Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-399/2023 от 10.02.2023

Дело № 12-399/2023

УИД: 59RS0004-01-2023-000727-29

Р Е Ш Е Н И Е

14 марта 2023 года                             город Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Ошвинцева О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Агама-Транс» ФИО4 на постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - Административная комиссия) № 0411128704590000005444319 от 25.01.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

У С ТА Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии № 0411128704590000005444319 от 25.01.2023 ООО «Агама-Транс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в связи с тем, что 29.11.2022 в период с 14:23:32 часов до 14:44:55 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: г. Пермь, ул. Куйбышева, 10 (координаты: широта 58.0121399, долгота 56.2331559), размещено транспортное средство марки KIA JF(OPTIMA), государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ООО «Агама-Транс», без внесения оплаты, установленной постановлением администрации г.Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», то есть с нарушением пунктов 4.4, 4.5 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской думы от 26.04.2022 № 78.

ООО «Агама-Транс» ранее привлечено к административной ответственности за нарушение ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» - невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на основании постановления по делу об административном правонарушении № 0411128704590000002940521 от 26.03.2020, вступившего в законную силу 05.05.2020.

ООО «Агама-Транс» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Директор ООО «Агама-Транс» ФИО2 обратился с жалобой об отмене вышеуказанного постановления, указав, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство находилось в пользовании арендатора ФИО3, что подтверждается наличием у последнего водительского удостоверения, страхового полиса ОСАГО с допуском без ограничений, договором аренды, дополнительным соглашением, актом приема-передачи транспортного средства, приходно-кассовым ордером, а также пояснениями арендатора о совершении им административного правонарушения.

В судебное заседание законный представитель ООО «Агама-Транс», извещенный о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, не явился, защитника для участия в судебном заседании не направил.

Представитель Административной комиссии в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав материалы жалобы и представленный материал об административном правонарушении № 3-03-133, обозрев представленную видеозапись с места совершения нарушения, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Часть 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусматривает административную ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года, что влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч рублей.

Согласно перечня парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного Постановлением Администрации г. Перми № 1150 от 31.12.2015, местом расположения таких парковок является, в том числе территория, расположенная на автомобильной дороге общего пользования по адресу: г. Пермь, ул. Куйбышева, 10.

Решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78 утверждено Положение о парковках общего пользования местного значения города Перми (далее - Положение).

Согласно п. 4.4 Положения пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку.

Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

В силу п. 4.5 Положения оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части.

Пунктом 4.6 Положения предусмотрено, что оплата размещения транспортного средства на платной внутризональной плоскостной парковке производится за каждый полный час использования платной внутризональной плоскостной парковки или неполный час использования платной внутризональной плоскостной парковки в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной внутризональной плоскостной парковки, но не более стоимости шести часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в дневное время, четырех часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в ночное время.

В случае оплаты стоимости шести часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в дневное время или четырех часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в ночное время оплаченным считается период до окончания дневного или ночного времени соответственно.

Пунктом 4.9 Положения предусмотрено, что пользователь платной муниципальной парковки обязан освободить парковочное место в течение десяти минут после окончания оплаченного периода пользования платной муниципальной парковкой или произвести оплату дальнейшего использования платной муниципальной парковки в соответствии с требованиями пунктов 4.5-4.7 Положения.

Факт совершения правонарушения подтверждается: информацией об отсутствии оплаты (транзакции) парковочного места (скриншот страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет htpp://permparking.ru «Транзакции», подтверждающий отсутствие оплаты парковки транспортного средства с государственным регистрационным знаком № от 29.11.2022); свидетельством о поверке комплекса измерительных значений текущего времени с фото-видеофиксацией «ПаркРайт-МР» от 26.07.2022; дислокацией дорожных знаков и разметки участка дороги, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. Куйбышева, 10; фото и видеоматериалами, из которых следует, 29.11.2022 в период времени с 14:23:32 часов до 14:44:55 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: г. Пермь, ул. Куйбышева, 10, размещено транспортное средство марки KIA JF(OPTIMA), государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ООО «Агама-Транс».

Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак идентифицирован специальными техническими средствами с фото-видеофиксацией «ПаркРайт-МР», идентификатор № 0049, свидетельство о поверке № СП № 0608609 от 26.07.2022, действительным до 25.07.2023, то есть данный комплекс допущен к применению на территории Российской Федерации. Оснований не доверять работе указанного комплекса, представленным доказательствам, не имеется.

В качестве собственника транспортного средства марки KIA JF(OPTIMA), государственный регистрационный знак №, при фиксации его видеозаписывающим устройством в момент совершения административного правонарушения, зарегистрировано ООО «Агама-Транс», директором которого факт владения данным транспортным средством не оспаривается.

