Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4253/2019 ~ М-3675/2019 от 31.10.2019

Дело № 2-4253/2019

Решение

именем Российской Федерации

27 ноября 2019 г.                                                                        г.Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.

при секретаре Елизаровой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валеевой Зульфии Асхатовны к Управлению пенсионного фонда РФ по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м Республики Татарстан об обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периодов работы, назначении пенсии,

установил:

        Валеева З.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м РТ (далее УПФР) в связи с отказом в назначении ей страховой пенсии как медицинскому работнику, имеющему стаж работы 30 лет, содержащимся в решении от 27.08.2019 за №, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа не менее 30 лет.

Истец просит включить в ее медицинский стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.03.2002 по 13.04.2002, 12.03.2007 по 11.04.2007 в период работы в должности медсестры амбулатории совхоза «Майский» <адрес>ной больницы в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 мес.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29.02.2012 по 30.03.2012, с 18.03.2013 по 30.03.2013, с 28.02.2017 по 30.03.2017 в период работы в должности медсестры участковой в ГАУЗ «Городская поликлиника №» <адрес> в календарном порядке; применить льготный порядок исчисления 1 год как 1 год и 3 мес. к периодам нахождения в отпусках по беременности и родам с 08.08.1992 по 25.12.1992, с 21.09.1994 по 07.02.1995, а так же назначить ей досрочную страховую пенсию с 14 августа 2019 года.

В судебном заседании истец и её представитель Гатауллина Л.Г., действующая на основании устного ходатайства, на исковых требованиях настаивали, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР Моисеев А.В., действующий на основании доверенности, требования не признал, пояснив, что спорные периоды не подлежат включению, так как Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 г. не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Часть 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 02.08.2019 истец обратилась в Управление пенсионного фонда РФ по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением ответчика от 27.08.2019 за № в назначении пенсии истице было отказано в связи с тем, что требуемый специальный стаж - 30 лет выработан на 13.06.2019, и в силу Федерального закона №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» право на досрочную пенсию по старости у Валеевой З.А. возникнет через 6 месяцев, то есть с 14.12.2019 г. При этом в специальный стаж истца не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации (л.д.8-10).

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой производится отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что истец в период работы в должности медицинской сестры Осиновской врачебной амбулатории <адрес>ной больницы с 11.03.2002 по 13.04.2002, с 12.03.2007 по 11.04.2007, а так же в период работы участковой медицинской сестрой в ГАУЗ «Городская поликлиника №» <адрес> с 29.02.2012 по 30.03.2012, с 18.03.2013 по 30.03.2013, с 28.02.2017 по 30.03.2017 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением среднемесячной заработной платы, что подтверждается справкой ГАУЗ «Городская поликлиника №» <адрес> № от 19.08.2019 (л.д.20-21), справкой ГАУЗ «ЗЦРБ» № от 24.10.2019 (л.д. 22), Валеевой З.А. были выданы свидетельства, удостоверения о прохождении повышения квалификации (л.д.24-27).

На основании изложенного, указанные периоды подлежат включению в специальный медицинский стаж истца, поскольку истец в этот период работала в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочную пенсию.

Периоды курсов повышения квалификации в период работы участковой медицинской сестрой в ГАУЗ «Городская поликлиника №» <адрес> с 29.02.2012 по 30.03.2012, с 18.03.2013 по 30.03.2013, с 28.02.2017 по 30.03.2017 подлежат учету в календарном порядке.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Пунктом 2 постановления от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Учитывая указанные правила, периоды курсов повышения квалификации в должности медицинской сестры Осиновской врачебной амбулатории <адрес>ной больницы с 11.03.2002 по 13.04.2002, с 12.03.2007 по 11.04.2007 подлежат зачету в специальный стаж истца в льготном порядке как 1 год 3 месяца за 1 год работы.

Требование о применении льготного порядка исчисления 1 год как 1 год и 3 мес. к периодам нахождения в отпусках по беременности и родам с 08.08.1992 по 25.12.1992, с 21.09.1994 по 07.02.1995 удовлетворению не подлежит на основании следующего.

Согласно приложению к решению УПФР от 27.08.2019 за № в виде данных о расчете стажа по различным условиям, указанные периоды уже включены в специальный стаж истца в льготном исчислении.

Поскольку специальный стаж истца с учетом включенных судом периодов для назначения досрочной страховой пенсии по старости был выработан Валеевой З.А. на 23.01.2019, в связи с вступлением с 01.01.2019 в силу Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» право на досрочную пенсию Валеевой З.А. возникло 23 июля 2019 года.

Истица обратилась в УПФР с заявлением о назначении пенсии 14 августа 2019 г. Таким образом, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникло у неё с даты подачи заявления в Пенсионный фонд с 14.08.2019, в связи с этим требования о назначении досрочной страховой пенсии с 14.08.2019 подлежат удовлетворению.

На основании Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», руководствуясь ст.55-57,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 11.03.2002 ░░ 13.04.2002░., ░ 12.03.2007 ░░ 11.04.2007 ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░>░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░░ ░░░░░░ ░░░ 1 ░░░ ░ 3 ░░░░░░,

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 29.02.2012 ░░ 30.03.2012 ░., ░ 18.03.2013 ░░ 30.03.2013 ░., ░ 28.02.2017 ░░ 30.03.2017 ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №» <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 14 ░░░░░░░ 2019 ░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 4 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░, ░░░░░░░ ░ 4 ░░░░░░░ 2019 ░.

░░░░░: