Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1230/2021 от 09.03.2021

Дело № 5-1230/2021

24RS0017-01-2021-001691-07

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск 13 апреля 2021 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Красноярска Пацалюк С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении

Долгановой Татьяны Юрьевны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированной и проживающей в <адрес>, работающей <данные изъяты>,сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

У С Т А Н ОВ И Л:

В отношении Долгановой Т.Ю. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 5 ст.20.2 КоАП РФ, из которого следует, что 23 января 2021 года в период времени с 13 часов 50 минут до 15 часов 00 минут Долганова Т.Ю. принимала участие в несанкционированном митинге, проходившем в г. Красноярске на Красной площади возле дома № 148А по ул. Карла Маркса, впоследствии перешедшем в несанкционированное шествие. В период времени с 14 часов 00 минут до 14 часов 40 минут Долганова Т.Ю., находясь на Красной площади г. Красноярска напротив дома № 148А по ул. Карла Маркса, установленная как участница митинга, не согласованного с органами местного самоуправления, находилась в группе лиц, которые скандировали лозунги и пытались прорвать оцепление, состоящее из сотрудников полиции. Долганова Т.Ю. принимала активное участие в несанкционированном митинге.

Согласно представленной Департаментом общественной безопасности администрации г. Красноярска информации в 17 часов 00 минут 20 января 2021 года в администрацию города Красноярска поступило уведомление инициативной группы граждан (организатор ФИО1) о проведении 23 января 2021 года в 14 часов 00 минут на Красной площади по адресу: г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 93, публичного мероприятия в форме митинга и шествия с целью: «Обсуждение ареста оппозиционного политика Алексея Навального», с количеством участников 1500 человек. В связи с нарушением порядка подачи уведомления о проведении публичного мероприятия, требований к его содержанию, срокам подачи, а также учитывая, что Пунктом 2 Указа Губернатора края от 27 марта 2020 № 71-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края» (в редакции от 23 октября 2020 года) временно приостановлено проведение на территории Красноярского края публичных мероприятий, досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, проведение заявленного ФИО1 публичного мероприятия не согласовано. Ответ на уведомление о проведении публичного мероприятия вручен ФИО1 лично под подпись в 10 часов 25 минут 22 января 2021 года.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования уполномоченного представителя органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел.

Начальник ОООП МУ МВД России «Красноярское» подполковник полиции ФИО2 неоднократно обращался к гражданам, участвующим в данных публичных мероприятиях, предупреждал о недопустимости совершения противоправных действий, пояснил, что данные мероприятия не согласованны с органами местного самоуправления, потребовал не допускать нарушения требований Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», в случае, если будут проводиться публичные мероприятия, то лица, принимающие в них участие, будут привлечены к установленной законом ответственности. Данное требование произносилось неоднократно, с использованием звукоусиливающего устройства - мегафона, было понятно и доступно всем участникам публичного мероприятия, в том числе и Долгановой Т.Ю., которая имела объективную возможность слышать и осознавать содержание и законность требований сотрудников полиции, однако указанные требования она проигнорировала.

Долганова Т.Ю., осознавая, что данное публичное мероприятие является несанкционированным, и что лица, которые будут продолжать участие в несанкционированном митинге (а далее в несанкционированном шествии), будут привлечены к установленной законом ответственности, требования сотрудников полиции проигнорировала и продолжила участвовать в публичных мероприятиях, чем нарушила установленный порядок проведения митинга, чем допустила нарушение требований пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В судебном заседании Долганова Т.Ю. и защитник – адвокат Мартынюк М.В., действующий на основании ордера, пояснили, что 23.01.2021г. в несанкционированном митинге на Красной площади г.Красноярска Долганова Т.Ю. не участвовала, с 10 до 17 часов была на рабочем месте на стадионе о.Татышев, где проходили городские соревнования «Серебряные коньки» и первенство Крсноярского края по спринтерскому многоборью среди детей. В материалах дела имеется ее фотография, сделанная в отделе полиции 31.01.2021г., когда она участвовала в несанкционированном митинге и была доставлена о в отдел полиции. На фотографиях и видео сделанных 23.01.2021г. и представленных в административном материале не она. Просили производство по делу прекратить в виду отсутствия в действиях Долгановой Т.Ю. состава административного правонарушения.

Представитель административного органа - полицейский ОР ППСП ОП № 7 МУ МВД России «Красноярское» Ефимов Е.В. – суду пояснил, что личность Доглановой Т.Ю. устанавливал не он, ему поступил материал из ЦПЭ ГУ МВД России по Красноярскому краю, в котором имелся рапорт, что Долганова Т.Ю. была установлена как участник несанкционированного митинга, прошедшего 23.01.2021г.

