Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-509/2024 (2-5202/2023;) ~ М-4994/2023 от 17.11.2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    15 мая 2024 года                                                                                 город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Прибытковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой Т.Ф.,

с участием в судебном заседании представителя истца Арсентьевой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (№) по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ период работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в Кировский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением (уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее – ОСФР по Иркутской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ период работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование своих исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Иркутской области в связи с возникновением права на досрочную страховую пенсию по старости согласно п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Иркутской области № ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа, данное решение считает незаконным, поскольку ответчиком необоснованно не включен в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Шарагайским ФАПом.

Считает, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» у неё возникло ДД.ММ.ГГГГг.

С учетом уточненных исковых требований ФИО2 просит суд признать незаконным решение ОСФР по Иркутской области об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости №; обязать ответчика включить в специальный страховой стаж стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Шарагайским ФАПом, признать право на досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в УПФР по Иркутской области с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в ОСФР по Иркутской области с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Шарагайского муниципального образования.

В судебном заседании истец ФИО2 отсутствует, просила рассмотреть дело без ее участия, реализовала свое право на участие в процессе через своего представителя Арсентьеву К.Е.

Представитель истца Арсентьева К.Е., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования своего доверителя поддержала с учетом их уточнений, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Наймушина Е.В., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО2 не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Представитель третьего лица - администрации Шарагайского муниципального образования - в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Суд с учетом мнения представителей сторон на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив все исследованные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 обратилась в ОСФР по Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Иркутской области № отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа, связанного с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности.

Спорный период работы истца в должности заведующей Шарагайским ФАПом с ДД.ММ.ГГГГ. включен в страховой стаж истца на общих основаниях, так как период с ДД.ММ.ГГГГ. в выписке из ИЛС ЗЛ указан с кодом льготы ЗП81СМ 0,5 ст., с ДД.ММ.ГГГГ. - отсутствует код льготы.

Решением ОСФР по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена досрочная страховой пенсия по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец оспаривает решение ОСФР по Иркутской области № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты первоначального обращения в пенсионный орган с заявлением.

Давая оценку данному решению ответчика, суд исходит из следующего.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО2 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.

Спорный период работы истца в должности заведующей Шарагайским ФАПом согласно выписке из ИЛС отражен на индивидуальном лицевом счете следующим образом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - указан с кодом льготы ЗП81СМ 0,5 ст., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - код льготы отсутствует.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон № 400-ФЗ) право на досрочную страховую пенсию по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 4 части 1 Статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

При определении права медицинских работников на назначение пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ применяются Списки:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № (далее - Положение №). Действовало в период до 01.10.1993г.;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (утв. постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. №). Применяется в отношении периодов работы с 01.01.1992г. по 31.10.1999г.;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающу ю право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утв. постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №). Применяется в отношении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ;

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (далее по тексту Список и Правила от 29.10.2002 г. № 781), действует с 01.01.2002г. по настоящее время.

В наименовании должностей, предусмотренных в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066, указаны должности среднего медицинского персонала: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (или фельдшер, или медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом - фельдшер, медицинским пунктом - медицинская сестра (или фельдшер); фельдшер.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, в специальный стаж подлежит включению работа среднего медицинского персонала в должностях: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра), медицинским пунктом - медицинская сестра (фельдшер); фельдшер.

Периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списках, начиная с 01.11.1999г. засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж, если в результате суммирования занятости (объема работы) выработана продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей (п. 4 Правил № 781 и п. 1 Правил № 1066).

В части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516 (далее по тексту - Правила от 11.07.2002г. №516).

Указанными Правилами определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени), в том числе в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых основных и дополнительных отпусков (пункты 4 и 5).

Согласно записям в трудовой книжке РОС № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 в Балаганскую Центральную районную больницу ДД.ММ.ГГГГ на должность заведующей Шарагайским ФАП; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность акушерки Шарагайского ФАП; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующей Шарагайским ФАП, работает в настоящее время.

