Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-179/2020 от 11.08.2020

Материал № 13-179/2020

Дело № 2-636/2019 (УИД 43RS0018-01-2019-001291-65)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Котельнич Кировской области         02 сентября 2020 года

Судья Котельничского районного суда Кировской области Эсаулова Н.Н., рассмотрев заявление администрации Биртяевского сельского поселения Котельничского района Кировской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,                     

УСТАНОВИЛ:

Администрация Биртяевского сельского поселения Котельничского района Кировской области обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Котельничского районного суда Кировской области от 03.12.2019, согласно которому на администрацию возложена обязанность в срок до 01.07.2020 устранить нарушения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения: оборудовать наземный нерегулируемый пешеходный переход на проезжей части автомобильной дороги по ул. Ленина, д. 6 п. Ленинская Искра п.Ленинская Искра Кировской области, расположенный вблизи образовательных учреждений МКДОУ ЦРР – детский сад «Солнышко», МКОУ Спицынская СОШ п. Ленинская Искра искусственными неровностями (2 шт.) на расстоянии от 10 до 15 метров до наземного нерегулируемого пешеходного перехода, ограничивающими пешеходными ограждениями перильного типа на протяжении не менее 50 метров в каждую сторону от наземного пешеходного перехода, дорожной горизонтальной разметкой, дорожными знаками с флуоресцентной основой 5.19.1 «Пешеходный переход» (2 шт.), 5.19.2 «Пешеходный переход» (2 шт.), 1.23 «Дети» (4 шт.), 3.31 «Конец всех ограничений» (2 шт.), 3.24 «Ограничение максимальной скорости» (4 шт.), 8.2.1 «Зона действия» (2 шт.), 5.20 «Искусственная неровность» (обозначает границы искусственной неровности – 4 шт.), 1.17 «Искусственная неровность» (2 шт.), а также оборудовать тротуары (пешеходные дорожки) на всем протяжении нечетной стороны ул. Ленина п. Ленинская Искра Котельничского района Кировской области. В обоснование заявления об отсрочке указано, что со стороны администрации поселения в целях исполнения решения суда предприняты все возможные меры: администрацией 19.02.2020 в Котельничскую районную Думу и главе Котельничского района направлено ходатайство об оказании дополнительной финансовой помощи в размере 926 589,6 рублей на оплату за изготовление и установку дорожных знаков, оборудование пешеходных переходов, данное ходатайство оставлено без удовлетворения. Из дорожного фонда сельского поселения решением Биртяевской сельской Думы выделены средства на работы по разработке проекта организации дорожного движения в п.Ленинская Искра в размере 20 000 рублей, в настоящий момент заключен и исполнен договор подряда на выполнение соответствующих видов работ. Из дорожного фонда сельского поселения решением Биртяевской сельской Думы были выделены средства на приобретение и установку дорожных знаков с флуоресцентной основой: 5.19.1 «Пешеходный переход» (2 шт.), 5.19.2 «Пешеходный переход» (2 шт.), 1.23 «Дети» (4 шт.), 3.31 «Конец всех ограничений» (2 шт.), 3.24 «Ограничение максимальной скорости» (4 шт.), 8.2.1 «Зона действия» (2 шт.), 5.20 «Искусственная неровность» (обозначает границы искусственной неровности – 4 шт.), 1.17 «Искусственная неровность» (2 шт.) В настоящий момент договор подряда на выполнение вышеуказанных услуг проходит согласование, в соответствии с проектом организации дорожного движения п. Ленинская Искра, работы будут выполнены в ближайшее время. Увеличение продолжительности выполнения работ по вышеуказанным договорам возникло ввиду введения ограничительных мер по предупреждению распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV на территории Биртяевского сельского поселения. Оборудование тротуаров (пешеходных дорожек) на всем протяжении нечетной стороны ул.Ленина п. Ленинская Искра будет запланировано в 2012 году в ходе реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды МО Биртяевское сельское поселение» на 2019-2024 годы. До конца 2021 года, исходя из объема финансирования дорожного фонда поселения, будет оборудован наземный нерегулируемый пешеходный переход на проезжей части автомобильной дороги по ул. Ленина, д. 6 п.Ленинская Искра, расположенный вблизи образовательных учреждений МКДОУ ЦРР – детский сад «Солнышко», МКОУ Спицынская СОШ п.Ленинская Искра: искусственными неровностями (2 шт.) на расстоянии от 10 до 15 метров до наземного нерегулируемого пешеходного перехода, ограничивающими пешеходными ограждениями перильного типа на протяжении не менее 50 метров в каждую сторону от наземного пешеходного перехода и будет оборудована дорожная горизонтальная разметка. С учетом указанных обстоятельств, просили предоставить отсрочку исполнения решения суда до конца 2021 года.

Согласно п. 1 ст. 203.1 ГПК РФ вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Заявление администрации Биртяевского сельского поселения Котельничского района Кировской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда рассмотрено без проведения судебного заседания, участвующим в деле лицам предложено представить суду письменное мнение относительно заявленных требований.

