Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-417/2023 от 14.04.2023

Дело -----

УИД -----

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

дата года    г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Филиппова Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бочковой Наталии Вадимовны на постановление городской административной комиссии ----- от дата о привлечении ее к административной ответственности по ч.2 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от дата,

установил:

Постановлениемгородской административной комиссии ----- от дата Бочкова Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от дата ----- и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере ----- руб.

Не согласившись с данным постановлением, Бочкова Н.В. обратилась в суд с жалобой об отмене названного постановления. Жалоба мотивирована тем, что территория платной автостоянки не была определена, отсутствует дорожная разметка, определяющая парковочное место. Указывает, что приезжая на работу к ----- часам утра, она была уверена, что ставит машину на бесплатную территорию, поскольку большая стрелка на воротах указывала, что платная стоянка в другом направлении.

В ходе судебного заседания Бочкова Н.В. требование жалобы поддержала по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель Городской административной комиссии Князева М.А. в удовлетворении требования жалобы просила отказать, обжалуемое постановление – оставить в силе.

Выслушавзаявителя, представителя административного органа, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статья 1.1 КоАП РФ определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законом ЧувашскойРеспублики от дата ----- «Об административных правонарушенияхв Чувашской Республике» установлена административная ответственность за отдельные виды правонарушений, совершаемые гражданами, должностными и юридическими лицами в Чувашской Республике.

В соответствии с ч. 1 ст. 10.5 названного Закона Чувашской Республики невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Частью 2 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от дата ----- предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до трех тысяч рублей.

Согласно примечанию к данной статье под муниципальной парковкой следует понимать объект благоустройства поселения, городского округа, представляющий собой специально обозначенное, в том числе путем установки соответствующих дорожных знаков и информационных указателей, а также нанесения необходимой дорожной разметки в соответствии с проектом для каждой парковки, и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности поселения, городского округа, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы в случаях, установленных правовыми актами органа местного самоуправления поселения, городского округа.

В силу пункта 5 статьи 3, пунктов 3.1, 3.2, 3.3 статьи 12 Федерального закона от дата N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" стоянка (парковка) транспортных средств - элемент обустройства автомобильных дорог;принятиерешений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, и о прекращении такого использования; установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения; установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, - прерогатива органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от дата N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации осуществляют мероприятия по созданию и обеспечению функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов. Парковки (парковочные места) в границах населенных пунктов создаются и используются в порядке, установленном Федеральным законом от дата N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с подпунктом 11 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от дата N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), отнесено решение вопросов осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), предоставляемых на платной основе или без взимания платы.

Положение о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары утверждено постановлением Администрации г. Чебоксары от дата -----.

Постановлением от дата ----- администрацией г.Чебоксары утвержден Перечень размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары.

Методика расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Чебоксары, предусмотрена Положением о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары, утвержденным постановлением администрации г. Чебоксары от дата -----.

Согласно п. 4.3.3. Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары, утв. Постановлением администрации г. Чебоксары от дата -----, пользователям парковок (парковочных мест) запрещается оставлять транспортное средство на парковке (парковочном месте) без оплаты услуг за пользование парковкой (парковочным местом).

Пункт 4.2.2. названного Положения предусматривает, что пользователи парковок (парковочных мест) обязаны при использовании парковок (парковочных мест) оплатить установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени пребывания на нём.

От платы за пользование парковкой (парковочным местом) освобождаются:

- инвалиды I, II и III групп, а также транспортные средства, перевозящие таких инвалидов и (или) детей-инвалидов (при наличии опознавательного знака "Инвалид".

- транспортные средства, используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, а также транспортные средства федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, используемые в связи со служебной необходимостью (п. 4.11).

Как следует из постановления городской административной комиссии ----- от дата,собственник (владелец) транспортного средства Бочкова Н.В. дата в период времени с ----- час. ----- мин. по ----- час. ----- мин., находясь на платной муниципальной парковке по адресу: адрес не осуществила уплату за размещение транспортного средства ------ г.р.з. ----- на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользованияместного значения по указанномуадресуи используемой в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления на платной основе.

Также Бочкова Н.В. ранее постановлением городской административной комиссии от дата. ----- была привлечена к административной ответственности по ст. 10.5 ч.1 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу дата.

Размещение транспортного средства ------ г.р.з. ----- платной стоянке зафиксированоработающим в автоматическом режиме специальным техническим средством Страж, идентификатор (№) -----, свидетельство о поверке: ----- (проверка действительна до дата). Место и время правонарушения, указанные в постановлении, определены в соответствии с геолокацией оборудования автоматически.

Руководством по эксплуатации и формуляром программно-аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «Страж», свидетельством о проверке средства измерений ----- подтверждается, что данное специальное техническое средство работает в автоматическом режиме и имеет функции фотосъемки и видеозаписи.

Сведения о внесении Бочковой Н.В. платы в материалах дела не представлены.

Проанализировав вышеуказанные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что факт стоянки транспортного средства, принадлежащего заявителю,на платной парковке и не внесение оплаты за размещение транспортного средства на платной парковке доказан административным органом, каких-либо противоречий не выявлено, представленные административным органом доказательства являются достаточными и соотносятся друг с другом, противоречий не содержат, материал собран полно, недостатков не содержит. Доказательств того, что транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, суду не представлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что положения ст.1.5 КоАПРФ,раскрывающие содержание презумпции невиновности в административном судопроизводстве, при рассмотрении дела в отношении заявителя нарушены не были.

При таких обстоятельствах заявитель обоснованно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.10.5 Закон Чувашской Республики от дата ----- «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Принимая во внимание установленные обстоятельства по делу в их совокупности, суд не усматривает оснований для прекращения производства по делу по ст.24.5 КоАПРФ и удовлетворения требования жалобы.

Следует отметить, что совершенные заявителем правонарушения не являются длящимися, так как за каждый час нахождения автомобиля на платной парковке подлежит оплате. Каждое правонарушение ограничено определенным временем совершения.

Заявителем приводится довод о том, что территория платной автостоянки не была определена, отсутствует дорожная разметка, определяющая парковочное место. Также указала, что она приезжая на работу к ----- часам утра была уверена, что ставит машину на бесплатную территорию, поскольку большая стрелка на воротах указывала, что платная стоянка в другом направлении. Однако суд не может принять данный довод, поскольку он опровергаетсяфотографиями места стоянки автомобиля, сведениями о принадлежности автомобиля, схемой дислокации дорожных знаков, свидетельствующих о наличии на платной парковке дорожных знаков и разметок, указывающих на то, что в указанном месте организована платная парковка.

Таким образом, приведенные в жалобе доводы не являются основанием для освобождения заявителя от административной ответственности.

Назначенноенаказание соответствует характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, и требованиям ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 – 4.4 КоАП РФ. Существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену принятого решения, по делу не установлено, оснований для отмены постановления не имеется, как и не имеется оснований для изменения назначенного наказания на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление городской административной комиссии ----- от дата. о привлечении Бочковой Наталии Вадимовны к административной ответственности по ч.2 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» оставить без изменения,жалобу Бочковой Наталии Вадимовны – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Судья                                                                                      Н.И. Филиппова