Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-128/2024 (2-2207/2023;) ~ М-2074/2023 от 16.11.2023

Дело № 2-128/2024

37RS0012-01-2023-003257-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2024 года                                г. Иваново

Октябрьский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего судьи Борисовой Н.А.,

при секретаре Дегтяревой А.И.,

с участием прокурора Бевз О.А.,

представителя истца, третьих лиц Министерства обороны РФ, Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации по доверенностям Рыжковой О.А., ответчика Матвеевой Н.А., представителя ответчика Матвеевой Н.А. – Родиной Г.В., ответчика Соловьева Д.Н., представителя третьего лица Карташова С.А. по доверенности Тороповой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно- социальной инфраструктуры ( комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к Матвеевой Н. А., Соловьеву Д. Н., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Соловьевой А. Д., о признании утратившими право пользования жилым помещением, освобождении и передаче жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно- социальной инфраструктуры ( комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации( далее по тексту ФГАУ « Росжилкомплекс» МО РФ) обратилось в суд с иском к Матвеевой Н.А, Соловьеву Д.Н., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Соловьевой А.Д. о признании утратившими право пользования жилым помещением, освобождении и передаче жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

Заявленные требования мотивированы тем, что собственником общежития, расположенного по адресу: <адрес>, является Министерство обороны РФ. Матвеевой Н.А. на основании договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена комната № 711 в общежитии по вышеуказанному адресу. В дальнейшем ей и членам ее семьи была предоставлена дополнительно комната № 712. В указанные комнаты вселен супруг Карташов С.А. и дочь Соловьева Е.С. После расторжения брака между супругами Матвеевой Н.А. и Карташовым С.А., последний был вселен в комнату № 712 на основании решения Октябрьского районного суда г. Иваново от 13.01.2021. Согласно поквартирной карточки на регистрационном учете в указанных комнатах № 711 и 712 общежития до настоящего времени состоят: Матвеева Н.А., Соловьева А.Д. ( внучка ) и Соловьев Д.Н. ( бывший зять). Ответчики в общежитии не проживают, сдают жилое помещении иному лицу. По информации, предоставленной Администрацией г. Иванова Матвеевой Н.А. по договору социального найма была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, где она в настоящее время и проживает.

На основании изложенного, ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ просит суд устранить нарушение права собственника в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, признав Матвееву Н.А., Соловьеву А.Д., Соловьева Д.Н. утратившими право пользования жилым помещением, обязать Матвееву Н.А. освободить и передать жилое помещение по адресу: <адрес> ком. 712 собственнику, снять с регистрационного учета по адресу: <адрес> ком. 712 Матвееву Н.А., Соловьеву А.Д., Соловьева Д.Н.

    Представитель истца ФГАУ « Росжилкомплекс» МО РФ, а также привлеченных к участию в деле протокольным определением от 16.02.2024 третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерства обороны РФ, Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ по доверенностям Рыжкова О.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Матвеева Н.А. и ее представитель Родина Г.В. в судебном заседании на иск возражали, пояснив, что Матвеева Н.А. снялась с регистрационного учета в комнате в общежитии и выехала из жилого помещения в 2021г., в связи с предоставлением ей Администрацией г. Иванова жилого помещения по договору социального найма. В комнате ее вещей не имеется, находятся вещи внучки Соловьевой А.Д., которая после смерти матери вынуждена была выехать из жилого помещения, ввиду невозможности совместного проживания с Матвеевой Н.А. в связи с наличием у нее хронического заболевания ( инвалид 2 группы). Несовершеннолетняя Соловьева А.Д. с 2021 вынуждена была проживать с бабушкой и дедушкой по линии отца по месту их регистрации в Костромской области. Обращают внимание, что несовершеннолетняя была вселена в жилое помещения на законных основаниях как член семьи нанимателя и имеет право пользования жилым помещением, однако истец отказывается заключать договор найма с отцом несовершеннолетней, препятствует им в пользовании жилым помещением.

Ответчик Соловьев Д.Н., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Соловьевой А.Д., в судебном заседании на иск возражал, пояснил, что после смерти матери, дочь проживала с его родителями в Костромской области до лета 2023г., поскольку он работал на севере вахтовым методом. В настоящее время дочь учится в колледже г. Иваново и имеет намерение проживать в общежитии.

