Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-515/2023 (2-6171/2022;) ~ М-5230/2022 от 19.09.2022

КОПИЯ

№ 2-515/2023 (2-6171/2022)

УИД 22RS0068-01-2022-006540-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2023 г. г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сергеевой И.В.,

при секретаре Курносовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-515/2023 по иску ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО5 к СНТ «Спутник», ФИО6 о признании недействительными решений общего собрания СНТ «Спутник», оформленных протоколом общего собрания членов СНТ «Спутник» от 30 августа 2022 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО5 обратились в суд с иском к СНТ «Спутник», ФИО6 о признании недействительными решений общего собрания СНТ «Спутник», оформленных протоколом общего собрания членов СНТ «Спутник» от 30 августа 2022 года.

В обоснование заявленных требований, с учетом уточнений, ссылаются на то, что являются членами СНТ «Спутник». В СНТ «Спутник» ФИО4 является председателем, ФИО2, ФИО3, ФИО5 – членами правления СНТ. Данные полномочия предоставлены на основании решения общего собрания СНТ от 26 июня 2022 года.

Данным собранием в состав членов правления также была избрана ФИО6

03 сентября 2022 года в правление СНТ пришла группа лиц во главе с ФИО6 с устным требованием о проведении внеочередного общего собрания с рассмотрением различных вопросов, включая и те, по которым уже принято решение на общем собрании 26 июня 2022 года.

Затем в сети интернет в мессенджере «Вотс ап» в группе СНТ «Спутник» появилось сообщение о том, что председатель ФИО4 уже не работает председателем, а также содержалось требование о передаче документов, печати и ключей от дверных замков помещения правления СНТ.

Вместе с тем, документов, подтверждающих правомерность организации создания инициативной группы, а также созыва, подготовки и проведения оспариваемого общего собрания истцам представлено не было, за исключением копии протокола общего собрания, проводимого в форме очно-заочного голосования от 30 августа 2022 года.

На основании изложенного, с учетом уточнения, истцы просят признать недействительным решение общего собрания членов СНТ «Спутник» в форме очно-заочного голосования (период с 29 июля 2022 года по 30 августа 2022 года, протокол от 30 августа 2022 года оформлен 31 августа 2022 года).

В судебном заседании представитель истцов ФИО24 на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении, а также в дополнительных обоснованиях к исковому заявлению. Пояснил, что уведомление о проведении голосования было произведено с нарушениями, не все члены СНТ выразили свое мнение, времени для голосования было не достаточно, повестка была изменена, что недопустимо.

Ответчик ФИО6 сначала исковое заявление не признавала, полагая возможным признать состоявшееся голосование легитимным. После анализа имеющихся бюллетеней, при сопоставлении их с количеством членов СНТ, ФИО6 доводы искового заявления не оспаривала, согласилась с ними, признав исковые требования. От представления каких-либо доказательств отказалась.

Представитель ответчика СНТ «Спутник» ФИО10 в судебном заседании признала исковые требования, подала соответствующее заявление.

Истцы ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО5, третье лицо ФИО23 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. Их представитель ФИО24 против принятия судом признания иска ответчиком не возражал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению в их совокупности, как того требует статья 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Требования к проведению общих собраний гражданско-правовых сообществ регламентированы нормами главы 9.1 Гражданского кодекса РФ (далее также ГК РФ), положения которой применяются, если иное не предусмотрено законом о соответствующем гражданско-правовом сообществе, что следует из п. 1 ст. 181.1 ГК РФ, п. 104 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». С 01 января 2019 года вступил в действие Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым закреплены основы деятельности, в том числе садоводческих некоммерческих товариществ. Названный закон является специальным по отношению к деятельности СНТ и регламентировании порядка проведения общего собрания СНТ.

В соответствии с положениями ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования.

Аналогичные положения содержатся в Федеральном законе № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - далее по тексту также Федеральный закон № 217-ФЗ, Закон №217-ФЗ, ФЗ № 17. Так, согласно п. 19 ст. 17 Закона № 217-ФЗ общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей. Председательствующим на общем собрании членов товарищества является председатель товарищества, если иное решение не принято этим общим собранием (ч. 20 ст. 17 ФЗ № 217). В случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.

При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.

Согласно положениям ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Положения в части оспоримости решений предусмотрены ст. 181.4 ГК РФ, согласно которой решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения (п. 3 ст. 181.4 ГК РФ).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица (п. 4 ст. 181.4 ГК РФ).

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (п. 5 ст. 181.4 ГК РФ).

Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия (п. 7 ст. 181.4 ГК РФ).

В силу ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, в том числе если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума.

Согласно п. 6 ст. 181.4 ГК РФ лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными.

По настоящему делу вместе с исковым заявлением истцы представили доказательства уведомления участников гражданско-правового сообщества о намерении обратиться в суд с иском об оспаривании решения собрания, что подтверждается уведомлением СНТ «Спутник» о намерении обращения в суд от 05 сентября 2022 года и объявлением (уведомлением), которое было размещено на доске объявлений СНТ. Такой порядок уведомления согласуется с разъяснениями в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». Ответчики не оспаривают факт надлежащего уведомления истцами о подаче настоящего иска.

Согласно ст. 16 Федерального закона № 217-ФЗ органами управления товарищества являются общее собрание его членов, правление товарищества, председатель товарищества. Наряду с исполнительными органами должна быть образована ревизионная комиссия (ревизор). Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества.

В соответствии с п.1 ст. 16, ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ высшим органом управления СНТ является общее собрание его членов, к исключительной компетенции которого, помимо прочего, относятся:

- избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий;

- прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества;

- принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества.

Общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным. Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию: 1) правления товарищества; 2) ревизионной комиссии (ревизора); 3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества.

Внеочередное общее собрание членов товарищества может быть проведено также по требованию органа местного самоуправления по месту нахождения территории садоводства или огородничества.

Требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества должно содержать перечень вопросов, подлежащих включению в повестку внеочередного общего собрания членов товарищества, а также может содержать предлагаемые решения по каждому из них. Правление товарищества не позднее тридцати дней со дня получения требования, указанного выше, обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества. В случае нарушения правлением товарищества срока и порядка проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, установленного названной выше статьей, ревизионная комиссия (ревизор), члены товарищества, орган местного самоуправления, требующие проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, вправе самостоятельно обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества при условии соблюдения положений пунктов 13 - 18 статьи 17 ФЗ № 217.

Порядок уведомления о проведении общего собрания предусмотрен пунктами 13-15 названной выше статьи. А именно, уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);

3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества (п. 13 ст. 17).

Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (ч. 14 ст. 17).

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей. Как уже отражено выше, в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.

По такому вопросу, как избрание органов товарищества и ревизионной комиссии, проведение заочного голосования не допускается. Однако, в случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по названным вопросам, такое общее собрание членов товарищества не имело предусмотренного законом кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки может быть принято путем проведения очно-заочного голосования, правила определения результатов которого установлены п. 24 ст. 17 ФЗ № 217.

Принятие решения общего собрания членов товарищества путем заочного голосования не предполагает очного обсуждения вопросов повестки такого собрания и осуществляется путем подведения итогов голосования членов товарищества, направивших до дня проведения такого общего собрания свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление (п. 26 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ).

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, 30 августа 2022 года проведено общее собрание членов СНТ «Спутник» в форме очно-заочного голосования». В подтверждение их проведения представлен протокол от указанной даты (л.д. 11-15).

Согласно протоколу от 30 августа 2022 года, общее количество членов СНТ на дату проведения общего собрания составило 508, в очно-заочной форме проголосовали по бюллетеням 292 члена.

В повестке дня указано:

1. избрать председательствующего на внеочередном общем собрании;

2. избрать секретаря внеочередного общего собрания;

3. избрать счетную комиссию внеочередного общего собрания;

4. утверждение порядка проведения общего собрания членов Товарищества;

5. аннулировать бюллетень (решение) от 26 июля 2022 года;

6. досрочное прекращение полномочий действующего правления СНТ «Спутник»;

7. досрочное прекращение полномочий и расторжение трудового договора с действующим председателем СНТ «Спутник» ФИО4;

8. об избрании правления СНТ «Спутник»;

9. об избрании председателя СНТ «Спутник»;

10. об избрании ревизионной комиссии СНТ «Спутник»;

11. об определении и утверждении размера членских взносов на 2022-2023 г.г.;

12. об утверждении проекта сметы (приходно-расходной) финансово-хозяйственной деятельности на 2022-2023 г.г. (в рублях);

13. об установлении порядка внесения членских и целевых взносов, оплата э/энергии по безналичному расчету – на расчетный счет Товарищества. Наличный расчет членских и целевых взносов, оплата э/энергии в правлении СНТ «Спутник» бухгалтеру-кассиру;

14. подключение и подача электроснабжения с 15 апреля каждого года. отключение подачи электроснабжения с 15 октября каждого года;

15. об утверждении проекта штатного расписания на 2022-2023 г.г.;

16. подача водоснабжения понедельник – вторник профилактические дни (в жару осуществлять подачу); среда – воскресенье с 8.00-22.00 часов.

