.02.2009 по 07.11.2011 - ОАО «Спецгазремстрой» главный специалист полевой испытательной лаборатории, зам. начальник лаборатории;

- с 14.01.2012 по 03.12.2018 - ООО спецстройкомпания «Газрегион» зам.начальник лаборатории.

Из справки национального архива Армении следует, что Долгих В.В. работал в «Зактрубопроводстрой» СМУ №4 ПСМО «Закнефтегазстрой» с 09.07.1988 по март 1990 г.г., книги приказов не сохранились. За период до 01.01.1991 года отчисления в Фонд социального страхования произведены полностью.

Из справки АП «Азтрубопроводстрой» следует, что Долгих В.В. <дата> рождения действительно работал в тресте "Азтрубопроводстрой" и подведомственных ему строительно-монтажных управлениях № 1 и № 3 в нижеперечисленные периоды :

- СМУ - 1 треста "Азтрубопроводстрой" с 15.01.1987г. (приказ 08 от 15.01.87г.) по 30.06.1987г.(приказ 92 от 01.07.87г.) в должности дефектоскописта 3 и 4 разряда (приказ 84 от 02.06.87г.) по просвечиванию металлов переносными промышленными рентгенгаммаустановками

- СМУ - 3 треста "Азтрубопроводстрой" с 01.07.1987г. (приказ № 62 от 10.07.87г.) по 31.12.1987г. (приказ № 114 от 25.12.87г.) в должности дефектоскописта 4 разряда по просвечиванию металлов переносными промышленными рентгенгаммаустановками.

- Трест "Азтрубопроводстрой" с 04.01.1988г. (приказ №87к от 30.12.87г.) по 08.07.1988г. (приказ №59к от 07.07.88г.) в должности дефектоскописта 5 и 6 разряда (приказ № 164 от 23.06.88г.) по просвечиванию металлов переносными промышленными рентгенгаммаустановками; с 01.04.1990г.(приказ №22к от 06.04.1990г. по 01.04.1995г.(приказ № 3 от 25.03.95г.) в должности дектоскописта 6 разряда по просвечиванию металлов переносными промышленными рентгенгаммаустановками.

Работа дефектоскописта производилась просвечиванием металлов и сварных соединений особой сложности как в полевых так и стационарных условиях при помощи стационарных и передвижных источников гамма-излучения. В качестве источников гамма-излучения применялись радиоактивные вещества. Вышеуказанный период засчитывается в стаж работы, дающий право на льготное обеспечение и назначение досрочной страховой пенсии по старости. Переименования треста "Азтрубопроводстрой" не производилось, но в соответствии с действующим законодательством название треста было переведено на азербайджанский язык и соответствует указанному на бланке.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости мужчинам назначается по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет (Список №1). В случае, если указанные лица проработали на указанных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего ФЗ, на один год за каждый полный год такой работы.

На основании Постановления ПРФ от 16.07.2014 г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденный постановлением КМ СССР от 26.01.91 г. № 10.

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку 1 раздел XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» пунктом 5 предусмотрены «работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности», утвержденному постановлением КМ СССР от 26.01.91г. № 10, пользуются горнорабочие на маркшейдерских работах (маркшейдерские рабочие) (код 12205000г-1754а).

Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных положений закона, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца:

- в СМУ - 1 треста "Азтрубопроводстрой" с 15.01.1987г. по 30.06.1987г. в должности дефектоскописта 3 и 4 разряда по просвечиванию металлов переносными промышленными рентгенгаммаустановками,

- в СМУ - 3 треста "Азтрубопроводстрой" с 01.07.1987г. по 31.12.1987г. в должности дефектоскописта 4 разряда по просвечиванию металлов переносными промышленными рентгенгаммаустановками,

- в Тресте "Азтрубопроводстрой" с 04.01.1988г. по 08.07.1988г. в должности дефектоскописта 5 и 6 разряда (приказ № 164 от 23.06.88г.) по просвечиванию металлов переносными промышленными рентгенгаммаустановками и с 01.04.1990г. по 31.12.1990г в должности дектоскописта 6 разряда по просвечиванию металлов переносными промышленными рентгенгаммаустановками – итого 2 года 2 месяца 23 дня -

подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истцом в суд были представлены достоверные и убедительные доказательства того, что он действительно в спорный период работал дефектоскопистом на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве постоянно и непосредственно в течение всего рабочего дня в режиме полной рабочей недели.

Как следует из разъяснений, данных в п. 8 Распоряжение Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. № 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, учет трудового стажа, приобретенного гражданами на территории государств, не подписавших Соглашение, регулируется двусторонними соглашениями заключенными соответствующими государствами - участниками Содружества.