Ответчик несовершеннолетняя Соловьева А.Д. в судебное заседание не явилась, извещалась в порядке гл. 10 ГПК РФ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрация города Иванова представителя в судебное заседание не направило, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Карташов С.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Карташова С.А. по доверенности Торопова Г.В. в судебном заседании пояснила, что Карташов С.А. в настоящее время зарегистрирован по месту ее жительства и имел намерение сдать жилое помещение Минобороны РФ, однако не смог, по причине отсутствия ключей от входной двери в жилое помещение.

Представитель ТУСЗН по г. Иваново в судебное заседание не явился, представил в суд отзыв на иск, в котором указал, что признание утратившей право пользования жилым помещением в общежитии и снятии с регистрационного учета несовершеннолетней Соловьевой А.Д., будет нарушать ее жилищные права и не будет соответствовать ее интересам ( том 1 л.д. 224).

        Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В статье 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно п.п. 1,2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, в том числе и в случаях, если эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

    Согласно ст. 30 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту - ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ст. 7 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в частности, в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно пп. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Из материалов дела следует и судом установлено, что общежитие по адресу: <адрес> находится в собственности Российской Федерации и передано в оперативное управление к ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 20.11.2023 (том 1 л.д. 67-70).

Первоначально здание общежития принадлежало Ивановской швейной фабрике имени Ленинского комсомола, что подтверждается сведениями из технического паспорта по состоянию на 17.02.1977 ( том 2 л.д. 15).

В дальнейшем здание общежития передано с баланса АО «Айвенго» на баланс Комитета по управлению госимуществом <адрес> ( том 2 л.д. 20).

15.05.1993 на основании приказа Комитета по управлению госимуществом Администрации Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ общежитие по адресу: <адрес>, передано на баланс квартирно-эксплуатационной части Ивановского района Московского военного округа с постоянным сохранением жилой площади, занимаемой работниками АО « Айвенго» на день передачи ( том 2 л.д. 21).

15.05.1993 между Комитетом по управлению госимуществом Администрации Ивановской области ( арендодатель) и квартирно-эксплуатационной частью Ивановского района Московского военного округа заключен договор аренды государственного имущества №, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, на срок 5 лет. Арендатор обязуется сохранить по согласованию с администрацией АО «Айвенго», жилую площадь, занимаемую работниками акционерного общества, по состоянию на 1 мая 1993 г. ( том 2 л.д. 25-28).

Соглашением от 20.04.1999 указанный выше договор аренды расторгнут.

На основании заявления Квартирно-эксплуатационной части Ивановского района Московского военного округа от ДД.ММ.ГГГГ общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, Комитетом по управлению государственным имуществом Администрации Ивановской области внесено в реестр федерального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Квартирноэксплуатационной частью Ивановского района Московского военного округа, реестровый № от ДД.ММ.ГГГГ

Ивановская Квартирно-эксплуатационная часть Московского военного округа (далее - Ивановская КЭЧ МВО) (реорганизована 1 сентября 2011 г. в форме присоединения к ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России) на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации «О закреплении имущества за Ивановской квартирно-эксплуатационной частью Минобороны России» №-р от ДД.ММ.ГГГГ является собственником объекта недвижимости - малосемейное общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

    Установлено, что Матвеевой Н.А. как работнику АО «Айвенго» (ранее швейная фабрика № 2, ШФЛК) в августе 1980 г. предоставлена комната № 711 в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, а впоследствии в связи с заключением ДД.ММ.ГГГГ брака с Карташовым С.А. (ранее - Матвеев) и рождением ДД.ММ.ГГГГ ребенка Матвеевой Е. С., предоставлена так же комната № 712.

Из поквартирной карточки следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, комнатах №711,712, зарегистрированы Матвеева Н.А. (ОКС) с ДД.ММ.ГГГГ, Карташов С. А. (супруг) с ДД.ММ.ГГГГ (не проживает), Соловьева А.Д. (внучка) с ДД.ММ.ГГГГ; Соловьева Е.С. (дочь) была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (снята с учета в виду смерти).

