Судебный акт #1 (Определения) по делу № 5-700/2023 от 12.09.2023

Дело№5-700/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

12 сентября 2023 года                                                                                               г. Ессентуки

     Судья Ессентукского городского суда Ставропольского края Губренко С.С., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Шерстобитова Александра Александровича,

УСТАНОВИЛ:

В Ессентукский городской суд Ставропольского края из отдела МВД России по г. Ессентуки поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Шерстобитова А.А..

Указанный материал подлежит возврату должностному лицу, его составившему, из-за неполноты представленных материалов, невосполнимой в судебном заседании.

Санкция части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает назначение наказание в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток.

В силу части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

В соответствии с частью 4 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, не позднее 48 часов с момента его задержания.

С учетом указанных обстоятельств при неявке либо недоставлении в суд лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении (постановление о возбуждении дела об административном правонарушении) и другие материалы дела подлежат возвращению судьей в орган, должностному лицу, которые составили протокол (постановление). Соответствующее разъяснение приведено в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2021 года N 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей".

Из п. 23.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо обязательных работ, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

В определении от 25 октября 2018 N 2562-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ, устанавливая обязательное присутствие при рассмотрении дела об административном правонарушении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, создает для указанного лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за какие предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21 мая 2015 года N 1125-О и от 29 сентября 2015 года N 1902-О).

При таких обстоятельствах, указанные требования закона обязывают должностных лиц, возбуждающих производство по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 27.1 КоАП РФ принимать обеспечительные меры к лицам, в отношении которых составлен протокол об административном правонарушении, и вызову потерпевших в суд.

Таким образом, наряду с представлением материалов дела суду, необходимо обеспечить явку лица, привлекаемого к административной ответственности, в этот же день.

Однако протокол об административном правонарушении и приложенные материалы в отношении Шерстобитова А.А. поступил в суд без доставления лица.

Доводы Врио начальника отдела МВД России по г. Ессентуки изложенные в определении о повторном направлении дела об административном правонарушении в суд о том, что привод лица осуществляется должностными лицами службы судебных приставов, суд находит несостоятельными, поскольку доставление лиц силами судебных приставов осуществляется при рассмотрении протокола по существу, т.е. после принятия его к производству судьи, а вот при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении доставление осуществляет именно должностное лицо составивший либо направивший протокол.

Подобные недостатки административного материала не могут быть устранены в судебном заседании. Принятие дела к производству в подобной ситуации лишит суд возможности восполнить неполноту материалов, а потому нарушение может остаться безнаказанным.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Вернуть Начальнику отдела МВД России по г. Ессентуки протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Шерстобитова Александра Александровича для восполнения неполноты административного материала.

Судья                                                                                                                С.С. Губренко