Котельничский межрайонный прокурор в письменном отзыве на заявление указал, что по имеющейся в прокуратуре информации администрацией поселения 28.07.2020 заключен договор с ООО «Сигнал» на поставку необходимых дорожных знаков, актуализирована дислокация дорожных знаков. Администрацией также принимаются меры по включению в федеральную программу «Современная городская среда». Учитывая нахождение пешеходных переходов вблизи образовательных учреждений, в целях зашиты интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на безопасность дорожного движения, просил отказать в предоставлении отсрочки исполнения решения.

Третье лицо ОГИБДД МО МВД России «Котельничский», письменного мнения относительно заявленных требований не представило.

Третье лицо Котельничский МРО СП УФССП России по Кировской области, согласно письменного ходатайства оставили решение вопроса на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Из материалов дела установлено, что решением Котельничского районного суда Кировской области от 03.12.2019 удовлетворены исковые требования Котельничского межрайонного прокурора, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, на администрацию Биртяевского сельского поселения Котельничского района Кировской области возложена обязанность в срок до 01.07.2020 устранить нарушения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения: оборудовать наземный нерегулируемый пешеходный переход на проезжей части автомобильной дороги по ул. Ленина, д. 6 п. Ленинская Искра п.Ленинская Искра Кировской области, расположенный вблизи образовательных учреждений МКДОУ ЦРР – детский сад «Солнышко», МКОУ Спицынская СОШ п. Ленинская Искра искусственными неровностями (2 шт.) на расстоянии от 10 до 15 метров до наземного нерегулируемого пешеходного перехода, ограничивающими пешеходными ограждениями перильного типа на протяжении не менее 50 метров в каждую сторону от наземного пешеходного перехода, дорожной горизонтальной разметкой, дорожными знаками с флуоресцентной основой 5.19.1 «Пешеходный переход» (2 шт.), 5.19.2 «Пешеходный переход» (2 шт.), 1.23 «Дети» (4 шт.), 3.31 «Конец всех ограничений» (2 шт.), 3.24 «Ограничение максимальной скорости» (4 шт.), 8.2.1 «Зона действия» (2 шт.), 5.20 «Искусственная неровность» (обозначает границы искусственной неровности – 4 шт.), 1.17 «Искусственная неровность» (2 шт.), а также оборудовать тротуары (пешеходные дорожки) на всем протяжении нечетной стороны ул. Ленина п. Ленинская Искра Котельничского района Кировской области.

После вступления решения суда в законную силу судом выдан исполнительный лист.

По смыслу закона, суд вправе отсрочить исполнение решения суда при наличии обстоятельств, препятствующих исполнению судебного решения или затрудняющих его исполнение, то есть отсрочка исполнения решения суда может применяться при наличии серьезных обстоятельств, которые препятствуют или затрудняют исполнение решения суда.

Как указано в заявлении, в настоящее время должник не имеет возможности исполнить решение суда ввиду отсутствия в бюджете поселения необходимых денежных средств для выполнения данных мероприятий в полном объеме. При этом часть мероприятий по исполнению решения суда запланирована на ближайшее время.

В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, ст. 434 ГПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

К заявлению о предоставлении рассрочки исполнения решения суда приложены: ходатайство главы администрации поселения от 19.02.2020 об оказании дополнительной финансовой помощи, адресованное главе Котельничского района, председателю Котельничской Районной Думы, заместителю главы администрации района – начальнику финансового управления администрации района; выписка из протокола заседания постоянной депутатской комиссии по бюджету, финансам и имущественным отношениям от 03.03.2020, согласно которому вышеуказанное ходатайство удовлетворено лишь в части выделения сельскому поселению дополнительной финансовой помощи в размере 114 000 рублей для проведения кадастровых работ, в остальной части отказано; копия договора подряда от 18.06.2020, заключенного между администрацией поселения и ООО «Кировсигналпроект» о выполнении работ по разработке проекта организации дорожного движения в п.Ленинская Искра Котельничского района.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что в настоящее время имеются объективные препятствия для исполнения решения суда, вступившего в законную силу и подлежащего неукоснительному исполнению в силу статей 13, 210 ГПК РФ.

Разрешая вопрос о предоставлении должнику отсрочки исполнения решения суда на предложенный им срок – до конца 2021 года, оценив установленные и собранные по делу доказательства в их совокупности, конкретные обстоятельства, и, принимая во внимание баланс интересов сторон, кроме этого учитывая, что для исполнения решения суда требуется проведение определенных мероприятий и значительные финансовые затраты, полагаю возможным удовлетворить заявление администрации сельского поселения частично и предоставить отсрочку исполнения решения суда на срок до 01.07.2021.

Руководствуясь ст., ст. 203, 203.1, 434, 224-225 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 03.12.2019 ░░ ░░░░ ░░ 01.07.2021.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░                      ░.░. ░░░░░░░░