К О П И Я
86RS0002-01-2020-002647-54
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 мая 2020 года г. Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Пименовой О.В.,
при секретаре Желтовской Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2919/2020 по исковому заявлению Егорова С. В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) о включении периодов работы и периода службы в специальный стаж,
У С Т А Н О В И Л:
Егоров С.В. обратился в суд с указанным иском, мотивируя его тем, что является получателем пенсии по старости. При назначении пенсии ответчиком не были зачтены периоды работы по Списку № (позиция 23200000-19756): с <дата> по <дата> электрогазосварщиком в СМУ-4 производственного объединения «Строитель»; с <дата> по <дата> газоэлектросварщиком в Нижневартовским управлении буровых работ № производственного объединения «Нижневартовскнефтегаз»; с <дата> по <дата> электрогазосварщиком в Ермаковском НГДП филиала ОАО «Тюменнефтегаз». Кроме того, период службы в армии с <дата> по <дата> был учтен в общий стаж, однако как до, так и после службы в армии он работал по Списку №. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж по Списку № периоды:
службы в армии с <дата> по <дата>,
работы с <дата> по <дата> электрогазосварщиком в СМУ-4 производственного объединения «Строитель»,
работы с <дата> по <дата> газоэлектросварщиком в Нижневартовском управлении буровых работ № производственного объединения «Нижневартовскнефтегаз»,
работы с <дата> по <дата> электрогазосварщиком в Ермаковском НГДП филиала ОАО «Тюменнефтегаз».
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит дело рассматривать без его участия.
До начала судебного заседания от истца Егорова С.В. поступило заявление об уточнении исковых требований, просит указанные выше периоды службы и работы включить в его специальный страховой стаж по Списку № (<данные изъяты>).
Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в городе Нижневартовске по ХМАО-Югре (межрайонное), Апалькова С.И., в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просит дело рассматривать в ее отсутствие; решение просит принять в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся сторон.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ч.1 ст.7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).
Статьей 8 Федерального закона РФ от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях РФ» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 этого Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.ч. 2-4 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»).
Подпунктом «б» п.1 постановления Правительства РФ от <дата> № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от <дата> №.
При этом время выполнявшихся до <дата> работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета М. С. от <дата> №, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № от <дата> №.
Согласно п.5 разъяснений Министерства труда РФ от <дата> №, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Судом установлено, подтверждается письменными объяснениями истца и материалами дела, не оспорено стороной ответчика, что истец Егоров С.В. является пенсионером по старости. При назначении пенсии в специальный страховой стаж истца по Списку № (позиция 23200000-19906) пенсионным органом не включены периоды (л.д.6): службы в армии с <дата> по <дата>, работы с <дата> по <дата> электрогазосварщиком в СМУ-4 производственного объединения «Строитель», работы с <дата> по <дата> газоэлектросварщиком в Нижневартовском управлении буровых работ № производственного объединения «Нижневартовскнефтегаз», работы с <дата> по <дата> электрогазосварщиком в Ермаковском НГДП филиала «Тюменнефтегаз», в связи с чем истец обратился в суд с указанным иском.
В соответствии с подп. «к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета М. С. от <дата> №, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил С.. В соответствии с подп. «к» п.109 указанного Положения период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от <дата> № «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
Списком № от <дата> были предусмотрены профессии «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные» (XXXII «Общие профессии»).
Списком № от <дата> предусмотрена должность «электросварщик ручной сварки» (23200000-19906, XXXIII «Общие профессии»).
Из Письма Пенсионного фонда РФ от <дата> № следует, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости электрогазосварщикам документальное подтверждение условий, предусмотренных разделом ХXXIII Списка №, необходимо для тех электрогазоварщиков, которые заняты на автоматических машинах, то есть на выполнении работ с применением флюсов не ниже 3 класса опасности. Всем другим электрогазосварщикам пенсионные льготы предоставляются без дополнительных условий.
Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ, изложенным в совместном информационном письме от <дата> №, «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Кроме того, в соответствии с письмом Пенсионного фонда РФ от <дата> №, от <дата> № (58) в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной. В связи с чем, периоды работы граждан в профессиях «электрогазосварщик» («газоэлектросварщик»), «электросварщик» в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы (кроме подтверждения полной занятости).
Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от <дата> №, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от <дата> №.
Данные разъяснения были утверждены после <дата>, соответственно согласно действующему на тот период времени законодательству, период работы, имевший место до принятия указанных разъяснений, не требует подтверждения полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда.
