Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2164/2023 ~ М-1654/2023 от 06.06.2023

Дело № 2-2164/2023

59RS0027-01-2023-002147-79

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кунгур Пермского края                     19 сентября 2023 года     

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Третьяковой М.В.,

при секретаре Натаровой Ю.Ф.,

с участием истца Сазановой Ю.А.,

представителя истца Соловьевой В.Ф.,

представителя ответчика ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» Боровых Г.Р.,

представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю Дровняшиной Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи в городе Кунгуре Пермского края гражданское дело по иску Сазановой Юлии Анатольевны к ГБУЗ ПК «Кунгурская больница», Отделению фонда социального и пенсионного страхования РФ по Пермскому краю о признании права на получение специальной социальной выплаты, включении в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, обязании произвести специальную социальную выплату,

УСТАНОВИЛ

Сазанова Ю.А. обратилась в суд с иском. С учетом уточнения требований просит признать за ней право на получение специальной социальной выплаты согласно п.2 пп. «д» постановления Правительства Российской Федерации N 2568 от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГБУЗ ПК "Кунгурская больница" включить ее в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ, обязать Отделение фонда социального и пенсионного страхования РФ по Пермскому краю произвести специальную социальную выплату с ДД.ММ.ГГГГ согласно п.2 пп. «д» постановления Правительства Российской Федерации N 2568 от 31.12.2022.

Заявленные требования обосновывала тем, что постановлением Правительства Российской Федерации N 2568 от 31.12.2022 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" медицинским работникам установлена специальная социальная выплата, которую получают, в том числе, специалисты со средним медицинским образованием. Однако она, работая медицинской сестрой стационара в обособленном объекте ГБУЗ ПК "Кунгурская больница" Ленское отделение, не получает указанную выплату, так как обособленное отделение не является центральной районной больницей, при этом ГБУЗ ПК "Кунгурская больница" включено в утвержденный приказом Министерства здравоохранения Пермского края от 23.01.2023 №34-01-02-36 перечень учреждений, работники которых имеют право на специальную социальную выплату. В 2018г. новое юридическое лицо ГБУЗ ПК "Кунгурская больница" образовано в результате реорганизации в форме слияния ГБУЗ ПК "Кунгурская больница", ГБУЗ ПК здравоохранения Пермского края от 18.01.2018 №СЭД-34-01-06-24. Согласно Устава целью деятельности ГБУЗ ПК "Кунгурская больница" является оказание медицинских услуг населению Пермского края (городскому, поселковому, сельскому населению). До реорганизации путем слияния ГБУЗ ПК «Ленская центральная районная больница» и после слияния функции, виды медицинской помощи, обслуживаемое население не изменились. В Уставе Ленской центральной районной больницы перечислены подразделения Ленское, Кыласовское, Калининское, другие, которые находятся на территории сельских населенных пунктов. Истец обслуживает больных, проживающих в сельской местности, за что ей установлена компенсационная выплата 25% за работу в сельской местности. Поскольку истец является специалистом со средним медицинским образованием обособленного объекта ГБУЗ ПК "Кунгурская больница" Ленское отделение, которое до реорганизации входило в Ленскую ЦРБ, она имеет равные права на получение специальной социальной выплаты согласно п.2 пп. «д» постановления Правительства Российской Федерации N 2568 от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Кунгурского городского суда от 26.07.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (л.д.97).

Определением Кунгурского городского суда от 07.07.2023 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство здравоохранения Пермского края (л.д.82).

