Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-12/2022 (12-366/2021;) от 30.07.2021

Дело № 12-12/2022

УИД 32RS0003-01-2021-002731-48

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Брянск 19 января 2022 года

Судья Брянского районного суда Брянской области Артюхова О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мирмова Е.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Сафаряна А.Ф. № от 16.07.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Сафаряна А.Ф. № от 16.07.2021 года Мирмов Е.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб.

Мирмов Е.Г. обратился в суд с жалобой на данное постановление, ссылаясь, в частности, на то, что 09.07.2021 года в 20 час. 18 мин. 46 сек. по адресу: 112 км 508 метров автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-120 «Орел-Брянск» Брянского района Брянской области он, как владелец транспортного средства марки «МАЗ 5340А5-370-010» (р/з №) не допускал осуществление движения данного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, поскольку бортовое устройство функционировало в штатном режиме, денежные средства на расчетной записи имелись. Просил оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить. Также просит обязать Центральный МУГАДН вернуть уплаченный Мирмовым Е.Г. по платежному поручению № от 26.07.2021 года штраф в размере 2500 руб.

В судебное заседание Мирмов Е.Г., его защитник Михалина Н.В., представитель Центрального МУГАДН не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли. Судья, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, -влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N 504 (далее- Правила).

Согласно пункту 2 Правил «бортовое устройство» - объект системы взимания платы, представляющий собой техническое устройство, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения; «оператор» - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, на которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке возложены полномочия по обеспечению функционирования системы взимания платы.

В силу подп. «б» п.6 Правил оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в реестре: предоставляет собственнику (владельцу) транспортного средства на безвозмездной основе бортовое устройство в комплектации, указанной в паспорте бортового устройства, и информацию о порядке и об условиях его использования и на основании заявления, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил, закрепляет за транспортным средством указанное бортовое устройство или стороннее бортовое устройство (при его наличии у собственника (владельца) транспортного средства) либо в случаях, установленных настоящими Правилами, осуществляет оформление маршрутной карты.

Функции оператора государственной системы взимания платы «ПЛАТОН» и исполнения обязанностей по сбору и перечислению платы в бюджет Российской Федерации в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 29.08.2014 года N 1662-р и Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 года N 504 осуществляет ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО «РТИТС»).

Пунктом 7 Правил определено, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. «а» п. 12 Правил движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил, считается движением без внесения платы.

В силу п. 106 Правил контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства) осуществляет собственник (владелец) транспортного средства.

Согласно п.8 Правил в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Мирмова Е.Г. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы о том, что 09.07.2021 года в 20 час. 18 мин. 46 сек. по адресу: 112 км 508 метров автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-120 «Орел-Брянск» Брянского района Брянской области, владелец транспортного средства марки «МАЗ 5340А5-370-010» (р/з №) Мирмов Е.Г., в нарушение п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, поверка которого действительна до 19.03.2022 года.

По сведениям УМВД России по Брянской области автомобиль марки «МАЗ 5340А5-370-010» (р/з №) по состоянию на 09.07.2021 года принадлежал на праве собственности Мирмову Е.Г.

Как усматривается из материалов дела 28.03.2019 года оператором системы взимания платы «ПЛАТОН» ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО «РТИТС»), в соответствии с договором безвозмездного пользования № от 17.05.2016 года, по акту передачи было передано Мирмову Е.Г. бортовое устройство с серийным (заводским) номером 700271812 на транспортное средство марки «МАЗ 5340А5-370-010» (р/з №).

Согласно сообщению руководителя группы обработки запросов ООО «РТИТС» от 22.09.2021 года, на момент фиксации правонарушения –09.07.2021 года в 20 час. 18 мин. 46 сек. по адресу: 112 км 508 метров автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-120 «Орел-Брянск» Брянского района Брянской области, бортовое устройство, закрепленное за автомобилем марки «МАЗ 5340А5-370-010» (р/з №) не функционировало в штатном режиме, при этом маршрутная карта отсутствовала. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась.

Вместе с тем, как отражено в ответе ООО «РТИТС» от 28.09.2021 года, по результатам повторной проверки выявлено, что данные от бортового устройства № были получены системой взимания платы в автоматическом режиме лишь после проезда МАЗ 5340А5-370-010» (р/з №) в указанное время по названному участку дороги и автоматической проверки факта нарушения. При этом повторной проверкой установлено, что на момент фиксации проезда транспортного средства «МАЗ 5340А5-370-010» (р/з №) 09.07.2021 года в 20 час. 18 мин. 46 сек. по адресу: 112 км 508 метров автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-120 «Орел-Брянск» бортовое устройство № закрепленное за указанным транспортным средством, функционировало в штатном режиме, плата в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством была внесена в установленном порядке.

При таких обстоятельствах само событие административного правонарушения отсутствует.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, суд отменяет постановление и прекращает производство по делу.

Суд также принимает во внимание, что возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, в том числе штрафов за совершение административного правонарушения, осуществляется, вопреки утверждению заявителя, не в судебном порядке при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, а в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденном Приказом Минфина России от 13.04.2020 N 66н, и т.д.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Мирмова Е.Г. на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Сафаряна А.Ф. № от 16.07.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Сафаряна А.Ф. № от 16.07.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении Мирмова Е.Г. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении Мирмова Е.Г. прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение 10 суток с момента его получения либо вручения его копии.

Судья Брянского районного суда О.С. Артюхова

Брянской области