При этом, согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от <дата>, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением Совета М. С. от <дата> № или Постановлением Кабинета М. С. от <дата> №, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до <дата> рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ № от <дата> «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до <дата> необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ во взаимосвязи со ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В силу п.п.4, 5, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ <дата> №, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В судебном заседании установлено, не оспорено стороной ответчика и подтверждается дубликатом трудовой книжки АТ-VI №, приказами по личному составу, личной карточкой, выпиской по форме СЗИ-НВП, что истец Егоров С.В. с <дата> принят на Курганский завод ММК в цех № эл.сварщиком 3 разряда на п/автоматах (приказ №). Уволен с <дата> в связи с уходом в Советскую Армию (приказ № от <дата>). С <дата> принят в Нижневартовске управление буровых работ № газоэлектросварщиком 3 разряда в прокатно-ремонтный цех труб и трубопроводов (приказ №-к от <дата>). С <дата> переведен газоэлектросварщиком 3 разряда в ремонтно-строительный участок. С <дата> переведен газоэлектросварщиком 4 разряда в ремонтно-строительный участок (приказ №-к от <дата>). Уволен <дата> в порядке перевода (приказ №-к от <дата>). С <дата> принят переводом в СМУ-4 Производственное арендное объединение «Строитель» электрогазосварщиком 4 разряда (приказ № от <дата>). Уволен <дата> в порядке перевода (приказ №-к от <дата>). С <дата> принят в Нижневартовское управление буровых работ № производственного объединения «Нижневартовскнефтегаз» газоэлектросварщиком 4 разряда в строительно-монтажный цех (приказ №-к от <дата>). С <дата> переведен газоэлектросварщиком 5 разряда (приказ №-к от <дата>). Уволен <дата> по собственному желанию (приказ №-к от <дата>). С <дата> принят в Ермаковское НГДП филиал ОАО «Тюменнефтегаз» электрогазосварщиком 5 разряда в цех по ремонту трубопроводов (приказ №-к от <дата>). Уволен <дата> по собственному желанию (приказ №-к от <дата>).
Согласно архивной справке №, выданной <дата> ПАО «РН-Западная Сибирь» истец работал в Нижневартовском управлении буровых работ № п/о «Нижневартовскнефтегаз»электрогазосварщиком: с <дата> (приказ от <дата> №-к) по <дата> (приказ от <дата> №-к); с <дата> (приказ от <дата> №) по <дата> (приказ от <дата> №-к). Находился в отпуске без сохранения заработной платы: с <дата> по <дата> (приказ №-к, дата не указана); с <дата> по <дата> (записка №, дата не указана); с <дата> по <дата> (записка №, дата не указана).
Архивной справкой №, выданной <дата> ОАО «Тюменнефтегаз» подтверждается, что истец с <дата> (приказ №-к от <дата>) по <дата> (приказ №-к от <дата>) работал в Ермаковском нефтегазодобывающем производстве НПО «Тюменнефтегаз» (АО, ОАО) города Нижневартовска электрогазосварщиком 5 разряда в цехе по ремонту трубопроводов. Отпуска без сохранения заработной платы не использовал.
Согласно военному билету НЮ № на имя истца (в котором его гражданская специальность поименована «сварщик»), справке Военного комиссариата ХМАО-Югры от <дата>, стажевой таблице (л.д.6), Егоров С.В. проходил военную службу с <дата> по <дата>.
Согласно архивной справке №Е-02, выданной <дата> архивным отделом администрации города Нижневартовска, кооператив «Строитель» создан при Нижневартовском управлении буровых работ № (УБР-3) в декабре 1987 года, на основании решения комиссии исполнительного комитета Нижневартовского Совета народных депутатов по индивидуальной трудовой деятельности от <дата>. Решением исполнительного комитета Нижневартовского городского Совета народных депутатов от <дата> № зарегистрированы дополнения к Уставу кооператива «Строитель» и его переименование к Нижневартовское производственное кооперативное объединение (ПКО) «Строитель». На основании решения общего собрания уполномоченных ПКО «Строитель» направлено обращение в адрес председателя исполнительного комитета Нижневартовского городского Совета народных депутатов с просьбой ликвидировать ПКО «Строитель» в связи с его реорганизацией в Нижневартовское Производственное арендное объединение (ПАО) «Строитель». Решением исполнительного комитета Нижневартовского городского Совета народных депутатов от <дата> № был перерегистрирован Устав Нижневартовского производственного арендного объединения (НПАО) «Строитель», согласно которому НПАО «Строитель» введено в состав местного хозяйства (г.Нижневартовск). Согласно выписке из протокола от <дата> Советом руководителей ПАО «Строитель» принято решение об образовании с <дата> дочерних предприятий – юридических лиц на базе структурных подразделений ПАО «Строитель». Решением исполнительного комитета Нижневартовского городского Совета народных депутатов от <дата> № зарегистрировано дочернее предприятие Нижневартовское строительно-монтажное управление № ПАО «Строитель» на базе Строительно-монтажного управления № структурного подразделения ПАО «Строитель», с местонахождением в городе Нижневартовске.
