Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-469/2023 от 03.05.2023

Судебный участок №6 г.Петрозаводска Дело № 12-469/2023

Мировой судья Гудкова А.В. УИД 10MS0008-01-2023-001188-24

Р Е Ш Е Н И Е

01 июня 2023 года г.Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Кайгородова Ольга Владимировна, при секретаре Соснович С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Цветковой Г.М. на постановление мирового судьи судебного участка №6 г.Петрозаводска Республики Карелия, временно исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка №8 г.Петрозаводска Республики Карелия, от 30 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Цветковой Г.М., <данные изъяты>

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 г.Петрозаводска Республики Карелия, временно исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка №8 г.Петрозаводска Республики Карелия, от 30 марта 2023 года Цветкова Г.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

В жалобе Цветкова Г.М. выражает несогласие с указанным выше постановлением по делу об административном правонарушении, просит его отменить. В обоснование заявленных требований указывает, что обстоятельства дела судом не исследованы, она (Цветкова Г.М.) незаконно была привлечена к административной ответственности, в связи с тем, что на основании решения Арбитражного суда Республики Карелия от 07 февраля 2023 года завершено рассмотрение дела о ее банкротстве. Указывает, что в соответствии с законом о банкротстве с 07 февраля 2023 года с нее сняты полномочия руководителя организации, как не имеющей право занимать руководящие должности в течении пяти лет и представлять интересы юридического лица. Уточнила, что неоднократно письменно уведомляла налоговую инспекцию о признании ее банкротом, а 07 марта 2023 года в ее присутствии были внесены соответствующие изменения в Единый государственный реестр юридических лиц. Кроме того, в дополнительных пояснениях указала, что является банкротом и у нее нет средств для ведения бухгалтерского учета и составления отчетности, несмотря на это административные органы постоянно составляют в отношении нее документы о привлечении к административной ответственности.

Цветкова Г.М. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить. Пояснила, что в 2014 году на нее были возложены полномочия руководителя ООО Сельскохозяйственное предприятие «Карелагроинвест», при этом запись в трудовой книжке отсутствует, поскольку фактически она осуществляла трудовую деятельность в иной организации. Указала, что приказом №1/к от 11 августа 2021 года сняла с себя полномочия генерального директора ООО Сельскохозяйственное предприятие «Карелагроинвест» и уволилась в связи с банкротством и не возможностью продолжения какой-либо деятельности с 11 августа 2021 года.

Представитель УФНС России по Республике Карелия Николаев А.В. в судебном заседании с жалобой не согласился, полагая постановление мирового судьи законным и обоснованным. Поддержал письменный отзыв административного органа, пояснив, что ссылка заявителя на положения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» о том, что 07 февраля 2023 года она (Цветкова Г.М.) сняла с себя полномочия руководителя несостоятельна, поскольку из решения Арбитражного суда Республики Карелия от 07 февраля 2023 года следует, что оно вынесено в отношении Цветковой Г.М. как физического лица, сведений о признании банкротом ООО Сельскохозяйственное предприятие «Карелагроинвест» не представлено. В соответствии со ст.213.10 Федерального закона от 26 октября 2022 года №127-ФЗ (ред. от 28 декабря 2022 года) «О несостоятельности (банкротстве)» в течение трех лет с даты завершения в отношении гражданина процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры он не вправе занимать должности в органах управления юридического лица, иным образом участвовать в управлении юридическим лицом, если иное не установлено Федеральным законом. Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 07 февраля 2023 года по делу №А26-4801/2021 в отношении Цветковой Г.М. завершена процедура реализации ее имущества как должника, в связи с чем, на нее распространяются положения п.3 ст.213.30 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в той части, что такое лицо в течении 3-х лет с даты завершения в отношении гражданина процедуры реализации имущества, не вправе занимать должности в органах управления юридического лица, иным образом участвовать в управлении юридическим лицом. Однако, на момент совершения административного правонарушения (01 апреля 2022 года) должностным лицом, ответственным за предоставление налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2021 год являлась Цветкова Г.М. Полагает, что мировым судьей дана верная правовая оценка доказательствам, представленным в материалы дела, в том числе выписке из Единого государственного реестра юридических лиц на ООО Сельскохозяйственное предприятие «Карелагроинвест», согласно которой Цветкова Г.В. являлась директором указанного Общества с 03 июня 2014 года по состоянию на 12 октября 2022 года.