Указанные обстоятельства установлены решением Октябрьского районного суда г. Иваново от 13.01.2021, которым удовлетворены исковые требования Карташова С.А. к Матвеевой Н.А. о вселении в жилое помещение и нечинении препятствий в пользовании. Карташов С.А. был вселен в жилое помещение по адресу: <адрес> ком. 711, в удовлетворении исковых требований Матвеевой Н.А.к Карташову С.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением было отказано ( том 1 л.д. 79-83, том 2 л.д. 38-44).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 г. "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон), к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), последний применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзацах третьем и четвертом подпункта "а" пункта 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума N 14) вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

Поскольку отношения по пользованию спорным помещением возникли до введения в действие ЖК РФ, то к ним при разрешении вопроса о возникновении у ответчика права пользования жилым помещением следует применять не только нормы ЖК РФ, но и нормы ЖК РСФСР.

Статьей 109 ЖК РСФСР определено, что для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся Советом Министров РСФСР, в частности Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 г. N 328 "Об утверждении Примерного положения об общежитиях".

В соответствии с частью 1 статьи 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным данным кодексом основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

На основании статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 ЖК РФ и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 103 ЖК РФ выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 102 ЖК РФ, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.

В силу положений статьи 13 Вводного закона граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

    Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 ЖК РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений (общежитий) без предоставления им других жилых помещений.

    Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из смысла вышеназванных правовых норм в их взаимосвязи следует, что в случае прекращения договора найма служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии в связи с переходом права собственности на такое жилое помещение либо передачей такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу выселение граждан из указанных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений законом не предусмотрено.

Безусловный характер обязанности по предоставлению других жилых помещений гражданам, выселяемым из жилых помещений в общежитиях в связи с передачей этих жилых помещений в оперативное управление другому юридическому лицу, обусловлен необходимостью защиты прав и законных интересов гражданина - нанимателя специализированного жилого помещения, поскольку указанное основание прекращения договора, в отличие от расторжения договора, не зависит от волеизъявления или поведения такого гражданина и, следовательно, не должно влечь умаления его субъективных гражданских прав.

В соответствии с ч.5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии с ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Положениями ч.ч. 2 и 3 ст. 83 ЖК РФ, которые подлежат применению и к отношениям по пользованию специализированным жилым помещением, установлено право нанимателя и членов его семьи на одностороннее расторжение договора социального найма, то есть на односторонний отказ от исполнения договора.

В случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и тем самым отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда.

Установлено, что 21.12.2021 Матвеева Н.А. снялась с регистрационного учета по адресу: <адрес> общ., и зарегистрировалась по адресу: <адрес> ( л.д. 112).

По информации, предоставленной Администрацией г. Иванова, Матвеева Н.А. (состав семьи 1 человек), состояла на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Администрации г. Иванова с ДД.ММ.ГГГГ в списке общей очереди, а также в льготном списке лиц, страдающих формами хронических заболеваний. На основании постановления Администрации г. Иванова от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении протокола заседания комиссии по жилищным вопросам Администрации г. Иванова от ДД.ММ.ГГГГ №» Матвеевой Н.А. (состав семьи 1 человек) предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №

Жилое помещение было предоставлено Матвеевой Н.А. в виду наличия у нее хронического заболевания, препятствующего проживанию совместно с иными лицами в квартире, что подтверждается справкой ОКПБ «Богородское» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из ЕГРН по состоянию на 12.12.2023 указанное жилое помещение принадлежит Матвеевой Н.А. на праве собственности на основании Договора о передаче жилого помещения в собственность граждан ( том 1 л.д. 77).

Из пояснений ответчика Матвеевой Н.А. и ее представителя следует, что после предоставления ей квартиры по договору социального найма, она вывезла из комнат в общежитии все свои вещи, в комнате остались вещи ее внучки и дочери, умершей в 2020 г.

Из материалов дела следует, что 06.09.2023 Матвеева Н.А. обращалась в ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ с требованием внести изменения в договор найма, просила производить начисления за комнаты в общежитии с 2022 г. на имя ее внучки - Соловьевой А.Д.

Поскольку судом установлено, что ответчик Матвеева Н.А. в 2021 году снялась с регистрационного учета и выехала из спорного жилого помещения, что свидетельствует о расторжении договора найма жилого помещения и добровольной утрате права пользования жилым помещением до обращения с настоящим иском в суд, требования ФГАУ « Росжилкомплекс» МО РФ о признании ее утратившей право пользования спорным жилым помещением являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Согласно адресной справки, а также поквартирной карточки, ответчик Соловьев Д.Н. никогда не был зарегистрирован в спорном жилом помещении, с ДД.ММ.ГГГГ имеет регистрацию по адресу: <адрес> ( л.д. 64).

