Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5341/2022 от 25.10.2022

63RS0№-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 01 ноября 2022 года

Ленинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Космынцевой Г.В.

при секретаре Овчинниковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Савельева С. Г. к ГУ -Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Савельев С.Г. обратился в суд с иском к ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ истец был устроен мастером в СМУ-3 в Управление строительства Усть-<адрес>, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он устроился на работу плотником-бетонщиком в производственный кооператив «СНиП», где проработал до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец устроился работать каменщиком в АО «Авангард», где проработал до ДД.ММ.ГГГГ. Однако указанные периоды пенсионным фондом включены в трудовой стаж не были, тогда как в трудовой книжке имеются все записи о работе. Также указанный стаж подтверждается выпиской из индивидуального лицевого среда застрахованного лица.

Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, истец, с учетом уточнений, просил суд включить Савельеву С. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении строительства <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственном кооперативе «СНиП», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Авангард». Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить Савельеву С. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Хорошилов Д.А., требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности Капелюшная А.С. в судебном заседании требования не признала по доводам, изложенным в возражениях.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Основания и порядок назначения и перерасчета размера страховых пенсий по старости установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ). Частью 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с частью 1 статьи 33 Закона от ДД.ММ.ГГГГ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 Закона от ДД.ММ.ГГГГ) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено мужчинам при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16,2 (в 2019 году, часть 3 статьи 35 Закона от ДД.ММ.ГГГГ) по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 06 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с" учетом которых назначается страховая пенсия по старости, предусмотренная пунктом 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", закреплено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно пункту 3 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно пункту 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (часть 2 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо приравненных к ним местностям и имеющие страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Савельев С.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения СНИЛС № обратился в ГУ УПФ РФ в г.о. Самара с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" (л.д.37-41).

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ Савельеву С.Г. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого пенсионного возраста 60 лет 08 месяцев.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения Савельева С.Г. в суд.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом на Крайнем Севере, регулируется п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Абзацем 2 данного пункта Правил определено, что периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути до места выполнения работы и обратно.

Порядок учета рабочего времени при вахтовом методе работы определен Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными постановлением Госкомтруда С., Секретариата ВЦСПС и Минздрава С. от ДД.ММ.ГГГГ №, действующими в настоящее время.

В соответствии с названными Основными положениями, указанный расчет рабочего времени производится работодателем, исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников, то есть в дополнение к трудовой книжке необходимо предоставление уточняющей справки от организации о выполнении за учетный период нормы рабочего времени.

В силу пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника) (п. 9 указанного выше постановления).

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Согласно записям в трудовой книжке Савельева С.Г., что с ДД.ММ.ГГГГ он принят помощником мастером в СМУ-3, уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока трудового договора, ДД.ММ.ГГГГ истец принят плотником-бетонщиком 4 разряда в кооператив «СНиП» и уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ Савельев С.Г. принят на работу в АО «Авангард» каменщиком и уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Из архивной справки Администрации <адрес> следует, что Савельев С.Г. принят с ДД.ММ.ГГГГ мастером в СМУ-3 на вахтовый участок приказом №/лс от ДД.ММ.ГГГГ и уволен с ДД.ММ.ГГГГ по п.2 ст.29 КЗоТ РСФСР в связи с истечением срока трудового договора приказом №/№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, из указанной выше справки следует, что истец значился с сентября 1990 по ноябрь 1992 года в ПК «СНиП» без указания должности.

Факт проведения трудовой деятельности в <адрес> подтверждается также благодарностью начальника управления строительства <адрес> (л.д.18), трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-21), а также копией трудовой книжки (л.д.22-24).

Из указанного выше трудового договора следует, что Савельев С.Г. принят на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Братсктэсстрой.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении строительства <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ-по ДД.ММ.ГГГГ в ПК «СНиП», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Авангард» подтверждается также сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.12-17).

Судом установлено, что истец осуществлял работу в спорные периоды в местности, приравненной к районам крайнего Севера, на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1946 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета М. С.".

Рассматривая заявленные истцом требования о включении периодов работы в специальный стаж, суд исходит из того, что факт работы Савельева С.Г. в спорный период подтвержден материалами дела, в том числе архивными справками и копией трудовой книжки.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Оценивая представленные выше доказательства, суд находит заявленные истцом требования законными и подлежащими удовлетворению, с включением в специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов отраженных истцом в иске, как документально подтвержденных.

Согласно ч. 2 ст. 33 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 лет в приравненных к ним местностям и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии уменьшается на пять лет.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Учитывая достижение истцом установленного законом возраста, в соответствии с нормами п.6 ч.1 ст.32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ и наличии требуемого стажа при включении оспариваемых периодов работ в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд считает необходимым назначить Савельеву С.Г. досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Савельева С. Г. к ГУ -Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить.

Включить Савельеву С. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении строительства <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственном кооперативе «СНиП», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Авангард».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить Савельеву С. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательном форме.

Судья Г.В.Космынцева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.