Согласно архивной справке №Е-03, выданной <дата> архивным отделом администрации города Нижневартовска, в соответствии с приказом Министерства нефтяной промышленности от <дата> № для разработки месторождений Нижневартовского и восточной части <адрес>ов в составе Главтюменнефтегаза созвано производственное объединение «Нижневартовскнефтегаз», с местонахождением в городе Нижневартовске. В соответствии с указанным выше приказом, в составе объединения в подчинении Управлению по бурению на самостоятельном балансе вошло Нижневартовское управление буровых работ №, с местонахождением в городе Нижневартовске. В соответствии с распоряжением Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом от <дата> №-р государственное предприятие производственное объединение «Нижневартовскнефтегаз» преобразовано в АООТ. АООТ «Нижневартовскнефтегаз» зарегистрировано постановлением главы администрации города Нижневартовска № от <дата> «О регистрации предприятий». В состав АООТ «Нижневартовскнефтегаз» в качестве структурного подразделения в числе других вошло Нижневартовское управление буровых работ №. Постановлением главы администрации города Нижневартовска от <дата> № в учредительные документы АООТ «Нижневартовскнефтегаз» внесены изменения и зарегистрирован Устав ОАО «Нижневартовскнефтегаз» в новой редакции. Сведениями о дальнейшей деятельности Нижневартовского управления буровых работ № архивный отдел не располагает. Документы по личному составу и основной деятельности на муниципальное хранение не поступали.
Из архивной справки №, выданной <дата> ПАО «РН-Западная Сибирь» усматривается, что производственное объединение «Нижневартовскнефтегаз» преобразовано в АООТ «Нижневартовскнефтегаз» согласно распоряжению Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом от <дата> №-<адрес> управление буровых работ № АООТ «Нижневартовскнефтегаз» введено в состав Нижневартовского управления буровых работ № на основании приказа АООТ «Нижневартовскнефтегаз» от <дата> №. АООТ «Нижневартовскнефтегаз» переименовано в ОАО «Нижневартовскнефтегаз» <дата> в соответствии с ФЗ от <дата> №208-ФЗ «Об акционерных обществах». <дата> деятельность ОАО «Нижневартовскнефтегаз» прекращена в связи с его ликвидацией (выписка из ЕГРЮЛ от <дата>).
Согласно Уставу АООТ «Нижневартовскнефтегаз» от 1993 года (Уставу ОАО «Нижневартовскнефтегаз» от 1996 года), предметом деятельности (целью) общества, помимо прочего, являлось строительство, производство строительных материалов.
Согласно архивной справке №, выданной <дата> ОАО «Тюменнефтегаз», Ермаковское нефтедобывающее производство создано в качестве структурной единицы НПО «Тюменнефтегаз» (приказ НПО «Тюменнефтегаз» № от <дата>). Указом Президента РФ от <дата> № НПО «Тюменнефтегаз» преобразовано в АООТ по добыче нефти и газа из сложнопостроенных месторождений АООТ «Тюменнефтегаз» (приказ АО «ТНГ» № от <дата>). В соответствии с Уставом общества сокращенное наименование предприятия АО «Тюменнефтегаз». В связи с введением в действие ФЗ об акционерных обществах приказом АО «Тюменнефтегаз» № от <дата> предприятие преобразовано в ОАО по добыче нефти и газа из сложнопостроенных месторождений «Тюменнефтегаз»
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от <дата>, АО «Тюменнефтегаз» реорганизовано <дата>. В качестве дополнительных видов деятельности общества, в том числе указано ОКВЭД 41.20 «Строительство жилых и нежилых зданий».
С учетом изложенного, поскольку в судебном заседании установлены все признаки работы истца в должности электросварщика, подпадающие под требования Списка № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. постановлением Совета М. С. от <дата> №) и Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета М. С. от <дата> №), суд приходит к выводу, что подлежат удовлетворению требования о включении в специальный страховой стаж Егорова С.В. периодов (в течение полного рабочего дня):
службы в армии с <дата> по <дата> (поскольку как до, так и после службы в Советской Армии истец работал по профессии электросварщика; при этом периоды работы были учтены в специальный страховой стаж истца при назначении пенсии).
работы с <дата> по <дата> электросварщиком в СМУ-4 ПАО «Строитель»,
работы с <дата> по <дата> электросварщиком в Нижневартовском управлении буровых работ № производственного объединения «Нижневартовскнефтегаз» (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>),
работы с <дата> по <дата> электросварщиком в Ермаковском НГДП филиала «Тюменнефтегаз».
При таких обстоятельствах, требования Егорова С.В. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) включить в специальный страховой стаж (как работу в тяжелых условиях труда) Егорова С. В., <дата> года рождения, в соответствии со Списком № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. постановлением Совета М. С. от <дата> №) и Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета М. С. от <дата> №), периоды в местности, приравненной к районам Крайнего Севера:
службы в армии с <дата> по <дата>,
работы с <дата> по <дата> электросварщиком в СМУ-4 ПАО «Строитель»,
работы с <дата> по <дата> электросварщиком в Нижневартовском управлении буровых работ № производственного объединения «Нижневартовскнефтегаз» (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>),
работы с <дата> по <дата> электросварщиком в Ермаковском НГДП филиала «Тюменнефтегаз».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Судья подпись О.В. Пименова
Копия верна:
Судья О.В. Пименова
Подлинный документ находится в
Нижневартовском городском суде
ХМАО-Югры в деле №.
Секретарь с/з _________________ Ю.С. Желтовская