Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-454/2023 ~ М-305/2023 от 17.03.2023

Дело № 2-454/2023 УИД 02RS0006-01-2023-000493-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улаган 21 апреля 2023 года

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Палагина А.В., при секретаре Чугуловой А.Ю., с участием прокурора Колян А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Улаганского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к МУП «ЖКХ Акташ» МО «Улаганский район» об оспаривании бездействия, проведении капитального ремонта водопроводных сетей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Улаганского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МУП «ЖКХ Акташ» МО «Улаганский район», в окончательной редакции просил признать незаконным бездействие ответчика и обязать МУП «ЖКХ Акташ» МО «Улаганский район» в течении двух лет со дня вступления в законную силу решения суда провести капитальный ремонт сетей водоснабжения в с. Акташ Улаганского района Республики Алтай протяженностью 10300 метров.

Исковые требования мотивированы тем, что распоряжением администрации МО «Улаганский район» за МУП «ЖКХ Акташ» МО «Улаганский район» закреплено право хозяйственного ведения на водопроводные сети в с. Акташ. МУП «ЖКХ Акташ» МО «Улаганский район» оказывает на территории МО «Акташское сельское поселение» услуги холодного водоснабжения со значительными утечками воды в водопроводных сетях, что негативно влияет на тариф по водоснабжению. Из отпущенных 393,33 м3 воды потери составили 241,06 м3. Утечки холодной воды являются следствием значительного износа водопроводных сетей в с. Акташ, при этом ответчик, обязанный содержать водопроводные сети в надлежащем состоянии бездействует по проведению капитального ремонта. Данная ситуация нарушает права неопределенного круга лиц на получение услуги холодного водоснабжения надлежащего качества требует понуждение ответчика к проведению капитального ремонт водопроводных сетей, расположенных в с. Акташ Улаганского района.

В судебном заседании старший помощник прокурора Улаганского района Республики Алтай Колян А.О. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила установить срок для исполнения решения суда в течении двух лет со дня вступления решения в законную силу.

Надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела представитель ответчика МУП «ЖКХ Акташ» МО «Улаганский район» в судебное заседание не явился, действующий на основании доверенности Туратпаев Т.С. в письменном заявлении исковые требования признал, указал на наличие значительных потерь воды и необходимость капитального ремонта водопроводных сетей. В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела и заявление о признании иска, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая, что исковые требования направлены на защиту интересов потребителей услуги холодного водоснабжения на территории МО «Акташское сельское поселение», суд находит обоснованным обращение прокурора с настоящим иском в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что на основании распоряжения администрации МО «Улаганский район» от 01.06.2016 года № 630 МУП «ЖКХ Акташ» МО «Улаганский район» на праве хозяйственного ведения принадлежит расположенная в с. Акташ централизованная система холодного водоснабжения протяженностью 6638 м.

Из Устава МУП «ЖКХ Акташ» МО «Улаганский район» следует, что данное предприятие является коммерческой организацией, созданной в целях извлечения прибыли, в том числе путём оказания услуги по водоснабжению, по капитальному ремонту зданий, сооружений, коммуникаций.

В приложении № 2 к Приказу Комитета по тарифам Республики Алтай от 01.04. 2022 года № 3-ВД в перечень ресурсоснабжающих организаций Республики Алтай, осуществляющих деятельность по холодному водоснабжению и водоотведению на территории МО «Улаганский район» включено МУП «ЖКХ Акташ» МО «Улаганский район».

Из справки МУП «ЖКХ Акташ» МО «Улаганский район» от 31.12.2022 года, иска прокурора следует, что общая протяженность водопроводной сети в с. Акташ, принадлежащая МУП «ЖКХ Акташ» МО «Улаганский район» составляет 10300 м, что не оспаривается ответчиком.

Таким образом, судом установлено, что «ЖКХ Акташ» МО «Улаганский район» оказывает на территории МО «Акташское сельское поселение» услуги холодного водоснабжения централизованную систему холодного водоснабжения протяженностью 10300 м.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», положения настоящего Федерального закона, установленные в отношении энергетических ресурсов, применяются и в отношении воды, подаваемой, передаваемой, потребляемой с использованием систем централизованного водоснабжения.

Одним из принципов правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности является эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов (п. 1 ст. 4 Федерального закона от 23.11.2009 года).

Согласно сведениям МУП «ЖКХ Акташ» МО «Улаганский район» от 14.03.2023 года, в 2021 году ресурсоснабжающей организацией было поднято 465 тыс. м3 холодной воды, отпущено потребителям 73 тыс.м3, потери составили 392 тыс.м3 (в 5,73 раза). В 2022 году ресурсоснабжающей организацией было поднято 320 тыс. м3 холодной воды, отпущено потребителям 61 тыс.м3, потери составили 259 тыс.м3 (в 4,25 раза).

Таким образом, при осуществлении холодного водоснабжения в 2021 году потери воды МУП «ЖКХ Акташ» МО «Улаганский район» превысили поставку абонентам в 5,73 раза, в 2022 году потери превысили поставку в 4,25 раза, что свидетельствует о неэффективном и нерациональном использовании ответчиком водного ресурса и потребности в проведении капитального ремонта централизованной системы холодного водоснабжения в с. Акташ.

В силу ст.ст. 41.1, 41.3 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» лица, имеющие право владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения обязаны поддерживать системы и (или) объекты, указанные в части 1 статьи 41.1 настоящего Федерального закона, в исправном состоянии, проводить их текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на их содержание.

При таких обстоятельствах, с учётом признания иска ответчиком, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц о возложении на ответчика в течении двух лет со дня вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт сетей водоснабжения в с. Акташ Улаганского района Республики Алтай протяженностью 10300 метров.

Давая оценку требованию прокурора о признании незаконным бездействия МУП «ЖКХ Акташ» МО «Улаганский район», которое не было конкретизировано в исковом заявлении и в ходе рассмотрения дела, с учётом характера спорного правоотношения и субъектного состава спора, положений ст. 12 ГК РФ, суд не находит оснований для удовлетворения этой части исковых требований, поскольку требование о признании незаконного бездействия не направлено на защиту прав неопределенного круга лиц – потребителей услуги холодного водоснабжения и не является способом защиты нарушенных прав в данном споре.

Таким образом, суд принимает признание иска представителем ответчика и удовлетворяет исковые требования прокурора в части возложения на ответчика обязанности произвести капитальный ремонт централизованной системы холодного водоснабжения.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд принимает во внимание, что при обращении в суд прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины в размере 300 рублей, решение состоялось в пользу истца, что в силу ст. 103 ГПК РФ является основанием для взыскания указанной суммы с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 173 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Улаганского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Обязать МУП «ЖКХ Акташ» МО «Улаганский район» (ИНН 0404010445) в течение двух лет со дня вступления в законную силу решения суда провести капитальный ремонт сетей водоснабжения в с. Акташ Улаганского района Республики Алтай протяженностью 10300 метров.

В остальной части исковые требования прокурора оставить без удовлетворения.

Взыскать с МУП «ЖКХ Акташ» МО «Улаганский район» в доход бюджета МО «Улаганский район» государственную пошлину в размере 300 руб. 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение составлено 24.04.2023 года.

Председательствующий А.В. Палагин