Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-884/2022 от 10.08.2022

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

       28 сентября 2022 года                                                    г. Подольск Московской области

Судья Подольского городского суда Московской области Яшкина И.Г., при секретаре Поляковой О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Гулиева Азера Агамусы оглы (№),

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Гулиев Азер Агамуса оглы совершил пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги.

            Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

12.04.2022г. на основании предписания № должностными лицами ОКВОТ СТКПВТ МОТ осуществлен таможенный осмотр помещений и территорий, расположенных по адресу: <адрес>. В ходе таможенного осмотра помещений и территорий установлено, что по указанному адресу находится <данные изъяты>», в котором в павильоне № - «<данные изъяты>» осуществляется розничная торговля табачными изделиями. Указанный павильон используется ИП Гулиев А.А.о. на основании договора аренды № от 01.11.2020г., заключенного с <данные изъяты>» (№).

При проведении таможенного осмотра помещений и территорий в присутствии ИП Гулиева А.А.о. и понятых в помещениях павильона № обнаружена табачная продукция иностранного производства без акцизных марок РФ и обязательной маркировки, установленной законодательством РФ, в том числе табачная продукция с маркировками «Duty Free» а именно:

    Сигареты <данные изъяты> - 110 пачек;

    Сигареты «<данные изъяты>) - 30 пачек;

    Сигареты «<данные изъяты> - 60 пачек;

    Сигареты «Cavallo by Gino <данные изъяты> - 40 пачек;

    Сигареты «Cavallo <данные изъяты> - 20 пачек;

    Сигареты «<данные изъяты> - 100 пачек;

    7.         Сигареты «<данные изъяты> - 40 пачек;

    Сигареты «<данные изъяты> - 10 пачек;

    Сигареты «<данные изъяты> - 10 пачек;

    10.       Сигареты «<данные изъяты>) - 120 пачек;

    11.     Сигареты «<данные изъяты>), с маркировкой «DutyFree» -10 пачек;

    12.      Сигареты «<данные изъяты>), с маркировкой «Duty Free» - 10 пачек;

    Сигареты «<данные изъяты>» (Великобритания) - 30 пачек;

    Сигареты «<данные изъяты>» (Италия) - 40 пачек;

    Сигареты «<данные изъяты> - 40 пачек;

    Сигареты «<данные изъяты>) -30 пачек;

    Сигареты «<данные изъяты>) -30 пачек;

    Сигареты «<данные изъяты>) - 20 пачек;

    Сигареты «<данные изъяты>), с маркировкой «Duty Free» - 20 пачек;

    Сигареты «<данные изъяты>), с маркировкой «Duty Free» - 90 пачек;

    Сигареты «<данные изъяты>), с маркировкой «Duty Free» - 70 пачек;

    Сигареты «<данные изъяты>), с маркировкой «Duty Free» - 140 пачек;

    Сигареты «<данные изъяты>) - 150 пачек.

    Сигареты «<данные изъяты>), с маркировкой «Duty Free» - 500 пачек;

    Сигареты «<данные изъяты>), с маркировкой «Duty Free» - 500 пачек.

        По результатам таможенного осмотра составлен акт таможенного осмотра помещений и территорий от 12.04.2022 №

        12.04.2022г. товар, являющийся предметом АП, изъят в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов №.

        13.04.2022г. указанный товар помещен в КХВД МОТ (<адрес>).

        15.04.2022г. заместителем начальника отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров СТКПВТ МОТ ФИО4 вынесено определение о возбуждении дела об АП № в отношении ИП Гулиев А.А.о. по ст. 16.21 КоАП России по факту хранения товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги.

         04.05.2022г. в целях определения рыночной стоимости товара, являющегося предметом АП, вынесено определение о назначении товароведческой (стоимостной) экспертизы, выполнение которой поручено экспертам ЦЭКТУ ФТС России.

         Согласно заключения эксперта ЦЭКТУ ФТС России от 27.05.2022г. №, рыночная стоимость товара, являющегося предметом АП, на 12.04.2022г. составляет 714792 (семьсот четырнадцать тысяч семьсот девяносто два) рубля 40 копеек.