Доводы жалобы о том, что транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения находилось во владении и пользовании иного лица, признаются не состоятельными.

Из смысла примечания к ст. 1.5 КоАП РФ следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, должно доказать свою невиновность.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (часть 1). Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2).

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться: полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Представленные директором ООО «Агама-Транс» ФИО2 в материалы дела в подтверждение доводов о нахождении указанного транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения во временном владении и пользовании другого лица, а именно: договор аренды автомобиля № 4218 от 20.07.2017, заключенный между арендодателем ООО «Агама-Транс» и арендатором ФИО3, предметом которого является передача во временное владение и пользование автомобиля с государственным регистрационным знаком А820АА159, с дополнительным соглашением от 06.02.2023 года (л.д. 6-8); доверенность от 28.11.2022 (л.д. 11); приходный кассовый ордер от 28.11.2022 (л.д. 12); копия полиса ОСАГО (л.д. 13); акт приема-передачи автомобиля от 28.11.2022 (л.д. 14); письменные объяснения (л.д. 15) не влекут отмену оспариваемого постановления.

Как следует из договора аренды автомобиля № 4218 от 20.07.2017, срок аренды и порядок оплаты указываются в дополнительном соглашении к договору. Дополнительное соглашение к договору сторонами заключено 06.02.2023, при этом, установлен срок аренды автомобиля с 28.11.2022 по 30.11.2022, размер оплаты согласован сторонами 6000 рублей, вместе с тем, доказательства оплаты по данному договору не представлены. Приходный кассовый ордер от 28.11.2022 на сумму 10 000 рублей факт оплаты за передачу транспортного средства ФИО3 не подтверждает, поскольку не содержит назначение платежа в отношении конкретного транспортного средства, сумма платежа не соответствует размеру арендной платы, установленному дополнительным соглашением.

Копия страхового полиса в отношении неограниченного числа лиц, допущенных к управлению транспортным средством, копия водительского удостоверения на имя ФИО3, акт приема – передачи автомобиля от 28.11.2022 года не свидетельствуют об управлении ФИО3 автомобилем в момент фиксации правонарушения (29.11.2022).

Доверенность на право управления транспортным средством от 28.11.2022 факт передачи транспортного средства иному лицу также не подтверждает, поскольку выдана 30.11.2022 года, т.е. после событий вмененного правонарушения, при этом, доверенность содержит сведения о недействительности после 28.11.2022 года.

Объяснение от имени ФИО3 представленное в материалы жалобы не соответствует требованиям относимости и допустимости доказательств, личность лица заполнившего объяснение установить не представляется возможным.

В связи с чем, указанные документы факт нахождения транспортного средства во владении иного лица в момент фиксации административного правонарушения не подтверждают. Каких-либо иных доказательств, подтверждающих нахождение транспортного средства в пользовании другого лица в момент фиксации правонарушения и с достоверностью исключающих факт совершения правонарушения собственником транспортного средства, суду при рассмотрении жалобы не представлено.

Основанием для привлечения ООО «Агама-Транс» к административной ответственности за аналогичное правонарушение по ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», послужили указанные обстоятельства и то, что ООО «Агама-Транс» является лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение повторно в течение года, а именно по постановлению № 0411128704590000004530476 от 23.11.2021, вступившего в законную силу 14.12.2021.

Вместе с тем, данное постановление не может быть положено в обосновании квалификации совершенного ООО «Агама-Транс» деяния по ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», поскольку признаком объективной стороны предусмотренного указанной нормой состава административного правонарушения является совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года.

Из материалов дела следует, что ООО «Агама-Транс» привлечено к административной ответственности за нарушение ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» на основании постановления по делу об административном правонарушении № 0411128704590000002940521 от 26.03.2020, вступившего в законную силу 05.05.2020, при этом административный штраф оплачен 30.04.2020, то есть на момент совершения правонарушения 29.11.2022 ООО «Агама-Транс» не является лицом подвергнутым наказанию по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

При указанных обстоятельствах действия ООО «Агама-Транс» подлежат переквалификации на ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, а также конкретные обстоятельства дела, связанные привлечением к административной ответственности за невнесение платы за пользование на платной основе парковками, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, оснований для признания, допущенного административного правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Обстоятельств, исключающих привлечение ООО «Агама-Транс» к административной ответственности, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № 0411128704590000005444319 от 25.01.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении ООО «Агама-Транс» – изменить.

Переквалифицировать действия ООО «Агама-Транс» с ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» на ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья: подпись                

Копия верна. Судья      О.И. Ошвинцева