Учитывая, что ответчик Соловьев Д.Н. не имеет регистрации в спорном жилом помещении, в настоящее время там не проживает, требования ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ о признании его утратившим право пользования жилым помещением, также удовлетворению не подлежат.

Из пояснений ответчиков по делу, представителя Родиной Г.В. следует, что вещей Матвеевой Н.А. в спорном жилом помещении не имеется, в комнате находятся вещи несовершеннолетней Соловьевой А.Д. Указанное обстоятельство не опровергнуто истцом, доказательств обратного суду не представлено, в связи с чем требования истца об обязании ответчика Матвееву Н.А. освободить и передать жилое помещение № 712 в общежитии по адресу: <адрес> удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ о признании несовершеннолетней Соловьевой А.Д. утратившей право пользования жилым помещением, суд исходит из следующего.

Согласно поквартирной карточке несовершеннолетняя Соловьева А.Д. зарегистрирована в ком. 711, 712 общежития по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Иного жилого помещения на праве собственности несовершеннолетняя не имеет, право пользования каким-либо иным жилым помещением также не приобрела ( л.д. 75).

    Из материалов дела следует, что несовершеннолетняя Соловьева А.Д., приобрела право пользования спорным жилым помещением в общежитии в установленном законом порядке, как член семьи нанимателя Матвеевой Н.А. (бабушки), которая к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации обладала статусом лица, выселение которого невозможно без предоставления другого жилого помещения.

Установлено, что мать несовершеннолетней Соловьевой А.Д. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29).

После смерти матери ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя проживала совместно с отцом по адресу места его регистрации, что подтверждается справкой Администрации Кологривского муниципального района Костромской области, где посещала среднюю общеобразовательную школу (л.д. 84, 106).

В ст. 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на недопустимости произвольного лишения жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в нраве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

    В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 Жилищного кодекса РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав.

Часть 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации провозглашает, что материнство и детство, а также семья находятся под защитой государства.

В силу положений ст. 3 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г., во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка (п. 1 ст. 27 Конвенции).

Согласно п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Так, как разъяснено в абзаце втором подпункта "е" пункта 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними.

По смыслу указанных норм права несовершеннолетние дети приобретают право на жилое помещение, определяемое им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств чего является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, возникающего независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение.

    Суд учитывает, что несовершеннолетняя Соловьева А.Д., ДД.ММ.ГГГГ, приобрела право пользования спорным жилым помещением по договору найма в качестве члена семьи нанимателя (бабушки Матвеевой Н.А.), была вселена в жилое помещение и проживала в нем до смерти матери ДД.ММ.ГГГГ г., в силу возраста она не имеет возможности самостоятельно реализовать свои жилищные права и определять свое место жительства, поскольку не может проживать без законного представителя.

Учитывая изложенное, а также тот факт, что в спорном жилом помещении находятся личные вещи ответчика Соловьевой А.Д., другого жилья она не имеет, временное не проживание несовершеннолетней по месту регистрации, не свидетельствует об утрате ею права пользования жилым помещением, в которое она была вселена на законном основании.

Факт временного использования спорного жилого помещения иным лицом, что подтверждается показаниями свидетеля- заведующей общежитием Калугиной Н.Ю., актами о фактическом проживании граждан в жилом помещении объекта жилищного фонда Минобороны РФ, сам по себе не является основанием для удовлетворения требований ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ о признании несовершеннолетней утратившей права пользования спорным жилым помещением.

Таким образом, требования ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ о признании утратившей право пользования спорным жилым помещением несовершеннолетней Соловьевой А.Д., также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно- социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к Матвеевой Н. А., Соловьеву Д. Н., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Соловьевой А. Д., о признании утратившими право пользования жилым помещением, освобождении и передаче жилого помещения, снятии с регистрационного учета отказать.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.02.2024.

Судья            подпись                          Н.А. Борисова

КОПИЯ ВЕРНА. Судья:

        Секретарь: