Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4160/2023 ~ М-3374/2023 от 26.06.2023

КОПИЯ                            Дело №2-4160/2023

УИД 50RS0042-01-2023-004397-34

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 июля 2023 года                           г. Сергиев Посад Московская область

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Сенаторова И.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Кондратьевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волкова В. Г. к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о сохранении жилого дома и бани в реконструированном виде, признании права собственности,

установил:

Волков В.Г. обратился в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о сохранении жилого дома и бани в реконструированном виде, признании права собственности.

Требования мотивированы тем, что 24.02.2021 по договору купли-продажи истец приобрел жилой дом с кадастровым номером №, площадью 49 кв.м., с хозяйственной постройкой, расположенный на земельном участке из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером №, площадью 1 121 кв.м, по адресу: <адрес>

После регистрации права собственности на дом, истцом было принято решение о реконструкции жилого дома и бани. Разрешение на реконструкцию. Разрешение на реконструкцию истец не получал, так как ранее администрация ответила письмом правопредшественнику о том, что для реконструкции спорного жилого дома и бани разрешение не требуется.

После реконструкции жилого дома и бани истец обратился Управление Росреестра по Московской области. Управление Росреестра по Московской приостановило регистрацию жилого дома и бани в связи с тем, что невозможно установить соответствие реконструированных зданий градостроительному регламенту, а также требуется археологическое обследование земельного участка.

Согласно заключению строительного эксперта Грузимовой Е.А. параметры спорных зданий соответствуют строительным нормам и правилам в зоне регулирования застройки. Требование об археологическом обследовании земельного участка не основано на законе, поскольку спорные здания существуют более полувека и возведены до принятия Приказа Минкультуры России от 29 апреля 2015 года №1341, то есть до установления зоны регулирования застройки.

В судебное заседание представитель Волкова В.Г. - Гандзиошен А.В. явился, исковые требования поддержал, просил суд сохранить в реконструированном виде и признать за Волковым В.Г. право собственности на жилой дом и баню.

В судебное заседание представители Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области, Управления Росреестра по Московской области не явились, извещены.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, учитывая наличие сведений о надлежащем извещении.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившегося лица, оценив представленные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ и п. 1 ст. 209 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности объектом индивидуального жилищного строительства в соответствии с его назначением и пределами его использования.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона, приобретается этим лицом.

В силу п. 3 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в случае строительства на земельном участке здания вспомогательного использования, критерии отнесения к которым устанавливаются Правительством РФ, получение разрешения на строительство не требуется.

В соответствии со ст. 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" до 1 марта 2031 года осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственная регистрация прав на объект недвижимости, расположенный на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, допускается на основании только технического плана, декларации и правоустанавливающего документа на земельный участок. При этом наличие уведомления о планируемой реконструкции такого объекта, уведомления об окончании его реконструкции не требуется (ч.12). При проведении правовой экспертизы документов регистратором прав осуществляется проверка соответствия такого объекта ограничениям, установленным в зонах с особыми условиями использования территорий, сведения о которых внесены в ЕГРН и (или) сведения о которых содержатся в документе, устанавливающем или удостоверяющем право на земельный участок, в границах которого расположено здание, и предельным параметрам соответствующих объектов недвижимости, установленным федеральным законом и правилами землепользования и застройки, за исключением соответствия минимальным отступам от границ земельных участков (ч.13).

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что на основании договора купли-продажи от 24 февраля 2021 года Волкову В.Г. принадлежит на праве собственности жилой дом с кадастровым номером №, инвентарный №, площадью 49 кв.м, по адресу: <адрес>.

Жилой дом расположен на земельном участке из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства, площадью 1 121 кв.м, по адресу: <адрес>

На земельном участке расположены строения 1951 и 1970 годов постройки.

Согласно техническому плану здания по состоянию на 26.04.2023 площадь бани составляет 128 кв.м.

Как следует из технического плана здания по состоянию на 02.05.2023 площадь жилого дома с кадастровым номером № кв.м. составляет 231,6 кв.м.

Согласно заключениям кадастрового инженера жилой дом был реконструирован в части площади и этажности. Баня является вспомогательным объектом к существующему жилому дому с кадастровым номером 50:05:0000000:12417.

Волков В.Г. обратился в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о государственный кадастровый учет изменений параметров реконструированного жилого дома и бани, предоставив технические планы, декларации на объекты индивидуального жилищного строительства и правоустанавливающий документ на земельный участок.

Уведомлениями Управления Росреестра по Московской области от 3 мая 2023 года №КУВД-001/2023-17372020 и от 16 мая 2023 года №КУВД-001/2023-19225513 государственный кадастровый учет изменений параметров реконструированных зданий истца был приостановлен в связи с невозможностью установления Управлением Росреестра по Московской области соответствия реконструированных зданий градостроительному регламенту и отсутствием предварительного археологического обследования земельного участка, поскольку земельный участок находится в зоне регулируемой застройки "Р3", установленной Приказом Минкультуры России от 29 апреля 2015 года №1341 "Об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия федерального значения "Ансамбль Троице-Сергиевской лавры, 1540 – 1550 гг.", включенного в Список всемирного наследия, а также требований к режимам использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон" (Зарегистрировано в Минюсте России 6 июля 2015 года №37906) (далее – Приказ №1341).

В соответствии с положениями Приказа №1341 проведение всех видов земляных и строительных работ без предварительного археологического обследования на земельных участках, расположенных в зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности с режимом "Р3" запрещено (п.2.3. Раздела II Приложения №2 к Приказу №1341).

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 222 ГК РФ не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с п. 20 Положение о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 12 сентября 2015 года №972) режимы использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах зон охраны объекта культурного наследия не применяются к правоотношениям, связанным со строительством и реконструкцией объектов капитального строительства, возникшим до вступления в силу правового акта об утверждении зон охраны объекта культурного наследия.

Согласно сведениям ЕГРН спорный жилой дом, принадлежащий истцу, построен в 1951 года и имеет статус "ранее учтенные".

Согласно техническому заключению эксперта Грузимовой Е.А. параметры спорных зданий соответствуют строительным нормам и правилам, их характеристики соответствуют требованиям к режимам использования земель и градостроительным регламентам, установленным в границах зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности ансамбля Троице-Сергиевской Лавры, 1540 – 1550 гг. с режимом "Р3".

В письме администрации г. Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 7 февраля 2013 года №1925з/о указано, что ранее выполненная реконструкция части спорного жилого дома была согласована с администрацией г. Сергиев Посад, получение разрешения на строительство не требуется.

Разрешая настоящий спор, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд, учитывая, что зона регулируемой застройки и хозяйственной деятельности, установленная Приказом №1341, внесена в ЕГРН после окончания строительства спорных зданий, в связи с чем истец не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка, следовательно, ограничения, установленные в этой зоне, не могут быть применены в данном конкретном случае, приходит к выводу об удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Волкова В. Г. к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о сохранении жилого дома и бани в реконструированном виде, признании права собственности удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде и признать за Волковым В. Г. право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, площадью 231,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Сохранить в реконструированном виде и признать за Волковым В. Г. право собственности на нежилое здание: баня, площадью 128 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН о спорных объектах.

Решение может быть обжаловано в Московском областном суде через Сергиево-Посадский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                 подпись                               И.В. Сенаторова

Решение изготовлено в окончательной форме 24 июля 2023 года.

Судья                               подпись                                   И.В. Сенаторова