Выслушав участников процесса, просмотрев видеозапись, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 5 статьи 5 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

В подтверждение вины Долгановой Т.Ю. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАп РФ суду представлены: протоколом об административном правонарушении № 1072100810/1920 от 25 февраля 2021 года, из которого следует, что 23 января 2021 года в период времени с 13 часов 50 минут до 15 часов 00 минут Долганова Т.Ю. принимала участие в несанкционированном митинге, проходившем в г. Красноярске на Красной площади возле дома № 148А по ул. Карла Маркса, впоследствии перешедшем в несанкционированное шествие;

- запрос ОП № 7 МУ МВД России «Красноярское» в адрес Департамента общественной безопасности от 22 января 2021 года о предоставлении сведений о согласовании публичных мероприятий 23 и 24 января 2021 года;

- ответ на запрос от 23 января 2021 года, из которого следует, что в 17 часов 00 минут 20 января 2021 года в администрацию города Красноярска поступило уведомление инициативной группы граждан (организатор ФИО1) о проведении 23 января 2021 года в 14 часов 00 минут на Красной площади по адресу: г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 93, публичного мероприятия в форме митинга и шествия с целью: «Обсуждение ареста оппозиционного политика Алексея Навального», с количеством участников 1500 человек. В связи с нарушением порядка подачи уведомления о проведении публичного мероприятия, требований к его содержанию, срокам подачи, а также учитывая, что Пунктом 2 Указа Губернатора края от 27 марта 2020 № 71-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края» (в редакции от 23 октября 2020 года) временно приостановлено проведение на территории Красноярского края публичных мероприятий, досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, проведение заявленного ФИО1 публичного мероприятия не согласовано. Ответ на уведомление о проведении публичного мероприятия вручен ФИО1 лично под подпись в 10 часов 25 минут 22 января 2021 года.

- рапорт начальника ОООП МУ МВД России «Красноярское» ФИО2, зарегистрированном в КУСП № 1519 от 23 января 2021 года;

- рапорт старшего оперуполномоченного ЦПЭ ГУ МВД России по Красноярскому краю от 08 февраля 2021 года, зарегистрированном в МУ МВД России «Красноярское» в КУСП № 3100 от 10 февраля 2021 года, из которого следует, что в ходе изучения видеоматериалов несанкционированного митинга, прошедшего 23 января 2021 на территории г. Красноярска, установлена Долганова Т.Ю., в чьих действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ. Просит разрешение на передачу материала для проверки;

- видеозапись митинга 23 января 2021 года на Красной площади возле дома № 148А по ул. Карла Маркса в г. Красноярске.

Вместе с тем, представленная видеозапись не подтверждает, что Долганова Т.Ю. была участником несанкционированного митинга 23.01.2021г., на видеозаписи видно стоящего спиной человека с рюкзаком, в капюшоне, лица которого не видно, по одежде можно предположить, что это женщина.

Представленная в материалы дела фотография Долгановой Т.Ю. была сделана 31.01.2021, что подтверждено как самой Долгановой Т.Ю., так и должностным лицом Ефимовым Е.В. Данных о том, что 23.01.2021г. Долганова Т.Ю. доставлялась в отдел полиции и устанавливалась ее личность материалы дела не содержат. Имеющаяся в деле фотография женщины в медицинской маске не позволяет определить, что это Долганова Т.Ю., на видеозаписи данного кадра нет, когда и при каких обстоятельствах он был сделан не ясно.

Представленная защитником справка, выданная председателем федерации конькобежного спорта Красноярского края, подтверждает, что 23 января 2021 с 10 до 17 часов Долганова Т.Ю. осуществляла судейство в качестве судьи 2 категории открытого первенства города Красноярска по конькобежному спорту в рамках Всероссийской акции «Серебряные коньки».

Из показаний свидетелей ФИО3 и ФИО4 следует, что Долганова Т.Ю. является тренером их детей по конькобежному спорту, 23.01.2021г. с 10. 00 часов до 16-17.00 часов она находилась на о. Татышев, где проходили соревнования по конькобежному спорту. Указанный факт подтверждают и представленные защитником фотографии с участием Долгановой Т.Ю., сделанные в день соревнований 23.01.2021г.

Протокол об административном правонарушении составлялся в отсутствие Долгановой Т.Ю., по обстоятельствам правонарушения она не опрашивалась. Сведений о том, каким образом было установлено, что женщина на видеозаписи это именно Долганова Т.Ю. материал не содержит. Фото и видеоматериал является малоинформативным и не позволяет установить личность изображенной на нем женщины. Представленные Долгановой Т.Ю. суду доказательства подтверждают факт ее нахождения 23.01.2021г с 10.00 до 17.00 часов в другом месте, что исключает ее участие в несанкционированном митинге, проводимом на Красной площади.

В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ч.1 данной статьи, в том числе при отсутствии состава административного правонарушения.

Содержащийся в протоколе вывод административного органа о том, что Долганова Т.Ю. нарушила п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», доказательствами не подкреплен. Учитывая положения ст. 1.5 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что оснований для привлечения Долгановой Т.Ю. к административной ответственности не имеется, а производство по делу подлежит прекращению за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 24.5, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ в отношении Долгановой Татьяны Юрьевны прекратить в виду отсутствия в ее действиях состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение 10 дней.

Судья                             С.Л. Пацалюк