         В заключении эксперта ЦЭКТУ ФТС России содержатся выводы, что представленные на экспертизу образцы курительной табачной продукции не имеют российских акцизных марок, не соответствуют требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2010г. № 76, требованиям «Технического регламента на табачную продукцию» от 22.12.2008г. № 268-ФЗ и требованиям Технического регламента Таможенного союза TP ТС 035/2014. В представленном виде не подлежат реализации на внутреннем рынке РФ.

      В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении индивидуальный предприниматель Гулиев А.А.о., не явился, ходатайств об отложении судебного разбирательства в суд не поступало.

      Представитель таможенного органа в судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее извещение, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направлялось.

      Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС, действующим на момент проведения таможенного осмотра помещений и территорий, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

      Товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений (п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС).

       В соответствии с п. 1 ст. 13 ТК ЕАЭС установлено, что владение, пользование и (или) распоряжение товарами, ввозимыми на таможенную территорию Союза, после пересечения таможенной границы Союза и до их выпуска таможенным органом осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены главой 2 и главами 14, 16 ТК ЕАЭС, а в отношении отдельных категорий товаров - также главами 37 - 43 ТК ЕАЭС.

       На основании п. 2 ст. 13 ТК ЕАЭС владение, пользование и (или) распоряжение товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами после их выпуска таможенным органом осуществляются в соответствии с таможенной процедурой, под которую помещены товары, или в порядке и на условиях, которые установлены для отдельных категорий товаров, подлежащих таможенному декларированию и (или) выпуску без помещения под таможенные процедуры.

        В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем.

       Согласно пп. 4 п. 1 ст. 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

        В соответствии с пунктом 1 статьи 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

       На основании п. 2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено ТК ЕАЭС, и завершается выпуском товаров.

       Согласно п. 3 ст. 135 ТК ЕАЭС одним из условий помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления является соблюдение запретов и ограничений.

       Подпунктом 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС установлено, что незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

        В соответствии с п. 2 ст. 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары. Лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию Союза, несут солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно перемещающими товары.

        С учетом указанных положений ТК ЕАЭС пользование, хранение и распоряжение иностранными товарами, ввозимыми на таможенную территорию ЕАЭС, допускается после их таможенного декларирования и выпуска таможенными органами.

        В ходе проверки административным органом установлено, что на вышеуказанном товаре отсутствовали акцизные марки.

         Товар - «сигареты» поименован в Перечне ввозимых на и территорию Российской Федерации алкогольной продукции, табака и табачных изделий, подлежащих маркировке акцизными марками, утвержденного Приказом ГТК России от 23.07.2002г. № 777, вносившего изменения в Приказ ГТК России от 28.12.2000 № 1230 года «О маркировке отдельных подакцизных товаров акцизными марками». Согласно Приказа ГТК России № 1230 от 28.12.2000г., таможенные органы не допускают ввоз на территорию Российской Федерации товаров, не маркированных акцизными марками установленного образца или маркированных с нарушением установленного порядка.

      Нахождение товаров, не маркированных акцизными марками, на территории Российской Федерации, если такие товары подлежат маркировке, свидетельствует об их незаконном ввозе.

      Документы, подтверждающие таможенное оформление товара на таможенной территории ЕАЭС, равно как и документы, свидетельствующие о соблюдение мер технического регулирования, тогда как товары - «сигареты» попадают под действие Технического регламента на табачную продукцию (TP ТС 035/2014), принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 12 ноября 2014 года в ходе проведения таможенного осмотра помещений и территорий ИП Гулиевым А.А.о. не представлены.

