Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2378/2022 ~ М-1398/2022 от 22.03.2022

Дело № 2-2378/22

УИД 21RS0025-01-2022-001758-55

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                          г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Кулагиной З.Г., при секретаре Халимовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александровой А.И. к Министерству труда и социальной защиты Чувашской Республики о признании незаконным решения об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство и приобретение жилого помещения за счёт средств федерального бюджета и возложении обязанности выдать свидетельство на получение единовременной денежной выплаты на строительство и приобретение жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Александрова А.И. обратилась в суд с иском с учётом уточнения к Министерству труда и социальной защиты Чувашской Республики о признании незаконным решения Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, изложенное в письме №, об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство и приобретение жилого помещения за счёт средств федерального бюджета и возложении обязанности выдать свидетельство на получение единовременной денежной выплаты на строительство и приобретение жилого помещения за счёт средств федерального бюджета.

Исковые требования истцом мотивированы тем, что она, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Она проживет по <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в <данные изъяты> с заявлением о постановке её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении. В соответствии со ст. 51 ЖК РФ, постановлением №от ДД.ММ.ГГГГ администрации <данные изъяты> она была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В связи с тем, что у неё имелись все основания, предусмотренные ст. 21, 23.2 Федерального закона «О ветеранах» для получения мер социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, её соответствующее заявление и учетное дело были направлены в Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики для включения её в списки граждан, имеющих право на получение государственного жилищного сертификата. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики отказало ей в предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. Отказ мотивирован тем, что её <данные изъяты> - <данные изъяты> в период Великой Отечественной войны не проходил военной службы в воинских частях, которые входили в состав действующей армии.

Согласно справки отдела Военного комиссариата Чувашской Республики по Комсомольскому и Яльчикскому районам от ДД.ММ.ГГГГ №,<данные изъяты> проходил службу в воинских частях, входивших в состав действующей армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войне с Японией. Согласно архивной справки №от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Центральным военно-морским архивом Министрерства обороны Российской Федерации, ФИО ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <данные изъяты>, призванный ДД.ММ.ГГГГ Комсомольским РВК, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (войны с Японией) проходил службу в <данные изъяты>, которая согласно Перечню№ 20(Приложение к директиве Генерального штаба от 02 апреля 1960 г. № 170183) в указанный период входила в состав действующей армии. Считает, что её <данные изъяты> ФИО и она, подпадют под категорию граждан, указанных в ФЗ «О ветеранах», и соответственно она имею право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.

В судебное заседание истица Александрова А.И. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истицы Александровой А.И. - Александров А.Н. уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики Огаринова Ж.В. исковые требования не признала, пояснив суду, что ФИО принимал участие в войне с Японией, а потому не относится к числу участников Великой Отечественной войны, поэтому на его супругу не распространяются меры социальной поддержки, установленные для членов семей умерших участников Великой Отечественной войны, на членов семей умерших ветеранов боевых действий. Из положений ст. 15 ФЗ «О ветеранах» следует, что участники войны с Японией не относятся к участникам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, приравнены по мерам социальной поддержки к ветеранам Великой Отечественной войны, что не дает права таким лицам на меру социальной поддержки в виде обеспечения жильем в рамках Указа Президента РФ № 714. Считает, что истица не имеет права на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств бюджета, как вдова участника боевых действий с Японией.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Александрова А.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является ветераном Великой Отечественной войны и имеет права и льготы, установленные ст. 20 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и вдовой участника Великой Отечественной войны ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Александрова А.И. состояла в <данные изъяты> с ФИО с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

ФИО умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Из справки отдела Военного комиссариата Чувашской Республики по Комсомольскому и Яльчикскому районам от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, чтоФИО проходил службу в воинских частях, входивших в состав действующей армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войне с Японией (л.д. №).

Согласно архивной справки №от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Центральным военно-морским архивом Министрерства обороны Российской Федерации, ФИО ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <данные изъяты> призванный ДД.ММ.ГГГГ Комсомольским РВК, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (войны с Японией) проходил службу в <данные изъяты>, которая согласно Перечню №(Приложение к директиве Генерального штаба от 02 апреля 1960 г. № 170183) в указанный период входила в состав действующей армии (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ Александрова А.И. обратилась в администрацию Александровского <данные изъяты> с заявлением о принятии на её учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдова участника Великой Отечественной войны.

