Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-106/2022 от 18.07.2022

Дело № 12-106/2022

УИД 39MS0030-01-2022-002157-60

РЕШЕНИЕ

8 сентября 2022 года г. Зеленоградск

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области

Ильин М.С.

При секретаре Евсиковой Ю.В.,

с участием прокурора Ефимова С.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора Зеленоградского района Калининградской области на постановление и.о. мирового судьи 2-го судебного участка Зеленоградского судебного района Калининградской области от 6 июля 2022 года о прекращении производства по делу,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 29 июня 2022 года Заболотный С.А., являющийся заместителем главы администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ» в нарушение ст. 12 ФЗ от 2 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в неустановленные сроки рассмотрел обращение Юхневича В.А. от 22 марта 2022 года.

6 июля 2022 года мировой судья 2-го судебного участка Зеленоградского судебного района Калининградской области, изучив поступившие материалы прекратил производство по делу в связи с отсутствием в деянии состава административного правонарушения, указав, что действия Заболотного С.А. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ, однако учитывая, что объекты административных правонарушений, предусмотренных ст. 5.59 и ч.1 ст. 19.9 КоАП РФ разные, то переквалификация невозможна.

Прокурор принес протест на данное постановление, в котором просит его отменить и направить на новое рассмотрение. В обосновании своих требований указывает, что выводы мирового судьи о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ являются ошибочными, поскольку заявитель обращался за защитой нарушенных прав. Кроме того указывает, что ни прокурор ни потерпевший не были извещены о рассмотрении дела по существу.

В судебном заседании прокурор Ефимов С.Б. поддержал протест.

Потерпевший ФИО5 поддержал протест.

Заболотный С.А. просил оставить постановление без изменения.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы, суд пришел к следующему.

Сроки обжалования постановления от 29 июня 2022 года соблюдены.

Исходя из положений ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, при наличии обстоятельств указанных в ст. 24.5 КоАП РФ выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Как следует из представленных материалов, 30 июня 2022 года к мировому судье 2-го судебного участка Зеленоградского района Калининградской области поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 29 июня 2022 года.

6 июля 2022 года при подготовке к рассмотрению дела мировой судья пришел к выводу о наличии оснований, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ и прекратил производство по делу.

Вышеуказанные действия мирового судьи соответствуют требованиям ст. 29.4 КоАП РФ, по смыслу которой, вызов сторон при подготовке к рассмотрению дела не осуществляется.

Соответственно, каких-либо процессуальных нарушений мировым судьей не допущено.

Ст. 5.59 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

Ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов -

Ст. 4.5 КоАП РФ устанавливает сроки давности привлечения к административной ответственности, которые по ст5.59 и ст 19.9 КоАП РФ составляют 3 месяца.

П. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ устанавливает, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что сроки привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения протеста истекли и возобновление производства по делу невозможно, суд не находит оснований для проверки доводов протеста прокурора о наличие в деянии Заболотного С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ или ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах протест прокурора на постановление и.о. мирового судьи 2-го судебного участка Зеленоградского судебного района Калининградской области от 6 июля 2022 года о прекращении производства по делу удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Зеленоградского района Калининградской области на постановление о прекращении производства по делу от 6 июля 2022 года оставить без удовлетворения, а постановление без изменения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья, подпись –

Верно - М.С. Ильин