31 октября 1998 года № 1270 было подписано Соглашение между Правительством РФ и Правительством Азербайджанской Республики о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, которое должно вступить в силу с даты последнего письменного уведомления о выполнении сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу. Однако до настоящего времени указанное соглашение не ратифицировано Россией, не вступило в силу и соответственно не может применяться при осуществлении пенсионного обеспечения в нашей стране.

Изложенным и руководствовалось Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ, не включив в специальный стаж истца спорные периоды работы.

Между тем, вопросы пенсионного обеспечения граждан государств-участников СНГ, а также касающиеся учета трудового стажа, приобретенного этими гражданами на территории государств, входивших в состав СССР и в последующем не ставших участниками двухсторонних соглашений в области пенсионного обеспечения, были по запросу Исполнительного комитета СНГ проанализированы в Решении Экономического Суда СНГ от 07.04.2005 г. № 01-1/6-04.

С целью проведения анализа гарантий прав граждан как государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г., так и государств, не являющихся участниками данного Соглашения, Экономическим судом было проанализированы как международные нормы, в том числе Соглашения о создании Содружества Независимых Государств от 08.12.1991 г., участниками которого являются как Россия, так и Азербайджанская Республика, по результатам которого Экономический Суд пришел к выводу, что Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. было принято с целью реализации ст. 2 Соглашения о создании СНГ от 08.12.1991 г. В преамбуле Соглашения от 13.03.1992 г. подчеркивается особый статус нетрудоспособных лиц в отношении прав на пенсионное обеспечение, которые они приобрели на территории государств-участников СНГ или территориях других республик за период из вхождения в СССР и реализуют на территории государств-участников Соглашения. Пенсионное обеспечение таких лиц рассматривается как обязательство всех государств-участников Содружества. Указанное положение преамбулы нашло свое закрепление в законодательстве и двусторонних международных договорах как государств-участников Содружества, так и в том числе государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 г. (Азербайджанская Республика, Грузия).

Экономическим Судом СНГ было проанализировано национальное законодательство Азербайджанской Республики – ст. 70 Закона Азербайджанской Республики «О пенсионном обеспечении граждан» от 23.09.1992 г. с последующими изменениями и дополнениями, согласно которой в случаях, когда для назначения пенсии требуется определенный стаж, период работы граждан на территории бывшего СССР до 01.01.1992 г. включается в стаж работы на общих основаниях.

В сообщении Министерства социальной защиты населения РФ, направленном в Экономический Суд, также указывалось, что при назначении пенсий гражданам, прибывшим в РФ из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный ими на территории бывшего Советского Союза за время до принятия указанного Соглашения, а также приобретенный на территории государств-участников Соглашения после его принятия. При назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию РФ из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории государств за время до 01.12.1991 г.

Таким образом, Экономическим Судом дано официальное толкование применения п. 2 Соглашения от 13.03.1992 г. о том, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, что государства - участники Содружества, не являющиеся участниками Соглашения от 13.03.1992г., должны учитывать трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории бывшего Союза ССР до 01.12.1991 г., в силу обязательств, принятых ими при подписании Соглашения о содружестве Независимых Государств от 08.12.1991г. и Протокола к нему от 21.12.1991г., Алма-Атинской декларации от 21.12.1991г., а так же на основе принципов международного права и практике, сложившейся в государствах-участниках Содружества.

В соответствии с Положением об Экономическом Суде, принятом Соглашением стран СНГ от 06.07.1992 "О статусе Экономического Суда Содружества Независимых Государств СУДА» Экономический Суд создан в целях обеспечения единообразного применения соглашений государств - участников Содружества Независимых Государств и основанных на них экономических обязательств и договоров путем разрешения споров, вытекающих из экономических отношений, и вправе давать официальное толкование применения положений соглашений, других актов Содружества и его институтов; актов законодательства бывшего Союза ССР на период взаимосогласованного их применения, в том числе о допустимости применения этих актов, как не противоречащих соглашениям и принятым на их основе иным актам Содружества. Толкование осуществляется при принятии решений по конкретным делам, а также по запросам высших органов власти и управления государств, институтов Содружества, высших хозяйственных, арбитражных судов и иных высших органов, разрешающих в государствах экономические споры.

