Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-384/2019 ~ М-116/2019 от 28.01.2019

Дело № 2-384/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Кугеси                                                                                         25 июня 2019 года

    Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего: судьи Смирновой С.А.,

при секретаре Елисеевой О.Г.,

с участием истца Ильина Н.С. и его представителя Даниловой И.В.,

представителя ответчика Юрковца М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильина Николая Семеновича к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Ильин Н.С. обратился в суд с иском ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) (с учетом уточнений) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что 12 ноября 2018 года истец обратился с заявлением о досрочной страховой пенсии в связи тяжелыми условиями труда по Списку № 2 в связи с достижением 57 летнего возраста и наличием необходимого стажа с вредными условиями труда.

Управлением ПФР, было вынесено решение об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения, указав, что специальный стаж Ильина Н.С. на дату обращения составил 1 год 6 месяцев 00 дней при требуемой продолжительности специального стажа на момент достижения возраста 57 лет - не менее 7 лет 6 месяцев.

При этом в специальный стаж не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика 4 разряда в СПМК № и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бетонщика 2 разряда в ПМК № треста «Чувашсельстрой».

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, Ильин Н.С. просит отменить решение пенсионного органа, обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Ильин Н.С и его представитель Данилова И.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске, и вновь привели их суду.

Представитель ответчика УПФ РФ в Чебоксарском районе Юрковец М.А. в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Положениями ст.ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Список № 2 1991 года должность каменщика не содержит.

Раздел XXXII "Строительство" Списка 1991 года предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение для каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680).

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. Аналогичное правило закреплено в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки Ильин Н.С., истец был принят в Передвижную механизированную колонну № строительно – монтажного треста «Чувашсельстрой» бетонщиком с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ (запись № трудовой книжки) уволен ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ (запись № трудовой книжки).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в ПМК № строительно – монтажного треста «Чувашсельстрой» бетонщиком на строительстве семеноводческого комплекса.

Проанализировав указанные записи, а также представленные в дело архивные документы, суд приходит к выводу о том, что истец работал бетонщиком в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований полагать, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец также работал каменщиком, не имеется, поскольку из трудовой книжки следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу бетонщиком. Из копий приказов ПМК №, из копий ведомостей начислений заработной платы работникам ПМК № строительно- монтажного треста «Чувашсельстрой» за май – декабрь 1984 года и за январь – май 1985 года не усматривается, что истец в спорный период работал каменщиком.

Списком № 2, утвержденным Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» бетонщики не предусмотрены.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются бетонщики, занятые на подземных работах по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений (код позиции 2290100а-11196).

Следовательно, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бетонщиком 2 разряда в ПМК № треста «Чувашсельстрой» на строительстве семеноводческого комплекса не подлежит включению в специальный стаж.

Что касается требований истца о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика 4 разряда в СПМК № в специальный стаж, то суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года № 258н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии следует, что Ильину Н.С. не начислялась заработная плата: в мае и сентябре 1993 года; с января по март, с июня по август, с октября по ноябрь 1994 года; в феврале, апреле и ноябре 1996 года.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица могут подтверждаться документами, выдаваемыми работодателем, архивными и иными документами.

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица следует, что Ильин Н.С. был застрахован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ. СПМК № сведения, подтверждающие факт работы в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии по старости на Ильина Н.С. за спорные периоды не представляли, что свидетельствует о том, что работодатели в установленном законом порядке факт работы с льготными условиями труда, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не подтвердили.

Так, согласно выписке из ИЛС организация СПМК-9 представляла сведения о работе и Ильина Н.С. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сведения с проставлением кода, подтверждающего работу в особых условиях труда, были сданы только за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом в дополнительных отметках указано, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в особых условиях только 1 год 6 месяцев.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодатель - СПМК-9 не подтверждает работу Ильина Н.С. в особых условиях труда.

Из выписки из ИЛС Ильина Н.С. также следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец не работал, сведения на истца не представлялись, страховые взносы не уплачивались.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж периодов работы истца в каменщиком 4 разряда в Специализированной передвижной механизированной колонне -9 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 11 месяцев).

Оснований для включения в специальный стаж периодов работы, начиная с 1999 года, суд не усматривает, поскольку с указанного года работодателем представлялись индивидуальные сведения, и данные сведения предоставлялись без указания на льготный характер работы.

Учитывая изложенное, на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии стаж истца Ильина Н.С. на работах с тяжелыми условиями труда на момент достижения возраста 57 лет составляет менее требуемых 7 лет 6 месяцев, что исключает возможность удовлетворения требований истца Ильина Н.С. о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате экспертам.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Суд находит заявление истца о возмещении за счет ответчика расходов на оплату услуг представителя частичному удовлетворению и определяет его размер в размере 1500 рублей, полагая, что указанная сумма отвечает требованиям разумности, соответствует объему совершенных представителем процессуальных действий, сложности и объему дела.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, понесенные истцом, суд относит на ответчика по правилам ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда в Чебоксарском районе Чувашской Республики (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа Ильину Николаю Семеновичу во включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком 4 разряда в Специализированной передвижной механизированной колонне -9.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики (межрайонное) включить Ильину Николаю Семеновичу в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком 4 разряда в Специализированной передвижной механизированной колонне - 9.

В удовлетворении исковых требований Ильина Н.С. о признании решения ГУ - Управления Пенсионного фонда в Чебоксарском районе Чувашской Республики (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа назначить досрочную страховую пенсию по старости, в части отказа включить периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком 4 разряда в СПМК №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ПМК № строительное –монтажного треста Чувашсельстрой, о возложении обязанности на ГУ - Управления Пенсионного фонда в Чебоксарском районе Чувашской Республики (межрайонное) включить периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком 4 разряда в СПМК №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ПМК № строительно – монтажного треста Чувашсельстрой в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № и назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда в Чебоксарском районе Чувашской Республики (межрайонное) в пользу Ильина Николая Семеновича в возмещение расходов на оплату услуг представителя 1500 рублей 00 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                             С.А. Смирнова