       Вина индивидуального предпринимателя Гулиева А.А.о. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; актом таможенного осмотра помещений и территорий, согласно которому 12 апреля 2022г. в присутствии ИП Гулиева А.А.о. и понятых в помещениях павильона № по адресу: <адрес>, обнаружена табачная продукция иностранного производства без акцизных марок РФ и обязательной маркировки, установленной законодательством РФ, в том числе табачная продукция с маркировками «Duty Free», протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от 12 апреля 2022 года, согласно которому была изъята табачная продукция иностранного производства без акцизных марок РФ и обязательной маркировки, установленной законодательством РФ, в том числе табачная продукция с маркировками «Duty Free», в количестве согласно приложению к протоколу изъятия от 12 апреля 2022 года №; актом приема-передачи имущества, материальных ценностей на ответственное хранение от 13 апреля 2022 г.; протоколом о взятии проб и образцов от 11 мая 2022 г.; актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Московской областной таможни от 11 мая 2022 г.; договором аренды № от 01.11.2020г., заключенным между ООО «Фермерский дворик» (арендодатель) и ИП Гулиевым А.А.о. (арендатор), заключением эксперта № от 27 мая 2022 г., согласно выводам которого общая рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на 12 апреля 2022 г. составила 714 792 рубля 40 копеек; протоколом об административном правонарушении, в котором зафиксированы обстоятельства административного правонарушения.

      Диспозицией ст. 16.21 КоАП РФ установлена административная ответственность за пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров.

      Судом установлено, что ИП Гулиев А.А.о. имел возможность для соблюдения правил и норм, указанных выше, однако, не приняв все зависящие от него меры по их соблюдению, совершил пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги, и действия ИП Гулиева А.А.о. следует квалифицировать по ст. 16.21 КоАП РФ.

       Объективных причин, препятствовавших ИП Гулиеву А.А.о. исполнению обязанностей и реализации всех необходимых мер для недопущения события противоправного деяния в ходе осуществления производства по данному делу не выявлено.

       Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность ИП Гулиева А.А.о., по данному делу не установлены.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность в связи с чем, суд считает необходимым назначить ИП Гулиеву А.А.о. наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, которые подлежат уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ч. 1 ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

    П О С Т А Н О В И Л :

индивидуального предпринимателя Гулиева Азера Агамусу оглы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения:

                      Сигареты <данные изъяты> 110 пачек;

                      Сигареты «<данные изъяты>) - 30 пачек;

                      Сигареты «<данные изъяты> - 60 пачек;

              Сигареты «<данные изъяты> - 40 пачек;

              Сигареты «<данные изъяты>) - 20 пачек;

                      Сигареты «<данные изъяты> - 100 пачек;

             Сигареты «<данные изъяты> - 40 пачек;

              Сигареты «<данные изъяты> - 10 пачек;

              Сигареты <данные изъяты> - 10 пачек;

             Сигареты «<данные изъяты> - 120 пачек;

             Сигареты «<данные изъяты> с маркировкой «DutyFree» -10 пачек;

             Сигареты «<данные изъяты> с маркировкой «Duty Free» - 10 пачек;

              Сигареты «<данные изъяты> - 30 пачек;

              Сигареты «<данные изъяты>) - 40 пачек;

              Сигареты «<данные изъяты>) - 40 пачек;

              Сигареты «<данные изъяты>) -30 пачек;

              Сигареты «<данные изъяты> -30 пачек;

              Сигареты «<данные изъяты>) - 20 пачек;

              Сигареты «<данные изъяты>), с маркировкой «Duty Free» - 20 пачек;

              Сигареты «<данные изъяты>), с маркировкой «Duty Free» - 90 пачек;

              Сигареты «<данные изъяты> маркировкой «Duty Free» - 70 пачек;

              Сигареты «<данные изъяты>), с маркировкой «Duty Free» - 140 пачек;

              Сигареты «<данные изъяты> - 150 пачек.

              Сигареты «<данные изъяты> с маркировкой «Duty Free» - 500 пачек;

              Сигареты «<данные изъяты>), с маркировкой «Duty Free» - 500 пачек – уничтожить после вступления данного постановления в законную силу.

Копию постановления направить для исполнения в Московскую областную таможню.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток через Подольский городской суд Московской области.

Судья:              подпись                                                    И.Г.Яшкина

КОПИЯ ВЕРНА

Судья

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>