Решение по делу № 2-4813/2022 ~ М-3275/2022 от 12.05.2022

Производство № 2-4813/2022

УИД 28RS0004-01-2022-005002-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    01 июля 2022 года                                                                                            г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Щедриной О.С.,

при секретаре Голова М.А.,

с участием представителя истца АА - ИА,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АА к администрации г. Благовещенска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

    УСТАНОВИЛ:

АА обратился в суд с настоящим иском, в обоснование указав, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ***. Предыдущим собственником жилого помещения была произведена перепланировка данного жилого помещения: разработаны самонесущие перегородки между санузлом и коридором, коридором и жилой комнатой; зашит проем в перегородке в санузле ГВЛВ; зашиты стояки в санузле съемными панелями; оборудован санузел; выполнена гидроизоляция пола в санузле; разобран шкаф. На заявление в администрацию г. Благовещенска с просьбой о согласовании произведённой перепланировки указанного жилого помещения был получено решение № 57 от 13.04.2022г. об отказе в таком согласовании. Между тем, перепланировка жилого помещения не нарушает надёжности конструкций существующего здания и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, что подтверждается соответствующими заключениями и согласованиями проекта надзорными и контролирующими органами.

На основании изложенного просит суд сохранить жилое помещение по адресу: ***, в перепланированном и переустроенном состоянии.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении искового заявления в полном объеме, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Истец и представитель ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. Руководствуясь ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2 ст. 209 ГК РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что АА является собственником квартиры № *** площадью 28,2 кв.м., расположенной по адресу: ***.

Согласно позиции истца без предварительного согласования с органом местного самоуправления в указанном жилом помещении прежним собственником произведена перепланировка и переустройство.

Проектная документация, выполненная ООО «Амургражданпроект» «Перепланировка и переустройство жилой квартиры № *** в многоквартирном жилом доме по ул. ***» содержит следующий перечень работ: пробить дверной проем в перегородке между кухней и жилой комнатой; зашить проем в перегородке в санузле ГВЛВ; возвести новые перегородки из ГВЛВ по металлическому каркасу; разобрать перегородки между санузлом и коридором, коридором и жилой комнатой; разобрать шкаф; зашить стояки съемными панелями; выполнить гидроизоляцию пола в санузле.

В соответствии со ст. 25, ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения - это изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения - это установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170 предусмотрено, что переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения перепланируемого жилого помещения представляет документы, предусмотренные данной нормой.

Согласно п. 1.3 Положения по оформлению проектной документации по вопросам переустройства, перепланировки и перевода жилых/нежилых помещений в нежилые/жилые, утвержденного Постановлением Администрации города Благовещенска от 04.09.2009 года № 644, проектная документация должна соответствовать требованиям пожарных, санитарно-гигиенических норм, экологических и иных установленных законодательством требований, в том числе требованиям к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.

По смыслу с ч.ч. 1, 2 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка, переустройство жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования, являются самовольными.

Перепланировка и переустройство в квартире истца произведена без соответствующего согласования с органом местного самоуправления.

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрен запрет и не исключены полномочия органа местного самоуправления, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

Данная позиция высказана Верховным Судом РФ в Обзоре законодательства и судебной практики за второй квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного суда от 27 сентября 2006 года.

Решением администрации г. Благовещенска № 57 от 13.04.2022 года в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения истцу отказано, в связи с тем, что согласование органом местного самоуправления самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения действующим законодательством не предусмотрено.

Из проекта перепланировки ООО «Амургражданпроект», представленного истцом, следует, что перепланировка жилого помещения не влияет на надежность и устойчивость конструкций.

Из технического заключения ООО «Амургражданпроект» следует, что обследуемая квартира расположена на 1-ом этаже 5-ти этажного панельного жилого дома. Перепланировка и переустройство выполнены согласно разработанному проекту. Обследованием установлено, что все конструкции комнаты в квартире (наружные и внутренние стены, сборное железобетонное перекрытие, оконные и дверные заполнения в других помещениях) после перепланировки оставлены без изменений.

Техническое состояние конструкций обследованной квартиры после проведенной перепланировки и переустройства исправное и характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение их несущей способности и эксплуатационной пригодности.

Данная перепланировка не снижает несущей способности строительных конструкций существующего здания и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Согласно п.2.1. Положения по оформлению проектной документации по вопросам переустройства, перепланировки и перевода жилых/нежилых помещений в нежилые/жилые, утвержденного Постановление Администрации города Благовещенска от 04.09.2009 года № 644, проектная документация по вопросам переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подлежит согласованию лицом предоставляющим услуги по содержанию и ремонту многоквартирного дома.

Проект перепланировки и переустройства согласован с ООО «ЖСК № 9».

Законодательно установленного запрета на перепланировку и переустройство, выполненную в квартире истца, не имеется.

При данных обстоятельствах, суд считает обоснованными доводы истца о том, что перепланировка и переустройство жилого помещения № *** в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: ***, не нарушает прав и законных интересов других лиц, соответствует требованиям безопасности, не угрожает жизни и здоровью людей.

При таких обстоятельствах, жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с проектом перепланировки ООО «Амургражданпроект» «Перепланировка и переустройство жилой квартиры № ***», в соответствии с которым в жилом помещении выполнены следующие работы: разработаны самонесущие перегородки между санузлом и коридором, коридором и жилой комнатой; зашит проем в перегородке в санузле ГВЛВ; оборудован санузел; выполнена гидроизоляция пола в санузле; разобран шкаф.

При этом суд отмечает, что работы, в результате которых зашиты стояки съемными панелями, как не влияющие на технические параметры помещения, не подпадают под понятие перепланировки, а потому не требуют согласования с органом местного самоуправления. Съемные панели представляют собой элементы внутренней отделки помещения, закрывающие коммуникации водоснабжения, в связи с чем, указанные улучшения, произведенные истцом в жилом помещении, не относящиеся к перепланировке, не требуют узаконивания.

Основания к отказу в согласовании перепланировки и переустройства установлены ст. 27 ЖК РФ. В решении ответчика № 57 от 13.04.2022 года законные основания к отказу в согласовании перепланировки и переустройства, установленные законодательством, не приведены.

Учитывая изложенное, принимая во внимание отсутствие в связи с осуществлением перепланировки и переустройства нарушения прав и законных интересов граждан, равно как и создания перепланировкой и переустройством угрозы их жизни или здоровью, суд полагает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление АА – удовлетворить.

Сохранить квартиру № *** в перепланированном и переустроенном состоянии.

Данное решение является основанием для внесения органами, осуществляющими технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение, расположенное по адресу: ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                             Щедрина О.С.

Решение в окончательной форме принято 05.07.2022 года.