В судебном заседании истец Сазанова Ю.А., ее представитель Соловьева В.Ф. на уточненных требованиях настаивали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГБУЗ ПК "Кунгурская больница" Боровых Г.Р. представила письменный отзыв, в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что ГБУЗ ПК "КБ" является ненадлежащим ответчиком, так как лишь формирует реестр работников, имеющих право на социальную выплату и передает данные в Отделение фонда пенсионного и социального страхования, который непосредственно выплачивает денежные средства. Реестры на получение специальной социальной выплаты на истца, работающую в должности медицинской сестры палатной Ленского отделения ГБУЗ ПК "КБ" (стационар), ГБУЗ ПК "КБ" в Фонд не направляло, так как данная категория работников отсутствует в постановлении №2568. Кунгурская больница не является ни центральной районной или районной, ни участковой, ни межрайонной, данных подразделений в своем составе не имеет, филиалы у учреждения отсутствуют. Кроме того, в соответствии с законом Пермского края от 09.12.2020 №601-ПК с 01.01.2021 Кунгурский район прекратил существование, в его территориальных границах образован Кунгурский муниципальный округ Пермского края, поэтому ни Кунгурская больница, ни ее подразделения не могут иметь статус «районная», в связи с отсутствием соответствующего территориального признака. На лечении в Ленском отделении, как и в многопрофильном стационаре в г. Кунгур могут находиться пациенты независимо от их места проживания, главный критерий размещения пациентов - профиль и тяжесть заболевания (л.д.39).

Представитель ответчика Отделения пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю Дровняшина Е.Л. в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что Фонд является ненадлежащим ответчиком, поскольку права истца Фондом нарушены не были. Действительно Фондом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 2568 от 31.12.2022 осуществляется специальная социальная выплата ежемесячно на основании реестра, направляемого медицинскими организациями, которые несут ответственность за предоставление недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты, в соответствии с законодательством РФ. Однако в данном деле оснований для осуществления соответствующей выплаты истцу не имеется, поскольку Кунгурская больница не является ни центральной районной или районной, соответственно не подпадает под основания назначения (л.д.88-90).

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Пермского края в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв, согласно которого ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» создано на основании приказа Министерства от 18.01.2018 № СЭД-34-01-06-24 «О реорганизации Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Кунгурская городская больница», Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Ленская центральная районная больница» в форме слияния» и является правопреемником ГБУЗ ПК «Ленская ЦРБ». Действующее законодательство, a именно Постановление 2568 не учитывает особенности проведенных уполномоченными в сфере здравоохранения органами исполнительной власти (в данном случае - Министерством) агломераций (объединений) учреждений здравоохранения. С учетом разъяснений, утверждённых приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.03.2023 № 99н, считает, что в случае если до процедуры слияния учреждение здравоохранение являлось центральной районной, районной или участковой больницей (в данном споре Ленской центральной районной больницы), то работники данного учреждения здравоохранения относятся к категориям медицинских работников, которым Постановлением 2568 установлена специальная социальная выплата. Кроме того, приказом Министерства от 23.01.2023 № 34-01-02-36 ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» включена в Перечень медицинских организаций Пермского края, в которых отдельные категории медицинских работников имеют право на специaльнyю социaльнyю выплату ( л.д.116-119).

Суд, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, считает, исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ).

Понятие заработной платы сформулировано в ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой она определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568 отдельным категориям медицинских работников медучреждений государственной системы здравоохранения, участвующих в программах ОМС с 01.01. 2023 установлена ежемесячная специальная социальная выплата.

В п. 2. постановления Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568 с 1 января 2023 года установлена специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области:

а) врачи центральных районных, районных и участковых больниц;

б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта;

г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи;

д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц;

е) специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте "б" настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи;

з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц;

и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу;

к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи;

л) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

В п. 3 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года N 2568 установлены следующие максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику:

а) врачи центральных районных, районных и участковых больниц, за исключением врачей, указанных в подпунктах "б" и "г" пункта 2 настоящего постановления, - 18500 рублей;

б) врачи, указанные в подпункте "б" пункта 2 настоящего постановления, - 14500 рублей;

в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, указанные в подпункте "в" пункта 2 настоящего постановления, - 11500 рублей;

г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи - 11500 рублей;

д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц, за исключением специалистов со средним медицинским образованием, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 2 настоящего постановления, - 8000 рублей;

е) специалисты со средним медицинским образованием, указанные в подпунктах "е" и "ж" пункта 2 настоящего постановления, - 6500 рублей;

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи - 7000 рублей;

з) медицинские работники, указанные в подпунктах "з" - "л" пункта 2 настоящего постановления, - 4500 рублей.