Согласно справке ОГБУЗ «Балаганская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 работает полный рабочий день по настоящие время в областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения «<адрес> больница»:

- принята на должность переводом фельдшером Шарагайского ФАПа 1,0ставки на период декретного отпуска фельдшера ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

перевести фельдшера Шарагайского ???? на должность акушерки 0,5 ставки в связи с выходом на работу фельдшера Шарагайского ???а ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №);

акушерке Шарагайского ??Па разрешить совмещение должности санитарки 1,0 ставки Шарагайского ???а с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ.№);

акушерке Шарагайского ФАПа разрешить совмещение заведующий фельдшерско- акушерским пунктом - фельдшер 0,5 ставки на период отпуска ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №);

акушерку Шарагайского ФАПа сократить 1,0 ставку на 0,5 ставки акушерки Шарагайского ???а с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №);

акушерку Шарагайского ???а перенести на должность заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер Шарагайского ???а 1,0 ставки на время отпуска ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ от 07.08.1998г. №);

заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер Шарагайского ???а разрешить совмещение должности акушерки 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

акушерку Шарагайского ???а перевести на должность заведующий фельдшерско- акушерским пунктом - фельдшер Шарагайского ???а 1,0 ставки на время отпуска ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

заведующей фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшеру Шарагайского ФАПа разрешить совмещение должности акушерки 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №);

акушерку Шарагайского ??Па перевести на должность заведующей фельдшерско- акушерским пунктом - фельдшер Шарагайского ФАПа 1,0 ставки на постоянную работу с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

заведующей фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер Шарагайского ФАПа разрешить совмещение должности акушерки Шарагайского ФАПа 0,5ставки с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №);

заведующей фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер Шарагайского ???а снять 0,25ставки должность акушерки Шарагайского ФАПа с ДД.ММ.ГГГГ.(приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №а).

В указанный период не включены: ФИО2 отозвать из отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с оплатой 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

Согласно пункту 10 Правил N 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 11 Правил N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 названных Правил N 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсии» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В соответствии со статьей 28 Федерального «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в Фонд документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых пенсионный орган вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, при этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) предоставляет в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений, факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что ФИО2 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, спорный период её трудовой деятельности имел место после её регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Вместе с тем сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ после регистрации в системе государственного пенсионного страхования подтверждают то, что работодателем Шарагайской сельской администрацией подавались сведения о стаже истца с указанием на особые (льготные) условия труда – ЗП81СМ 0,5 ставки, то есть лечебная деятельность в сельской местности на условиях неполного рабочего дня.

Данные исследованной судом справки ОГБУЗ «Балаганская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ в части работы ФИО2 в должности заведующей Шарагайским ФАПом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки корреспондируют со сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В материалах дела отсутствуют какие-либо данные о том, что эти сведения относительно спорного периода работы истца являются недостоверными.

В нарушение приведенных норм ни ФИО2, ни её представителем каких-либо доказательств, подтверждающих её занятость при осуществлении лечебной деятельности в должности заведующей Шарагайским ФАПом на полную ставку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не представлено.

Надлежащих и достаточных в своей совокупности доказательств, которые бы свидетельствовали о её занятости в спорный период при осуществлении лечебной деятельности, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, в материалах дела не имеется.

При этом суд критически относится к представленной стороной истца справке от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью главного специалиста администрации Шарагайского муниципального образования ФИО7, согласно которой ФИО2 действительно работала в структурном подразделении сельской администрации Шарагайский ФАП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на полную ставку, поскольку    данная справка не отвечает требованиям относимости и допустимости доказательства, в справке отсутствует указание на основании каких документов и материалов она выдана.

При установленных судом обстоятельствах, исходя из системного анализа вышеприведенных норм права, суд не находит оснований для включения в стаж ФИО2 на соответствующих видах работ периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Шарагайским ФАПом, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку истцом в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ не представлены доказательства работы в спорный период в условиях полного рабочего дня, на полную ставку.

Что касается периода работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Шарагайским ФАПом, то, по мнению суда, данный период возможно включить в специальный стаж лечебной деятельности, поскольку согласно справке ОГБУЗ «Балаганская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была переведена на должность заведующей Шарагайским ФАПом на 1 ставку на время отпуска ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, а с ДД.ММ.ГГГГ переведена на эту должность постоянно на 1 ставку.

По мнению суда, ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по предоставлению сведений индивидуального учета в отношении истца не может повлечь для работника неблагоприятные последствия.

Истец просит обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ, как это было установлено ОСФР по Иркутской области решением от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленному стороной ответчика по запросу суда расчету специального стажа ФИО2 с учетом спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включенного по решению суда, стаж по пункту 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» на ДД.ММ.ГГГГ составит 27 лет 10 месяцев 25 дней. Таким образом, требуемый стаж 25 лет приходится на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, введенной в действие Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, суд считает необходимым возложить обязанность на ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – с даты первоначального обращения ФИО2 к ответчику с заявлением в установленном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить в стаж ФИО2 на соответствующих видах работ, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шарагайском ФАПе в должности заведующей.

Признать право ФИО2 на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области об обязании включить в стаж на соответствующих видах работ период работы в Шарагайском ФАПе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                                       Н.А. Прибыткова

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья