Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-4561/2023 ~ М-2475/2023 от 13.03.2023

УИД    11RS0001-01-2023-003257-06         Дело № 2-4561/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Чарковой Н.Н.,

при секретаре Исмаиловой Ш.А.,

с участием представителя ответчика Напалковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 04 апреля 2023 года гражданское дело по иску Савочкиной Татьяны Владимировны, действующей в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми об обеспечении подгузниками для взрослых за период с ** ** ** по ** ** **,

у с т а н о в и л:

Савочкина Т.В., действуя в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1, ** ** ** г.р., обратилась в Сыктывкарский городской суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее – ОСФР по Республике Коми) об обеспечении подгузниками для взрослых за период с ** ** ** по ** ** **, указав в обоснование, что дочь обеспечена подгузниками ** ** ** в количестве 240 шт., т.е. до ** ** **, с ** ** ** не обеспечена.

В судебном заседании истец участия не принимала, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика исковые требования не признал по доводам письменных возражений, указав, что по направлению от ** ** ** ребенок обеспечен подгузниками ** ** ** в количестве 300 шт., срок ранее действующего контракта истек, нового пока не заключен.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, и оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №181-ФЗ) государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации (далее – ТСР) и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, ТСР и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 11 Федерального закона № 181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (далее – ИПРА) - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

ИПРА является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

ИПРА содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от оплаты в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, ТСР и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

ИПРА имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным ТСР или видом реабилитации.

Порядок обеспечения инвалидов ТСР определен «Правилами обеспечения инвалидов ТСР и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 (далее – Правила № 240).

Правилами № 240 установлено, что обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется на основании заявления и в соответствии с индивидуальными программами реабилитации путем предоставления соответствующего технического средства или изделия (п.п. 2, 4).

В силу п. 5 Правил и п.12 Административного регламента Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан, утвержденного приказом ФСС РФ от 16.05.2019 № 256, уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в п. 4 Правил, в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и уведомляет инвалида (ветерана) в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме выбранным им способом, указанным в таком заявлении, в том числе через личный кабинет единого портала, о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в п. 4 Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган:

высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организация, в которую выдано направление).

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в п.4 Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в п. 4 Правил.

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в организацию, в которую выдано направление, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

Судом установлено, что ФИО1, ** ** ** г.р., на основании заявления об обеспечении техническими средствами реабилитации от ** ** ** была поставлена на учет в ОСФР по Республике Коми по обеспечению техническими средствами реабилитации – подгузниками для взрослых размера «М» с полным влагопоглощением не менее 1300г., рекомендованными индивидуальной программой реабилитации или абилитации от ** ** ** №....

В рамках государственного контракта от ** ** ** №... ФИО1 была обеспечена: ** ** ** подгузниками в количестве 240 штук по направлению от ** ** ** №...; ** ** ** подгузниками в количестве 300 штук по направлению от ** ** ** №....

Срок действия государственного контракта от ** ** ** №... на поставку подгузников инвалидам истек ** ** **.

Таким образом, в настоящее время ФИО1 в рамках государственного контракта от ** ** ** №... обеспечена подгузниками. С учетом положенности подгузников 5 штук в сутки, ребенок обеспечен подгузниками на два месяца.

С учетом приведенных положений закона, направления на получение технических средств реабилитации направляются после заключения государственных контрактов.

Согласно статье 11 Федерального закона № 181-ФЗ и пункту 15 (1) Правил
№ 240 если предусмотренные ИПРА ТСР и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее ТСР и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного ТСР и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего ТСР и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью 14 статьи 11.1 Федерального закона № 181-ФЗ.

Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом ТСР и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2011 № 57н (далее – Приказ № 57н).

В соответствии со статьей 11.1 Федерального закона № 181-ФЗ и пункта 15 (2) Правил № 240 по выбору инвалида ТСР и (или) услуги, предусмотренные федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, ТСР и услуг, предоставляемых инвалиду, могут быть приобретены и (или) оплачены инвалидами с использованием электронного сертификата с учетом положений Федерального закона «О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата» в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Оплата технического средства (изделия) и (или) услуги по его ремонту осуществляется на основании сведений, содержащихся в электронном сертификате, в размере, не превышающем предельной стоимости технического средства (изделия) и (или) услуги по его ремонту, установленной в электронном сертификате.

Таким образом, гарантия обеспечения инвалида ТСР может быть реализована: путем предоставления ТСР уполномоченным органом; путем выплаты денежной компенсации в случаях: если предусмотренное ИПРА техническое средство реабилитации не может быть предоставлено инвалиду; если инвалид приобрел соответствующее средство за собственный счет; путем использования инвалидом электронного сертификата на приобретение технического средства (изделия) и услуги по его ремонту.

Принимая во внимание обеспечение в настоящее время ФИО1 подгузниками на 60 дней, истечение срока контракта, использования лимитов на приобретение технических средств реабилитации полностью, отсутствие действующего контракта, а также учитывая, что инвалиду предоставлен дополнительный способ защиты нарушенного права – выплата компенсации, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Савочкиной Татьяны Владимировны, действующей в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН 1101471400) об обеспечении подгузниками для взрослых за период с ** ** ** по ** ** **, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий - Н.Н. Чаркова