В соответствии с п. п. "а" п. 4 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года N 2568 специальную социальную выплату осуществляет Социальный фонд России (далее - СФР).

Порядок осуществления указанной выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года N 2568.

Пунктом 2 Правил установлено, что социальная выплата осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации работникам, занимающим штатные должности по состоянию на 01.01.2023, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также вновь пришедшим на вакантные должности в медицинские организации.Выплата перечисляется медработникам ежемесячно на основе данных медицинских организаций (п. 3 Правил).

Начисление выплаты производится за календарный месяц исходя из исполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Расчет отработанного времени ведется с округлением до десятой части числа в большую сторону.

В соответствии с п. 4 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган СФР по своему местонахождению реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Реестр формируется с указанием сведений о медицинской организации (наименование, адрес юридического лица в пределах его местонахождения, ИНН, КПП, ОГРН), периода, за который осуществляется специальная социальная выплата (календарный месяц), а также следующих сведений по каждому работнику (п. 6 Правил):

1) категория, должность (профессия);

2) фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения и СНИЛС;

3) реквизиты для перечисления специальной социальной выплаты:

- в случае перечисления на счет работника - наименование банка, банковский идентификационный код и номер счета;

- в случае перечисления на банковскую карту работника, являющуюся национальным платежным инструментом, - номер банковской карты;

- в случае перевода через организацию почтовой связи - адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания) (для работников медицинских организаций, расположенных на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей);

4) размер специальной социальной выплаты с округлением до рублей;

5) суммарное отработанное время по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце;

6) число рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной в соответствии с п. 3 Правил;

7) соотношение отработанного времени и числа рабочих часов, по норме, с округлением до двух знаков после запятой.

Реестр в электронной форме подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица и направляется в федеральную ГИС "Соцстрах" СФР либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого фондом на безвозмездной основе посредством внешних сервисов информационного взаимодействия (п. 5 Правил).

Фондом осуществляется идентификация работников, указанных в реестрах, и проверка факта их трудоустройства в медицинской организации, в том числе c использованием страхового номера индивидуального лицевого счета работника в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования (п. 7 Правил).

Специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации в течение 7 рабочих дней co дня получения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации реестра. В случаях, когда в 1 квартале 2023 г. специальная социальная выплата не установлена медицинскому работнику, имеющему право на ее получение, по организационно-техническим и иным причинам, она подлежит выплате ему в полном объеме во 2 квартале 2023 г. за период co дня возникновения права на неё (п. 8 Правил).

Согласно п.п. 10-11 Правил Медицинская организация несет ответственность за представление недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты в соответствии c законодательством Российской Федерации. Контроль за полнотой и достоверностью сведений, представляемых медицинскими организациями, осуществляют территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, устанавливаемом Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации по согласованию c Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Судом установлено:

Истец Сазанова Ю.А. является специалистом со средним медицинским образованием, по окончании медицинского колледжа осуществляла трудовую функцию в должности медицинской сестры, в том числе, с ДД.ММ.ГГГГ в ММУ «Ленская районная больница» переименованное с ДД.ММ.ГГГГ в ММУ «Ленская районная больница», переименованное с ДД.ММ.ГГГГ в МАМУ «Ленская центральная районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ в ГАУЗ «Ленская центральная районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ «Ленская центральная районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения истца продолжены с ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» в должности медицинской сестры палатной Ленского отделения ГБУЗ ПК «КБ» (стационар) по настоящее время, за осуществление работы в сельской местности к заработной плате получает компенсационную выплату в размере 25%.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями трудовой книжки, трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкции среднего медицинского, палатная медицинская сестра отделения, диплома об окончании медицинского колледжа, штатного расписания на ДД.ММ.ГГГГ, расчетным листком (л.д.6-12,19, 20-21,70-76, 78) и не оспариваются сторонами.