Заслушав явившихся лиц, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив дело в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, учитывая, что жалоба направлена в суд в соответствии с требованиями ст.30.3 КоАП РФ и срок обжалования не пропущен, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно пп.4 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу п.1 ст.346.12 Налогового кодекса РФ организации признаются плательщиком налога, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

В соответствии с п.6 ст.80 Налогового кодекса РФ налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п.1 ст.349.19 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

На основании пп.1 п.1 ст.346.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики предоставляют налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения по итогам налогового периода в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Оспариваемое постановление вынесено по тем основаниям, что Цветкова Г.М., являясь генеральным директором ООО Сельскохозяйственное предприятие «Карелагроинвест», 01 апреля 2022 года в 00.01 час. по месту нахождения и адресу данного юридического лица: <данные изъяты> нарушила срок представления декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2021 год, установленный пп.1 п.1 ст.346.23 НК РФ, в налоговый орган по месту учета. Срок представления декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2021 год – не позднее 31 марта 2022 года, декларация в налоговый орган Цветковой Г.М. фактически не представлена.

Факт совершения Цветковой Г.М. правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.15.5 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 09 марта 2023 года, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО Сельскохозяйственное предприятие «Карелагроинвест» по состоянию на 12 октября 2022 года, и другими материалами дела.

Исследованные мировым судьей доказательства вины Цветковой Г.М. получены в соответствии с требованиями закона и являются допустимыми, сомневаться в их достоверности оснований не имеется. В совокупности их достаточно для установления обстоятельств вменяемого административного правонарушения и виновности Цветковой Г.М. в его совершении.

При вынесении оспариваемого постановления мировым судьей приняты во внимание все доказательства, имеющиеся в материалах дела, правильно определены фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для всестороннего рассмотрения дела об административном правонарушении.

Собранные по делу доказательства оценены мировым судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, что соответствует ст.26.11 КоАП РФ.

Изучив представленные письменные материалы дела, проанализировав их содержание и полноту, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о виновности Цветковой Г.М. в совершении правонарушения и дал правильную юридическую оценку ее действиям по ст.15.5 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Доводы Цветковой Г.М. о незаконном привлечении к административной ответственности, в связи с тем, что на основании определения Арбитражного суда Республики Карелия от <данные изъяты> <данные изъяты> завершено рассмотрение дела о ее банкротстве и в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности и банкротстве» с 07 февраля 2023 года с нее сняты полномочия руководителя организации, как не имеющей право занимать руководящие должности в течении пяти лет и представлять интересы юридического лица, являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм законодательства, в связи с чем на правильность обжалуемого постановления не влияют.

В соответствии с п.3 ст.213.30 Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в течение трех лет с даты завершения в отношении гражданина процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры он не вправе занимать должности в органах управления юридического лица, иным образом участвовать в управлении юридическим лицом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функции руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, является руководитель организации – налогоплательщика.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО Сельскохозяйственное предприятие «Карелагроинвест» генеральным директором Общества по состоянию на дату вменяемого административного правонарушения была Цветкова Г.М., то есть лицом, уполномоченным без доверенности действовать от имени этого юридического лица, и обладающим необходимым для этого объемом полномочий, в связи с чем именно она является ответственным должностным лицом и по смыслу статьи 2.4 КоАП РФ несет административную ответственность за нарушение вышеуказанных требований закона.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 07 февраля 2023 года по делу №26-4801/2021 завершена реализация имущества Цветковой Г.М., которая освобождена от исполнения обязательств, в следствии чего в силу п.3 ст.213.30 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в течение трех лет с даты завершения в отношении Цветковой Г.М. процедуры реализации имущества по делу о банкротстве в ходе такой процедуры она не вправе занимать должности в органах управления юридического лица, иным образом участвовать в управлении юридическим лицом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Таким образом, в силу закона на 01 апреля 2022 года (дата совершения правонарушения) Цветкова Г.М. являлась генеральным директором ООО Сельскохозяйственное предприятие «Карелагроинвест», следовательно, субъектом инкриминируемого ей правонарушения.

Каких-либо юридически значимых обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии состава административного правонарушения, а также опровергающих выводы суда первой инстанции о виновности Цветковой Г.М. в совершении вменяемого правонарушении, в жалобе и в судебном заседании заявителем не приведено.

Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст.1.5, 1.6 КоАП РФ, не нарушены. Обоснованность привлечения Цветковой Г.М. к административной ответственности сомнений не вызывает.

Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Существенных процессуальных нарушений при рассмотрении дела, влекущих за собой отмену постановления и прекращение производства по делу, мировым судьей не допущено.

Оснований для освобождения правонарушителя от административной ответственности не имеется.

Данные, свидетельствующие о малозначительности содеянного с учетом его общественной опасности, отсутствуют.

Административное наказание назначено Цветковой Г.М. в соответствии с положениями ст.ст.3.1, 3.4, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст.15.5 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела и данных о ее личности, соответствует требованиям справедливости и индивидуализации ответственности, является минимальным.

Принимая во внимание изложенное, оспариваемое судебное постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении Цветковой Г.М. следует признать законным, обоснованным и справедливым, правовых оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №6 г.Петрозаводска Республики Карелия, временно исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка №8 г.Петрозаводска Республики Карелия, от 30 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Цветковой Г.М. оставить без изменения, жалобу заявителя – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья О.В. Кайгородов