Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-657/2023 ~ М-404/2023 от 09.03.2023

К делу №2-657/2023 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новокубанск

03 мая 2023 г.

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи                    Пиронкова К. И.

при секретаре                                Майоровой А. С.,

с участием представителя истицы                    Вишнякова Е. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Булатовой Н. С. к администрации Новокубанского городского поселения муниципального образования Новокубанский район о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л :

    Истица просит признать за ней право собственности на объект недвижимости: здание, наименование объекта недвижимости: здание магазина, по <адрес>, № . . ., в городе Новокубанске, Новокубанского района, Краснодарского края, в границах, размерах, материалах согласно техническим характеристикам, определенным в техническом плане, назначение объекта недвижимости: нежилое, этажность: 1, в том числе подземных: 0, материал наружных стен здания: сборно-щитовые, год завершения строительства: 2022, общей площадью здания 440,2 квадратных метра, расположенный в границах земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины, площадь: 659 квадратных метра, кадастровый (или условный) № . . ., расположенного по адресу: Россия, Краснодарский край, Новокубанский район, г. Новокубанск, <адрес>. Просит также указать, что данное решение суда является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический и кадастровый учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию и подготовки технического плана на вышеуказанное здание, адрес (местоположение): Россия, Краснодарский край, Новокубанский район, <адрес> и основанием осуществления государственного кадастрового учета в связи с созданием объекта недвижимости вышеуказанного здания в целом в границах, размерах, материалах изготовления согласно техническому плану здания.

    Свои исковые требования мотивирует тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по <адрес>, в г. Новокубанске. В 2019-м году ей было выдано разрешение на строительство на данном участке магазина, которое продлевалось до 12.07.2022 года. В настоящее время строительство окончено, но произведено с нарушением параметров разрешенного строительства. В декабре 2022 года она обращалась в администрацию Новокубанского городского поселения Новокубанского района с письменным заявлением для получения разрешения ввода объекта в эксплуатацию, так как полномочия по выдаче данного разрешения и согласования находятся у администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района. Однако в том же декабре 2022 года Булатовой Н. С. был предоставлен отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

    В судебное заседание истица Булатова Н. С. не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

    Ее представитель по доверенности исковые требования поддержал.

    Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, был извещён о времени и месте судебного заседания заблаговременно. Его представитель в письменном отзыве против удовлетворения иска возражал.

    Рассмотрев дело по существу, суд приходит к следующим выводам.

    В судебном заседании установлено, что земельный участок, расположенный по <адрес>, Новокубанского района, Краснодарского края находится в собственности истицы. Данное обстоятельство подтверждено выпиской из ЕГРН по состоянию на 15.03.2023 года. Объект недвижимости находится на землях населенных пунктов и предназначен для размещения магазина.

    Основанием регистрации права собственности послужил договор купли-продажи от 14.01.2021 года. (л. д. 16).

    12 июля 2019 года администрацией Новокубанского городского поселения Новокубанского района истице было выдано разрешение на строительство здания магазина № . . .-RU№ . . ., срок разрешения был установлен до 12 января 2020 года, который продлевался до 12 июля 2022 года, копии разрешения на строительство и постановления приложены.

    Уже в 2022 году все строительные работы были завершены и на земельном участке у истицы имелся объект капитального строительства. При этом данный объект используется как нежилое помещение с целью размещения магазина, и строение соответствует своему функциональному назначению.

    Данное капитальное строение относится к недвижимым вещам согласно п. 1 статьи 130 ГК РФ – «К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землёй, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначения невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства».

    В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

    Как следует из технического плана здания, подготовленного кадастровым инженером 10.11.2022 года (л. д. 20-23), здание магазина на данном земельном участке истицей выстроено.

    Истица обратилась к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на ввод данного здания в эксплуатацию, но получила отказ 28.12.2022 года (л. д. 124), так как построенное здание, реконструкция объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка; несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство, а также несоответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации.

    Таким образом, данный магазин имеет признаки самовольной постройки.

    Как следует из п. 26 вышеуказанного Постановления Пленума, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

    Как уже указано выше, истица обращалась в администрацию Новокубанского городского поселения Новокубанского района за разрешением на ввод объекта в эксплуатацию, но получила отказ.

    Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

    Как следует из заключения эксперта от 24.04.2023 года, спорный объект соответствует Правилам землепользования и застройки по всем параметрам, кроме соблюдения минимальных отступов от границ земельного участка. Противопожарные мероприятия в магазине выполнены. Спорный объект с технической точки зрения основном соответствует требованиям градостроительных и строительных норм и правил, установленным для нежилых помещений, противопожарным требованиям. Магазин не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (л. д. 173-204).

    Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяется на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, а также при рассмотрении дела о признании права собственности на самовольную постройку, необходимо иметь в виду, что такое требование в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ, может быть удовлетворено лишь при наличии у истца прав на земельный участок, на котором возведена самовольная постройка.

    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

    если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

    если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

    если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

    Согласно приведенным нормам закона наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

    Суд не относит допущенные истицей нарушения к числу существенных.

    Так, согласно вышеуказанному заключению, несмотря на нарушение предельных отступов до двух границ земельного участка, противопожарные разрывы между спорным зданием и соседними зданиями соблюдается.

    Собственниками земельного участка, до границ которого истицей не соблюдем минимальный отступ являются Апришкины Е. Ю. и Ю. Н., что подтверждено выпиской из ЕГРН по состоянию на 13.03.2023 года (л. д. 143). Данные собственники были привлечены судом к участию в деле в качестве третьих лиц.

    Третье лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Апришкины Е. Ю. и Ю. Н., в судебное заседание не явились; относительно исковых требований не возражают, также просят суд рассмотреть дело по существу в их отсутствие. (л. д. 180).

    При таких обстоятельствах иск Булатовой Н. С. подлежит полному удовлетворению.

    В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021) основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Булатовой Н. С. (ИНН № . . .) удовлетворить.

Признать право собственности за Булатовой Н. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на объект недвижимости: здание, наименование объекта недвижимости: здание магазина, по <адрес>, № . . . в городе Новокубанске, Новокубанского района, Краснодарского края, в границах, размерах, материалах согласно техническим характеристикам, определенным в техническом плане, назначение объекта недвижимости: нежилое, этажность: 1, в том числе подземных: 0, материал наружных стен здания: сборно-щитовые, год завершения строительства: 2022, общей площадью здания 440,2 квадратных метра, расположенный в границах земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины, площадь: 659 квадратных метра, кадастровый (или условный) № . . ., расположенного по адресу: Россия, Краснодарский край, Новокубанский район, г. Новокубанск, <адрес>.

Данное решение суда является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический и кадастровый учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию и подготовки технического плана на вышеуказанное здание, адрес (местоположение): Россия, Краснодарский край, Новокубанский район, <адрес> и основанием осуществления государственного кадастрового учета в связи с созданием объекта недвижимости вышеуказанного здания в целом в границах, размерах, материалах изготовления согласно техническому плану здания.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Новокубанский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 10 мая 2023 года.

Судья:                                ______________