Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-617/2023 ~ М-521/2023 от 24.05.2023

Дело № 2-617/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2023 года с. Улаган

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Аймановой Е.В., при секретаре Тыпаевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Поповой Ольги Владимировны, действующей в интересах ФИО13, к администрации МО «Улаганский район» о признании членами семьи, об обязании включить в состав семьи для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Попова О.В., действующая в интересах недееспособного ФИО15 обратилась в суд с иском к администрации МО «Улаганский район» о признании Попова Д.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., членами семьи применительно к основному мероприятию «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»; об обязании включить в состав семьи для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО14 состоит на учете в администрации МО «Улаганский район» в списке граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Попов А.С. проживает с родителями и братьями совместно, все ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство регионального развития Республики Алтай.

Истец Попова О.В., действующая в интересах недееспособного ФИО16, представитель ответчика администрации МО «Улаганский район» просили о рассмотрении дела без их участия.

Третьи лица Попов Д.С., Попов С.А., действующий от своего имени и в интересах своих несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, о времени и месте судебного заседания извещены, в суд не явились, причины неявки суду неизвестны.

Представитель третьего Министерства регионального развития Республики Алтай Тундинова Н.М., действующая на основании доверенности, просила о рассмотрении дела без её участия. Из отзыва следует, что третье лицо оставляет на усмотрение суда разрешение исковых требований.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По общему правилу в соответствии с ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г., данным в п. 11 Постановления № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практики при применении Жилищного кодекса РФ», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 25.10.2002г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

В силу п.17 Правил применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина - участника основного мероприятия признаются следующие граждане: в отношении граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина;

другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство;

в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Судом установлено, что в заявлении от 12.07.2016 года Попова О.В. просила включить своего сына ФИО2 в список граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «Инвалиды 1 и 2 групп, инвалиды с детства».

Постановлением администрации МО «Улаганский район» от 21.06.2016 года № 248 Попова О.В. (мать ФИО2) поставлена на учет граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с 12.07.2016 года в категорию «инвалиды».

Постановлением администрации МО «Улаганский район» от 14.11.2022 года № 1056 ФИО2 снят из списка граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей согласно подп. «и» п. 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат.

Постановлением администрации МО «Улаганский район» от 28.03.2023 года № 321 ФИО2 восстановлен в очереди в списке граждан в категорию «инвалиды 1 и 2 группы, инвалиды с детства» с датой постановки на учет 01.11.2021 года на основании апелляционного определения Верховного Суда Республики Алтай от 01.03.2023 года

В связи с признанием ФИО2 недееспособным опекуном назначена его мать Попова О.В., что подтверждается приказом от 07.12.2021 года.

Из материалов дела следует, что Попов С.А. и Попова О.В. также являются родителями Попова Д.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из справок от 06.10.2022 г. № 2453, от 18.05.2023 г. № 1085, выписок из похозяйственной книги от 18.05.2023 г. № 1086, выданных Сельской администрацией Акташского сельского поселения, установлено, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, совместно с ФИО2 проживают: Попова О.В. (мать), Попов С.А. (отец), Попов Д.С. (брат), ФИО4 (брат), ФИО5 (брат).

Из ответа ОМВД России по Улаганскому району от 08.06.2023 года следует, что по адресу: <адрес>, фактически проживают: Попов С.А. с 2011 года, Попова О.В., ФИО2, Попов Д.С., ФИО4, ФИО5 с рождения.

Из копий паспортов установлено, что в жилом помещении по адресу: <адрес>,, зарегистрированы: Попова О.В.,, Попов С.А., ФИО2 (с ДД.ММ.ГГГГ), Попов Д.С. ( с ДД.ММ.ГГГГ).

Из справки БУЗ РА «Акташская больница» от 09.06.2023 г. следует, что Попов С.А., ФИО2, Попов Д.С., ФИО4, ФИО5 находятся под наблюдением и получают медицинское обслуживание в Акташской больнице. Медицинские услуги оказываются по адресу постоянного проживания по <адрес>.

Попов С.А. работает в МБУ ДО «Улаганская спортивная школа», что подтверждается справкой от 31.05.2023 г.

Несовершеннолетние ФИО4, ФИО5 обучаются в МБОУ «Акташская СОШ им. Ст. Мохова», что подтверждается справками, представленными истцом.

Из выписки из ЕГРН от 31.05.2023 года следует, что ФИО5 является собственником недвижимого имущества на территории Улаганского района Республики Алтай. Согласно уведомлений от 01.06.2023 г. в ЕГРН отсутствуют сведения о государственной регистрации права собственности Попова Д.С., ФИО4 на недвижимое имущество.

Таким образом, несовершеннолетние Попов Д.С., ФИО4, ФИО5 не обеспечены жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Пунктом 1 статьи 20 ГК РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей (пункт 2 статьи 20 ГК РФ).

Судом установлено, что ФИО2 и его родители и несовершеннолетние братья постоянно проживают совместно в жилом помещении по адресу: <адрес>, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, имеют характерные для семьи признаки: взаимную заботу, ответственность друг перед другом и оказание поддержки, доказательства обратного ответчиком не представлены.

    Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд принимает во внимание, что истец освобожден от уплату государственной пошлины в силу пп. 2 п. 2 ст. 333.36 НК РФ, решение состоялось в пользу истца, при этом ответчик освобожден от уплаты судебных расходов и в силу п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» суд не находит оснований для взыскания с ответчика суммы государственной пошлины в пользу бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Поповой Ольги Владимировны (паспорт №), действующей в интересах ФИО2 (паспорт №), к администрации МО «Улаганский район» (ИНН 0402002696) о признании членами семьи и об обязании включить в состав семьи для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения удовлетворить.

Признать Попова Данила Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., членами семьи ФИО2 применительно к основному мероприятию «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Обязать администрацию МО «Улаганский район» включить Попова Данила Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в состав семьи ФИО2 для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Решение суда в окончательной форме принято 21 июня 2023 года.

Председательствующий Е.В. Айманова