Так, согласно трудового договора с медицинским работником от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ММУ «Ленская центральная больница» и Сазановой Ю.А., работник принимается на должность медицинской сестры стационара, трудовой договор заключен на неопределенный срок, определены условия оплаты труда, на период действия трудового договора на работника распространяются все гарантии и компенсации, предусмотренные действующим трудовым законодательством.

Согласно дополнительного соглашения ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору №б/н от ДД.ММ.ГГГГ ГАУЗ ПК «Ленская центральная районная больница» (работодатель) и Сазанова Ю.А. (работник) заключили дополнительное соглашение к трудовому договору.

На основании приказа Министерства от 18.01.2018 № СЭД-34-01-06-24 «О реорганизации Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Кунгурская городская больница» и Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Ленская центральная районная больница» в форме слияния создано ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» и является их правопреемником, что подтверждается Уставом учреждения, выпиской из ЕГРЮЛ ( л.д.22-26, 51-57).

Приказом Министерства от 23.01.2023 № 34-01-02-36 ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» включена в Перечень медицинских организаций Пермского края, в которых отдельные категории медицинских работников имеют право на специaльнyю социaльнyю выплату ( л.д.119,120).

Согласно письменных возражений в Кунгурской больнице выплату получают следующие категории работников: врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, a также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию) (подпункт «б» пункта 2 постановления № 2568), - все врачи поликлиник (включая тех, кто проводит исследования) и врачебных амбулаторий; врачи и медицинские работники c высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные цитологические исследования по направлениям медицинских работников (подпункт «в» пункта 2 постановления № 2568) - биологи и врачи клинической лаборатории; специалисты co средним медицинским образованием, работающие c врачами, указанными в подп. "б" п. 2 постановления № 2568, оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или c профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию) (подпункт «e» пункта 2 постановления № 2568) - фельдшеры и медицинские сестры поликлиники, врачебных амбулаторий, ФАПов (л.д.39).

В отношении Сазановой Ю.А., работающей в должности медицинской сестры палатной Ленского отделения ГБУЗ ПК "КБ" (стационар), ГБУЗ ПК "КБ" в Фонд не направляло, так как данная категория работников отсутствует в постановлении №2568.

Вместе с тем, согласно письма Министерства здравоохранения Российской Федерации №16-3/И/2-2050 от 10.02.2023 при осуществлении специальной социальной выплаты рекомендуется в том числе производить специальную социальную выплату медицинским работникам, указанным в подпунктах «а», «д» и «з» пункта 2 постановления N 2568, работающим в центральных районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций.

Из п.4 разъяснений по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 г. № 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования", утвержденных приказом Министерства здравоохранения РФ №99н от 10.03.2023 также следует, что при осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам: указанным в подпунктах «а», «д» и «з» пункта 2 постановления N 2568, работающим в центральных районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций.

В соответствии co ст. 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подп. "а" п.14 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 N 2568 Правительство Пермского края в постановлении №363-П от 17.05.2023 установило максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику, в том числе, специалистам co средним медицинским образованием отделений по оказанию паллиативной, психиатрической, наркологической помощи в условиях круглосуточного стационара центральных районных больниц, структурных подразделений больниц, расположенных на территории сельских населенных пунктов, - 8000,0 рублей (п.3.4.).

Согласно п.1.3.4. утвержденного вышеуказанным постановлением Правительства Пермского края Порядка и условий предоставления специальных социальных выплат медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь по видам медицинской помощи, не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования, медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Пермского края право на получение социальных выплат имеют медицинские работники, в том числе, специалистам co средним медицинским образованием отделений по оказанию паллиативной, психиатрической, наркологической помощи в условиях круглосуточного стационара центральных районных больниц, структурных подразделений больниц, расположенных на территории сельских населенных пунктов.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ГБУЗ ПК «Лeнcкaя центральная районная больница», где истец осуществляла трудовую функцию палатной медицинской сестры отделения, реорганизовано 03.05.2018 на основании приказа Министерства от 18.01.2018 № СЭД-34-01-06-24 путем слияния с Кунгурской городской больницей в ГБУЗ ПК «Кунгурская больница», ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» является правопреемником ГБУЗ ПК «Ленская ЦРБ».

