Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2415/2020 ~ М-2005/2020 от 07.08.2020

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2020 года                                                            г.Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Дианкиной А.В.

при секретаре Рыбакиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Автономовой Альбины Рашидовны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

    установил:

Автономова А.Р. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 24.02.2004 по 06.03.2004, с 21.11.2005 по 30.11.2005, с 14.12.2009 по 25.12.2009, с 18.03.2013 по 12.04.2013, с 30.10.2015 по 01.11.2015, с 22.08.2016 по 08.09.2016, с 09.11.2016 по 26.11.2016, с 06.03.2017 по 17.04.2017, с 23.09.2019 по 11.10.2019 в период работы в должности учителя истории и обществознания в МБОУ «Лицей №1 Зеленодольского муниципального района РТ», учебные отпуска с 26.01.1998 по 08.02.1998, с 14.04.1999 по 24.04.1999, с 25.12.1999 по 29.12.1999 в период работы в должности учителя истории в Арской средней физико-математической компьютерной школе № 1 Арского района РТ, возложении обязанности назначить досрочную пенсию с 20.07.2020. Истец считает незаконным исключение из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, поскольку за это время за ней сохранялась средняя заработная плата.

В судебном заседании истец Автономова А.Р. и ее представитель Гимаева З.Т., действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивали, мотивируя доводами, изложенными в иске.

Представитель ответчика УПФР Рябова Т.Е., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что спорные периоды курсов повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, так как Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства № 516 не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от 06.03.2019) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В связи с этим, право на досрочную страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 вышеуказанного Закона, возникает у истицы при наличии 25-летнего специального стажа.

Согласно ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицами, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которым предусмотрены учителя в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований.

В соответствии с пп. 1 п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, в учреждениях для детей в стаж работы засчитывается работа в должностях в общеобразовательных школах всех наименований.

    Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой производится отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002              № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из материалов дела следует, что 20.07.2020 года Автономова А.Р. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по                г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан № от 03.08.2020 Автономовой А.Р. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в педагогический стаж не были включены периоды прохождения курсов повышения квалификации с 24.02.2004 по 06.03.2004, с 21.11.2005 по 30.11.2005, с 14.12.2009 по 25.12.2009, с 18.03.2013 по 12.04.2013, с 30.10.2015 по 01.11.2015, с 22.08.2016 по 08.09.2016, с 09.11.2016 по 26.11.2016, с 06.03.2017 по 17.04.2017, с 23.09.2019 по 11.10.2019 в период работы в должности учителя истории и обществознания в МБОУ «Лицей №1 Зеленодольского муниципального района РТ», учебные отпуска с 26.01.1998 по 08.02.1998, с 14.04.1999 по 24.04.1999, с 25.12.1999 по 29.12.1999 в период работы в должности учителя истории в Арской средней физико-математической компьютерной школе № 1 Арского района РТ.

Как усматривается из трудовой книжки истца, Автономова А.Р. 15.08.1996 переведена на должность учителя истории в Арскую среднюю физико-математическую компьютерную школу № 1 Арского района РТ, 16.08.2000 принята в МБОУ «Лицей №1 Зеленодольского муниципального района РТ» учителем истории.

Из материалов дела следует, что в период работы в должности учителя истории и обществознания в МБОУ «Лицей №1 Зеленодольского муниципального района РТ» Автономова А.Р. находилась на курсах повышения квалификации:

- с 24.02.2004 по 06.03.2004, что подтверждается удостоверением о краткосрочном повышении квалификации (л.д.28);

- 21.11.2005 по 30.11.2005, что подтверждается удостоверением о краткосрочном повышении квалификации (л.д.30);

- с 14.12.2009 по 25.12.2009, что подтверждается приказом о направлении работника в командировку от 13.12.2009 № 4013 (л.д.32), удостоверением о краткосрочном повышении квалификации (л.д.33);

- с 18.03.2013 по 12.04.2013, что подтверждается приказом о направлении работника в командировку от 17.03.2013 №32/1-к (л.д.35), свидетельством о повышении квалификации (л.д.36);

- с 30.10.2015 по 01.11.2015, что подтверждается приказом о направлении работника в командировку от 30.10.2015 №244 (л.д.37),

- с 22.08.2016 по 08.09.2016, что подтверждается приказом о направлении работника в командировку от 19.08.2016 №161/1 (л.д.38), удостоверением о повышении квалификации (л.д.39);

- с 09.11.2016 по 26.11.2016, что подтверждается приказом о направлении работника в командировку от 11.11.2016 №293 (л.д.40), удостоверением о повышении квалификации (л.д.41);

- с 06.03.2017 по 17.04.2017, что подтверждается приказом о направлении работника в командировку от 07.03.2017 №73/3 (л.д.42), удостоверением о повышении квалификации (л.д.43);

- с 23.09.2019 по 11.10.2019, что подтверждается приказом о направлении работника в командировку от 27.09.2019 №281 (л.д.44), удостоверением о повышении квалификации (л.д.45).

