Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1043/2023 (2-5689/2022;) от 11.11.2022

Дело №... (адрес)

УИД 52RS0№...-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2023 года

Советский районный суд (адрес), под председательством судьи Толмачевой С.С.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации (адрес) о признании права собственности на жилые дома блокированной застройки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 106,6 кв. метров, в том числе жилой площадью 69,0 кв. метров, количество этажей – 3, расположенный на земельном участке с кадастровым номером (марка обезличена) по адресу: (адрес), территория товарищества собственников недвижимости «Заря».

В период рассмотрения дела истец ФИО1 изменила исковые требования, просила признать право собственности на блок в жилом доме блокированной застройки общей площадью 103,5 кв.м., в том числе жилой площадью 69,0 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером (марка обезличена) по адресу: г.Н.Новгород, (адрес), территории товарищества собственников недвижимости «Заря».

В обоснование исковых требований указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером (марка обезличена) общей площадью 68 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка: блокированная жилая застройка, находящийся по адресу: (адрес), Нижний Новгород, территория товарищества собственников недвижимости «Заря».

В 2021 году истцом окончено строительство жилого дома общей площадью 103,5 кв. метров, в том числе жилой 69,0 кв. метров. Согласно конструктивной характеристике здание относится к категории строений – блок жилой автономный.

Письмом Министерства строительства (адрес) от (дата) №... истцу отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Одним из оснований к отказу явилось отсутствие разрешения на строительство указанного объекта недвижимости.

Таким образом, узаконить построенные объекты недвижимости вовнесудебном порядке не представляется возможным.

На основании изложенного, ФИО1 просит суд признать за ней право собственности на блок в жилом доме блокированной застройки общей площадью 103,5 кв. метров, в том числе жилой площадью 69,0 кв. метров, количество этажей – 3, расположенный на земельном участке с кадастровым номером (марка обезличена) по адресу: (адрес), территория товарищества собственников недвижимости «Заря».

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО6 направила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации (адрес) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений относительно исковых требований и сведений об уважительности своей неявки не представил.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом изложенного суд считает возможным рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства и дав им оценку, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (статья 25 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Разрешенное использование земельного участка устанавливается согласно градостроительному регламенту и соответствует назначению зданий, расположенных на них согласно статьи 36 Градостроительного кодекса РФ, статьи 85 Земельного кодекса РФ.

В силу части 1 статьи 41 ФЗ N 218 от(дата)в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

Глава 2 Жилищного кодекса регулирует отношения, связанные с объектами жилищных прав.

В силу статьи 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

4. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

При этом Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 49) выделяет, в том числе, такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи, а также жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В силу пункта 6 Постановления Правительства РФ от (дата) N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, то есть объект недвижимости, возведенный на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (пункты 1, 2).

Вместе с тем пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 218 п. 1 Гражданского кодекса РФ Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как разъяснено в пунктах 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от (дата) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено следующее.

Истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером (марка обезличена) общей площадью 68 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка: блокированная жилая застройка, находящийся по адресу: (адрес), Нижний Новгород, территория товарищества собственников недвижимости «Заря».

В 2021 году окончено строительство жилого дома блокированной застройки. Согласно конструктивной характеристике, принадлежащее истцу здание относится к категории строений – блок жилой автономный.

Согласно Паспорту о технических характеристиках объекта недвижимости, здание представляет собой блок в жилом доме блокированной застройки общей площадью 103,5 кв. метров, в том числе жилой 69,0 кв. метров.

