Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-88/2021 от 05.04.2021

Дело №12-88/2021

        РЕШЕНИЕ

пгт. Каа-Хем                                    07 июня 2021 года

Судья Кызылского районного суда Республики Тыва Хертек Ч.К., рассмотрев жалобу ФИО4 на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Кызылского РОСП по РТ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении ФИО5

установил:

Постановлением начальника Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО8., подал жалобу, указав, что постановление незаконно и необоснованно поскольку, исполнить решение суда не представилось возможным в связи с тем, что земельный участок в настоящее время находится в аренде у другого лица, администрацией МР «Кызылский кожуун» предприняты все зависящие от него меры по исполнению решения. Кроме того совершение деяния не повлекло вредных последствий, вреда здоровью и крупный ущерб кому-либо не причинен, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, следовательно имеются основания для признания данного деяния малозначительным и освобождения его от административной ответственности. Просит отменить постановление по делу, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью.

В судебное заседание ФИО9., Кызылское РОСП УФССП России по Республике Тыва не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана без нарушения предусмотренного законом десятидневного срока обжалования.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исходя из диспозиции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ и положений части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве, событие указанного административного правонарушения наступает по истечении нового срока, установленного судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, по возбужденному исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией МР «Кызылский кожуун» РТ не исполнены содержащиеся в исполнительном документе, выданном на основании решения Кызылского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по делу N 2-18/13, требования в срок, установленный для добровольного исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ за неисполнение судебного решения в срок, установленный в требовании, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ должнику вручено требование об исполнении до ДД.ММ.ГГГГ указанного выше судебного решения и предоставлении в ОСП Кызылского района УФССП по Республике Тыва информации об исполнении решения суда.

Начальником отдела Кызылского РОСП ФИО1 на имя руководителя администрации МР «Кызылский кожуун» РТ вынесено предупреждение, которое получено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела Кызылского РОСП ФИО1 вынесено уведомление о необходимости явиться ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 часов для составления протокола об административном правонарушении с одновременным уведомлением о рассмотрении дела об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 часов, которое вручено ДД.ММ.ГГГГ. При этом уведомление не содержит сведений кому адресовано и данных о лице, получившем.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт об обнаружении правонарушения.

Уведомление о составлении протокола об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ в 18:00 часов вручено ДД.ММ.ГГГГ, при этом не имеется сведений о лице кому адресовано и о лице, получившем данное уведомление.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения Кызылского РОСП вынесено постановление о принудительном приводе в отношении председателя администрации МР «Кызылский кожуун» ФИО10. на ДД.ММ.ГГГГ или ДД.ММ.ГГГГ в 18:00 часов, которое исполнено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения Кызылского РОСП составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении ФИО11. по факту не исполнения решения суда по исполнительному производству № о заключении с ФИО2 договора аренды земельного участка, расположенного в Кызылском районе на 13 км. по трассе Кызыл-Сарыг-Сеп на севере-востоке от автодороги. Копия протокола ФИО12. получено ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется подпись.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО13. направлено уведомление о необходимости явиться ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 часов для рассмотрения дела об административном правонарушении, которое получено ДД.ММ.ГГГГ лично.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО14. направлено уведомление о необходимости явиться ДД.ММ.ГГГГ в 14:00 (с исправлением на 17:00) часов для рассмотрения дела об административном правонарушении, которое получено администрацией МР «Кызылский кожуун» ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО15. направлено уведомление о необходимости явиться ДД.ММ.ГГГГ в 14:00 часов для рассмотрения дела об административном правонарушении, которое получено представителем по доверенности Кенден-оол ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Начальником отдела Кызылского РОСП ФИО1 вынесено постановление № о привлечении ФИО16. к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Таким образом, учитывая положения статьи 4.8 КоАП РФ, событие административного правонарушения наступило ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО17. дела об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ, то есть на следующий день после истечения срока, вновь установленного судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Учитывая то, что судебным приставом-исполнителем был предоставлен срок до ДД.ММ.ГГГГ, а администрацией требование не исполнено, суд соглашается, что действия администрации, образуют состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы в части того, что решение суда исполнить не представляется возможным в связи с тем, что спорный земельный участок находится в аренде у другого лица, подлежат отклонению, поскольку каких-либо подтверждающих данные доводы доказательств в материалы дела не представлено. Доводы заявителя о том, что производство по делу необходимо отменить и прекратить ввиду малозначительности также не подлежат удовлетворению.

Согласно п. 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 (ред. от 21.12.2017) "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Как видно из представленных материалов договор аренды земельного участка с ФИО2 не заключен по настоящее время.

Таким образом, поскольку не заключением договора аренды с ФИО2 с 2013 года, то есть более 7 лет, нарушаются права ФИО2, то оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, которым дана надлежащая правовая оценка.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Таким образом, выводы о совершении ФИО18. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, являются правильными и подтверждены материалами дела.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу судебного акта, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Административное наказание ФИО19. назначено в пределах санкции ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО20. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

При таких обстоятельствах состоявшееся по делу судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь п.п. 1 части 1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Начальником отдела Кызылского РОСП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Догур-оол Ай-Хаан Владимировича, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня его вынесения.

В соответствии со ст. 30.12 КоАП РФ, вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и решение по результатам рассмотрения жалобы, могут быть обжалованы лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

Судья                  Ч.К. Хертек