Постановлением администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № вдова участника Великой Отечественной войны Александрова А.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, принята на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении (л.д. №).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики отказано Александровой А.И. в предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, указав, что участники боевых действий в Японии не относятся к участникам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, а приравнены по мерам социальной поддержки к ветеранам Великой Отечественной войны, что само по себе не дает право таким лицам на предоставление меры социальной поддержки по обеспечению жильём в рамках Указа Президента РФ № 714.

Суд считает, что данное решение об отказе Александровой А.И. в предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство и приобретение жилого помещения за счёт средств федерального бюджета, незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Порядок предоставления единовременной денежной выплаты участникам в Великой Отечественной войне, а также членам их семей умерших (погибших) участников Великой Отечественной войны регламентирован постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 ноября 2007 года № 289 «О порядке предоставления единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилых помещений гражданам, имеющим право на улучшение жилищных условий в соответствии с федеральными законами «О ветеранах» и «Социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов», в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов Президентом предписано считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии с пп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны относятся военнослужащие, проходившие военную службу либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.

Согласно Перечню государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, содержащемуся в Приложении к Федеральному закону «О ветеранах», на лиц, принимавших участие в войнах, боевых действиях в государствах (на территориях) и в обороне городов, указанных в разделе I и II, в том числе - в войне с Японией в период с 09 августа по 03 сентября 1945 года, распространяется действие статей 2 (ветераны Великой Отечественной войны) и 4 (инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий) Федерального закона «О ветеранах».

Таким образом, законодатель приравнивает к лицам, участвующим в Великой Отечественной войне, и участников других боевых действий по защите Отечества, указанных в разделе I Перечня, в том числе - участников войны с Японией, каковым и является супруг истицы - Александров И.О., предоставляя им единый статус участника Великой Отечественной войны и одинаковый объем мер оказываемой социальной поддержки.

Согласно ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего) участника ВОВ, состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, а также супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак, предоставляются меры социальной поддержки. Указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 21 во взаимосвязи с пп. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» Александровой А.И., как <данные изъяты> умершего участника Великой Отечественной войны, не вступившей в повторный брак, гарантируется предоставление такой меры социальной поддержки, как обеспечение жильем за счёт средств федерального бюджета.

Нельзя согласиться с доводом ответчика в той части, что участники боевых действий в Японии не относятся к участникам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, а приравнены по мерам социальной поддержки к ветеранам Великой Отечественной войны, что само по себе не дает право таким лицам на предоставление меры социальной поддержки по обеспечению жильём в рамках Указа Президента РФ № 714.

Судом установлено, что ФИО ДД.ММ.ГГГГ рождения, принимал непосредственное участие в боевых действиях с Японией, в связи с чем, он подпадает под пп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона «О ветеранах».

ФИО., как ветеран Великой Отечественной войны, подпадающий под категорию лиц, указанных в пп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона «О ветеранах», имел бы предусмотренное пп. 3 п. 1 ст. 15 этого же Закона право на обеспечение жильем так и истица, в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 21 этого же Закона имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. В связи с чем, на истицу Александрову А.И. распространяются положения Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».

Поскольку истица Александрова А.И. является вдовой ветерана - участника Великой Отечественной войны, в новый брак не вступала, нуждается в жилье и относится к категории лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета, суд считает заявленные истицей требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                     р е ш и л:

Исковые требования Александровой А.И., <данные изъяты> удовлетворить.

Признать незаконным решение Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, изложенное в письме №, об отказе Александровой А.И. в предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство и приобретение жилого помещения за счёт средств федерального бюджета.

Возложить обязанность на Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики выдать Александровой Анне Ивановне свидетельство на получение единовременной денежной выплаты на строительство и приобретение жилого помещения за счёт средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий                                                                        З.Г. Кулагина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.