Судебный акт #1 (Не определен) по делу № 5-46/2023 от 27.07.2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 июля 2023 г.                                                            п. Одоев Тульской области

Судья Одоевского межрайонного суда Тульской области Романова И.А., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Сарычева В.П.,

установил:

27.07.2023 в Одоевский межрайонный суд Тульской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Сарычева В.П.

Изучив протокол об административном правонарушении, представленные материалы проверки, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из содержания ч.2 ст.23.1 КоАП РФ следует, что дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с нормами действующего законодательства административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. При этом проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как следует из положений п.1 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Исходя из изложенного, изучив представленные материалы, судья приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Сарычева В.П., не может быть принят к рассмотрению, поскольку не относится к компетенции судьи межрайонного суда по следующим основаниям.

В материалах дела имеется копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 12.04.2023.

После этого совершены процессуальные действия в соответствии с нормами УПК РФ в рамках досудебного производства по уголовному делу, в результате чего должностным лицом определяется наличие или отсутствие признаков состава преступления, что не является административным расследованием.

Определениями судьи Одоевского межрайонного суда Тульской области от 04.05.20233 и 17.05.2023 протокол об административном правонарушении возвращался для устранения недостатков.

Ч. 3 ст. 28.5 КоАП РФ предусмотрено, что в случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные в ст. 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В соответствии с ч.5 ст. 28.7 КоАП РФ срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен.

Так, срок проведения административного расследования истёк 12.05.2023 и в дальнейшем не продлевался.

Ч.6 ст. 28.7 КоАП РФ по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

02.05.2023 УУП ОП «Одоевское» МОМВД России «Белевский» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении.

Выполненные должностным лицом процессуальные действия после истечения срока административного расследования не могу свидетельствовать о его проведении.

Следовательно, в рамках административного расследования, назначенного определением должностного лица, никаких мероприятий, требующих значительных временных затрат на совершение процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, не потребовалось, и фактически административное расследование по делу в том смысле, какой ему придает ст.28.7 КоАП РФ, не проводилось, а имеющееся в материалах дела определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования об этом не свидетельствует.

В соответствии с ч.5 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Таким образом, поступивший в суд протокол об административном правонарушении подлежит передаче мировому судье судебного участка №37 Одоевского судебного района Тульской области для принятия решения в соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

        передать протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Сарычева С.И., со всеми материалами дела, по подведомственности мировому судье СУ№37 Одоевского судебного района Тульской области.

        Судья