В 1989 году Казанским государственным университетом им. В.И. Ульянова – Ленина выдан диплом, являющийся государственным документом о высшем образовании, регистрационный номер № 1013/89 от 19.06.1989, согласно которому решением государственной экзаменационной комиссии от 16.06.1989 Автономовой А.Р. присвоена квалификация - историк, преподаватель истории КПСС (л.д.22).

Согласно выписки из приказа № 318 от 16.10.1997 Автономова А.Р. зачислена в аспирантуру без отрыва от производства с 01.11.1997 по 31.10.2001 по специальности – отечественная история (л.д.23).

В период работы в должности учителя истории в Арской средней физико-математической компьютерной школе № 1 Арского района РТ Автономова А.Р. находилась в учебных отпусках с 26.01.1998 по 08.02.1998, с 14.04.1999 по 24.04.1999, с 25.12.1999 по 29.12.1999, что подтверждается приказами (л.д.24,25,26,27) и справкой МУ «Управление образования» исполнительного комитета Арского муниципального района РТ» (л.д.55).

Согласно расчетным ведомостям и карточкам (л.д.29,31,34), справке уточняющей занятость (л.д.56-57), вышеуказанным приказам за истцом Автономовой А.Р. в период прохождения курсов повышения квалификации, учебных отпусков сохранялся средний заработок.

Исключение ответчиком из специального стажа, дающего право на досрочную пенсию, указанных периодов прохождения курсов повышения квалификации и учебных отпусков суд считает необоснованным, поскольку для педагогических работников в силу специальных норм повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, а учебные отпуска для прохождения промежуточной аттестации были оплачены работодателем.

На основании вышеизложенного, периоды прохождения курсов повышения с 24.02.2004 по 06.03.2004, с 21.11.2005 по 30.11.2005, с 14.12.2009 по 25.12.2009, с 18.03.2013 по 12.04.2013, с 30.10.2015 по 01.11.2015, с 22.08.2016 по 08.09.2016, с 09.11.2016 по 26.11.2016, с 06.03.2017 по 17.04.2017, с 23.09.2019 по 11.10.2019 в период работы в должности учителя истории и обществознания в МБОУ «Лицей №1 Зеленодольского муниципального района РТ», учебные отпуска с 26.01.1998 по 08.02.1998, с 14.04.1999 по 24.04.1999, с 25.12.1999 по 29.12.1999 в период работы в должности учителя истории в Арской средней физико-математической компьютерной школе № 1 Арского района РТ, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013                № 400-Ф3 «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пунктом 19 приказа Минтруда России от 17.11.2014          № 884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению...», заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Поскольку на дату обращения Автономовой А.Р. с заявлением о назначении пенсии с учетом включенных судом периодов специальный стаж истцом был выработан, суд считает, что имеются правовые основания для удовлетворения требования Автономовой А.Р. о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с 20.07.2020.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Автономовой А.Р. удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда России по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ включить в специальный стаж Автономовой А.Р. периоды нахождения на курсах повешения квалификации с 24.02.2004 по 06.03.2004, с 21.11.2005 по 30.11.2005, с 14.12.2009 по 25.12.2009, с 18.03.2013 по 12.04.2013, с 30.10.2015 по 01.11.2015, с 22.08.2016 по 08.09.2016, с 09.11.2016 по 26.11.2016, с 06.03.2017 по 17.04.2017, с 23.09.2019 по 11.10.2019 в период работы в должности учителя истории и обществознания в МБОУ «Лицей №1 Зеленодольского муниципального района РТ», учебные отпуска с 26.01.1998 по 08.02.1998, с 14.04.1999 по 24.04.1999, с 25.12.1999 по 29.12.1999 в период работы в должности учителя истории в Арской средней физико-математической компьютерной школе № 1 Арского района РТ.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан назначить Автономовой А.Р. досрочную пенсию по старости с 20 июля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца.

Судья