В соответствии с п. 2 письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 г. № 1-369-18 Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 года (Азербайджанская Республика, Республика Молдова), а также Республики Грузия, Литовской Республики, Эстонской Республики, Латвийской Республики), производится в порядке, предусмотренном Законодательством Российской Федерации. При назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 1 декабря 1991 года. Трудовой стаж, приобретенный на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 года после этой даты, засчитывается в порядке, предусмотренном ст. 98 Закона РСФСР от 20.11.90 г. № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", согласно которой работа за границей после 1 декабря 1991 г. включается в общий трудовой стаж, если не менее двух третей его требуемой продолжительности приходится на работу в СССР.

При изложенных обстоятельствах, подлежит удовлетворению требование о включении Долгих В.В. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 1 ФЗ № 400-ФЗ отДД.ММ.ГГГГ«О страховых пенсиях» периодов работы:

- в СМУ - 1 треста "Азтрубопроводстрой" с 15.01.1987г. по 30.06.1987г. в должности дефектоскописта 3 и 4 разряда по просвечиванию металлов переносными промышленными рентгенгаммаустановками,

- в СМУ - 3 треста "Азтрубопроводстрой" с 01.07.1987г. по 31.12.1987г. в должности дефектоскописта 4 разряда по просвечиванию металлов переносными промышленными рентгенгаммаустановками,

- в Тресте "Азтрубопроводстрой" с 04.01.1988г. по 08.07.1988г. в должности дефектоскописта 5 и 6 разряда (приказ № 164 от 23.06.88г.) по просвечиванию металлов переносными промышленными рентгенгаммаустановками и с 01.04.1990г. по 31.12.1990г в должности дектоскописта 6 разряда по просвечиванию металлов переносными промышленными рентгенгаммаустановками.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 09.07.1988г. по 26.03.1990г. в качестве дефектоскописта СМУ-4 ПСМО «Зактрубопроводстрой», суд приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших из Армении, регулируется Соглашением стран СНГ от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Исходя из ст.1 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст.6 Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах-участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

В соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 года стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения приравнивается к страховому стажу, подтверждение и исчисление которого должно производится по нормам Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015.

Согласно данным трудовой книжки, истец работал с 09.07.1988г. по 26.03.1990г. в качестве дефектоскописта СМУ-4 ПСМО «Зактрубопроводстрой», которая являлась для него основной работой. Согласно справе Национального архива Армении, заработная плата истцу выплачивалась до марта 1990 года. Отсутствие иных архивных документов не может влиять на пенсионные права истца при наличии записи в трудовой книжке, подтверждающие факт работы

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж Долгих В.В. периода работы с 09.07.1988г. по 26.03.1990г. в качестве дефектоскописта СМУ-4 ПСМО «Зактрубопроводстрой», всего 1 год 8 месяцев 18 дней.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию возникает со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец просит назначить ему пенсию с момента его первого обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, то есть с 17.07.2018. Вместе с тем, суд принимает во внимание, что по данному заявлению ответчиком было принято решение об отказе в назначении пенсии и такое решение истцом не оспаривалось. Он повторно обратился с аналогичным заявлением 04.12.2018 года и именно данное решение истцом оспаривается в суде.

Учитывая, что на указанную дату обращения в пенсионный орган истец имел необходимый специальный стаж (6 лет 03 мес. 08 дней, включенные в стаж в бесспорном порядке + 3 года 11 месяцев 11 дней, включенные в судебном порядке), суд приходит к выводу о назначении истцу страховой пенсии по старости с 04.12.2018 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Долгих В. В.ча удовлетворить.

Обязать Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области включить Долгих В. В.чу, в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 1 ФЗ № 400-ФЗ отДД.ММ.ГГГГ«О страховых пенсиях» периоды работы:

- в СМУ - 1 треста "Азтрубопроводстрой" с 15.01.1987г. по 30.06.1987г. в должности дефектоскописта 3 и 4 разряда по просвечиванию металлов переносными промышленными рентгенгаммаустановками,

- в СМУ - 3 треста "Азтрубопроводстрой" с 01.07.1987г. по 31.12.1987г. в должности дефектоскописта 4 разряда по просвечиванию металлов переносными промышленными рентгенгаммаустановками,

- в Тресте "Азтрубопроводстрой" с 04.01.1988г. по 08.07.1988г. в должности дефектоскописта 5 и 6 разряда (приказ № 164 от 23.06.88г.) по просвечиванию металлов переносными промышленными рентгенгаммаустановками и с 01.04.1990г. по 31.12.1990г в должности дектоскописта 6 разряда по просвечиванию металлов переносными промышленными рентгенгаммаустановками,

- в СМУ-4 ПСМО «Зактрубопроводстрой» с 09.07.1988г. по 26.03.1990г. в качестве дефектоскописта.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области назначить Долгих В. В.чу досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.12.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Купцова Г.В.

Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2019 года.