Направить уведомление по известным адресам членов товарищества, разместить на шести информационных щитах, расположенных в границах СНТ «Спутник», разослать уведомления по средствам Вотсап и СМС-сообщений. Решения в письменной форме (бюллетени) по вопросам повестки предоставляются членами товарищества СНТ «Спутник» в период с 29 июля 2022 года по 30 августа 2022 года лично председателю инициативной группы СНТ «Спутник», созданной 23 апреля 2022 года Протокол №1. Дата и время окончания приема решений (бюллетеней) по вопросам, поставленным на голосование, - 15 часов 00 минут 30 августа 2022 года. Окончательный подсчет голосов, принявших участие в голосовании, произведен 31 августа 2022 года в 14 часов 00 минут. Дата составления и подписания протокола внеочередного общего собрания – 31 августа 2022 года в 15 часов 00 минут.

Согласно исковому заявлению, истцы полагают, что решение данного общего собрания не действительно.

Проанализировав представленные документы, с точки зрения приведенных выше положений действующего законодательства, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.9 ст.17 ФЗ №17, в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 части 7 и частью 8 настоящей статьи, требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества.

В данном случае это требование ответчиками не исполнено, доказательств обратного не представлено.

Как указано выше, согласно п.13 ст.17 ФЗ №17, уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии); размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

Доказательств надлежащего уведомления членов СНТ стороной ответчиков не представлено.

Таким образом, если не было надлежащего уведомления, то многие члены СНТ, которые могли участвовать в голосовании, не знали об этом.

Те члены СНТ, которые видели уведомление в ненадлежащей форме, могли быть дезориентированы.

Согласно п.15 ст.17 ФЗ №17, в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества, а также способ ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

В данном случае у членов СНТ не было достаточно времени, чтобы принять участие в общем собрании. С момента уведомления об общем собрании прошло менее 14 дней.

Однако наиболее значимым является то, что анализ бюллетеней очно-заочного голосования по оспариваемым решениям, при сопоставлении их с реестром садоводов СНТ «Спутник» и сведениями о праве собственности на садовые участки, свидетельствует об отсутствии кворума при проведении голосования.

Так, имеются бюллетени, в которых содержатся критические технические недостатки, в количестве 13 штук, перечисленные в дополнении к обоснованию доводов иска (т.2 л.д. 188).

Бюллетени, представленные ответчиком в виде ксерокопии без подлинника, не могут учитываться как подтверждение голосования лица. Таких в деле 10 штук: ФИО11 (уч.67), ФИО12 (уч.68), ФИО13 (уч. 70), ФИО14 (уч.72), ФИО15 (уч. 73), ФИО16 (уч.76), ФИО17, ФИО18 и ФИО19 (все под № уч. 80), ФИО20 (уч. 85). Оригиналы не представлены.

Представлены 17 бюллетеней лиц, являющихся членами СНТ, голосовавших более 1 раза при наличии права одного голоса (перечислены на л.д. 189).

Кроме того, не опровергнуты надлежащими доказательствами со стороны ответчика доводы истцов о том, что в голосовании участвовали лица, не являвшиеся членами СНТ на момент голосования (сведения о членстве этих лиц в Реестре истца отсутствуют). Однако в дело также не представлены доказательства того, что эти лица приняты в установленном порядке в члены СНТ. (74 бюллетеня).

Перечисленные недостатки при проведении голосования, подсчете голосов ответчиком не оспорены, более того, имеется признание иска со стороны ответчиков, а также твердый ответ на вопрос суда о том, что доказательства представлять сторона ответчика не намерена.

В связи с изложенным, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4 (СНИЛС № ФИО2 (СНИЛС №), ФИО3 (СНИЛС №), ФИО5 (СНИЛС №) удовлетворить.

Признать недействительными решения общего собрания СНТ «Спутник» (ИНН 2225017102) в форме очно-заочного голосования в период с 29 июля 2022 года по 30 августа 2022 года, оформленные протоколом от 30 августа 2022 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                      И.В. Сергеева

Решение в окончательной форме изготовлено 04 апреля 2023 года.

Копия верна:

Судья ________________ И.В. Сергеева

Секретарь ________________ Е.В. Курносова

Подлинник решения находится в материалах дела № 2-515/2023

_______________________решение не вступило в законную силу