Согласно представленному истцом Акту ФИО2 исследования №... от (дата), выполненного ООО «Виза-С», жилое здание, расположенное на земельном участке, находящемся по адресу: (адрес), территория товарищества собственников недвижимости «Заря», к.н. (марка обезличена), согласно конструктивной характеристике, относится к категории: «блок жилой автономный» по СП 55.13330.2016. «СНИП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные» и пригодно для эксплуатации в качестве жилого помещения. Здание имеет общую площадь для целей кадастрового учета 103,5 кв. метров., общая площадь 103,5 кв. метров, жилая площадь 69,0 кв. метров, количество этажей – 3. Здание соответствует требованиям строительных норм и правил, предъявляемым к жилым зданиям: по механической безопасности, санитарно-гигиеническим, объемно­-планировочным, противопожарным, градостроительным, а также требованиям, которым должно отвечать жилое помещение для возможности проживания, согласно «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим к сносу» (Постановление Правительства Российской Федерации от (дата) №...). Здание расположено в фактических границах земельного участка площадью 68 кв. метров, с кадастровым номером (марка обезличена), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: блокированная жилая застройка. Участок, на котором расположено здание, согласно градостроительному территориальному зонированию, расположен в зоне жилой застройки П*ТЖи-3 (зона реорганизации застройки в индивидуальную высокоплотную жилую застройку). Здание соответствует требованиям, предъявляемым к параметрам объектов капитального строительства для жилой зоны ТЖи-3, установленных градостроительным регламентом: Правила землепользования и застройки (адрес) к зданию осуществляется по уличной щебневой дороге. Выводы по результатам обследования здания: основные конструктивные элементы, несущие и ограждающие конструкции, заполнение проемов и инженерные системы находятся в пригодном для нормальной эксплуатации состоянии. Отступлений от требований строительных норм и правил, предъявляемым к жилым строениям, которые создавали бы угрозу жизни и здоровью граждан или существенно нарушали бы права и охраняемые законом интересы других лиц, а также создавали препятствия собственникам смежных участков в пользовании ими своими участками не обнаружено. Дальнейшая эксплуатация здания является безопасной для жизни и здоровья граждан, при соблюдении действующих норм и правил.

Кроме того, по делу была назначена судебная экспертиза. Проведение экспертизы поручено ООО «Нижегородский ФИО2 «ФИО2 Помощь». Согласно выводам ФИО2, здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером (марка обезличена) по адресу г.Н.Новгород, (адрес), территория товарищества собственников недвижимости «Заря», по своей категории является домом блокированной застройки. Дом блокированной застройки пригоден для эксплуатации. Согласно изменению законодательства, дом блокированной застройки является зданием. Часть помещений дома блокированной застройки пригодны для эксплуатации в качестве жилых помещений согласно экспликации технического паспорта. Здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером (марка обезличена) по адресу: г.Н.Новгород, (адрес), территория товарищества собственников недвижимости «Заря», соответствует градостроительным и строительным, противопожарным и иным нормам и правилам, предъявляемым к жилым строениям. Здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером (марка обезличена) по адресу: г.Н.Новгород, (адрес), территория товарищества собственников недвижимости «Заря», не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также препятствия собственникам смежных участков в пользовании ими своими участками. Дальнейшая эксплуатация здания является безопасной для жизни и здоровья граждан.

В процессе рассмотрения дела ФИО1 произведен выкуп земельного участка, на котором частично располагалось спорное строение, в связи с чем весь блок в доме блокированной застройки стал находиться на принадлежащем истцу земельном участке. Согласно выписке из ЕГРН от (дата) ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером (марка обезличена) на основании договора купли-продажи земельного участка от (дата).

Таким образом, принимая во внимание вышеуказанные нормы права и установленные в судебном заседании обстоятельства, суд находит заявленное исковое требование подлежащим удовлетворению, поскольку жилые дома блокированной застройки находятся на земельных участках, которыми истец владеет на законном основании, возведенные объекты недвижимости соответствует строительно-техническим, противопожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан и истец лишен иной возможности осуществить регистрацию своих прав.

Руководствуясь ст. ст. 12, 67, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на блок в жилом доме блокированной застройки общей площадью 103,5 кв. метров, в том числе жилой площадью 69,0 кв. метров, расположенный на земельном участке с кадастровым номером (марка обезличена) и земельном участке с кадастровым номером (марка обезличена) по адресу: (адрес), территория товарищества собственников недвижимости «Заря».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд первой инстанции.

Судья С.С.Толмачева