В Уставе МАМУ «Ленская центральная районная больница» указано, что основным видом деятельности учреждения является медицинское обслуживание населения, в том числе амбулаторно-поликлиническое и стационарное обслуживание населения, путем организации оказания населению на территории Кунгурского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно- поликлинических и больничных учреждениях. В составе учреждения были образованы подразделения, в том числе, Кунгурское, Ленское, Кыласовское, Калининское, и другие, которые находятся на территории сельских населенных пунктов ( л.д.27-30).

Согласно устава целью деятельности ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» является оказание медицинских услуг населению Пермского края в целях реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий исполнительных органов государственной власти Пepмcкoгo края в сфере здравоохранения. Для осуществления уставной деятельности учреждение в своем составе также имеет обособленные объекты в том числе, Кунгурское, Ленское, Кыласовское, Калининское, и другие, которые находятся на территории сельских населенных пунктов (л.д.22-26).

Таким образом, до реорганизации путем слияния ГБУЗ ПК «Ленская ЦРБ» и после слияния функции, виды медицинской помощи, обслуживаемое население, не изменились.

Истец Сазанова Ю.В. после реорганизации ГБУЗ ПК «Лeнcкaя центральная районная больница» в «Кунгурскую городскую больницу» продолжает работать по первоначальному месту работы в Ленском отделении ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» в с. Ленск Кунгурского муниципального округа Пермского края, осуществляет те же самые должностные обязанности медицинской сестры отделения, за работу в сельской местности получает соответствующую надбавку.

В связи с вышеизложенным, учитывая нормы действующего законодательства, суд полагает, что, несмотря на реорганизацию ГБУЗ ПК «Лeнcкaя центральная районная больница» и «Кунгурской городской больницы», истец относится к категориям медицинских работников, которым Постановлением № 2568 установлена специальная социальная выплата и имеет право на получение специальной социальной выплаты с 01.01.2023 в соответствии с п.2 пп. «д» постановления Правительства Российской Федерации N 2568 от 31.12.2022, поскольку до процедуры слияния учреждение здравоохранения являлось центральной районной больницей (Ленская ЦРБ). По мнению суда, изменение наименования лечебного учреждения в данном случае, не должно ущемлять права истца в сфере труда, и не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Доводы ГБУЗ ПК "Кунгурская больница", Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю о том, что они являются ненадлежащими ответчиками по делу, опровергаются п.п.2, 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12. 2022 N 2568, которыми установлено, что социальная выплата осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основе данных медицинских организаций.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сазановой Юлии Анатольевны к ГБУЗ ПК «Кунгурская больница», Отделению фонда социального и пенсионного страхования РФ по Пермскому краю о признании права на получение специальной социальной выплаты, включении в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, обязании произвести специальную социальную выплату удовлетворить.

Признать за Сазановой Юлией Анатольевной (<данные изъяты>) право на получение специальной социальной выплаты согласно п.2 пп. «д» постановления Правительства Российской Федерации N 2568 от 31.12.2022 с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края "Кунгурская больница" (ИНН 5917004527) включить Сазанову Юлию Анатольевну в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты на основании п.2 пп. «д» постановления Правительства Российской Федерации N 2568 от 31.12.2022 с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ИНН 5904084719) произвести Сазановой Юлии Анатольевне специальную социальную выплату в соответствии с п.2 пп. «д» постановления Правительства Российской Федерации N 2568 от 31.12.2022 с ДД.ММ.ГГГГ на основании поступившего из ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» реестра работников.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья М.В.Третьякова