Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2387/2022 ~ М-1747/2022 от 01.04.2022

Дело № 2387/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

        15 июля 2022 г.                                                 г. Сергиев Посад М.О.

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи О.С. Додеус, при секретаре судебного заседания Разгуляевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Топчий О. А. к Государственному учреждению – Главному Управлению ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Топчий О.А. обратилась в суд с иском к ГУ- Главному управлению Пенсионного фонда России № по городу Москве и <адрес> с заявлением о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии.

       В обоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры отделения новорожденных в Загорском родильном доме; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры палатной онко-урологического отделения в Городской клинической больнице №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры палатной, процедурной медицинской сестры и перевязочной медсестры 4-го онкологического отделения Городской клинической больницы №.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ она выработала 30 лет стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако решением ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Вышеуказанные периоды не были ей зачтены в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, в льготном исчислении.

       Считает, что ей необоснованно не зачтены в льготном исчислении при подсчете специального стажа для назначения пенсии вышеуказанные периоды ее работы.

       Просила суд обязать Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанные периоды в льготном отчислении, и назначить ей досрочную страховую пенсию с даты обращения с заявлением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

        Истец Топчий О.А. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала по доводам иска, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> по доверенности В.В. Романова в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по доводам письменного отзыва, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Топчий О.А. обратилась в Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа 30 лет. В бесспорном порядке зачтено 23 года 00 мес. 20 дн. Ответчик не включил в специальный стаж в льготном исчислении спорные периоды, поскольку занимаемые истцом должности и отделения, в которых она осуществляла свою трудовую деятельность, не предусмотрены Списками профессий и должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в льготном исчислении.

Третьи лица ГБУЗ МО «Сергиево-Посадская РБ», Городская Клиническая больница №, будучи надлежащим образом извещенными о дате, месте и времени слушания дела, в судебное заседание своих представителей не направили, мнение относительно заявленных требований не выразили, об отложении судебного разбирательства не просили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав мнение стороны истца и объяснения представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400 – ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственном и муниципальном учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.

В соответствии с нормами Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ от 01.01.2019г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», право на страховую пенсию имеют лица, не менее 30 лет осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30, согласно которой право на пенсию возникает с момента приобретения необходимого специального стажа, срок назначения страховой пенсии зависит от даты приобретения необходимого специального стажа и определяется с учетом переходного периода по повышению пенсионного возраста.

         Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Топчий О.А. обратилась в ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ - ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> вынесено решение об отказе в установлении пенсии, в связи с отсутствием необходимого медицинского стажа не менее 30 лет.

Срок назначения страховой пенсии зависит от даты приобретения необходимого специального стажа и определяется с учетом переходного периода по повышению пенсионного возраста.

В соответствии с п. 1, 2 статьи 14 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица — на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При определении права на досрочную пенсию по старости в соответствии с нормами ст. 30 Закона №400-ФЗ исчисление продолжительности стажа на соответствующих видах работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, по нормам действовавшего на ДД.ММ.ГГГГ, производиться за период до ДД.ММ.ГГГГ с учетом Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №; за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ с учетом Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающей право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; за период с ДД.ММ.ГГГГ с учетом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В специальный стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения; в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала поименованы структурные подразделения и должности, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии как год и шесть месяцев.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан» установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических и медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие до 31.12.2001г.

Пунктом 2 Постановления от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца;

врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам-патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам-судебно-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № (подлежащему применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, и действовавшему в спорные периоды работы Топчий О.А.), право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии производится из расчета 1 год работы в этих должностях за 1 год и 6 месяцев.

Согласно записи в трудовой книжке, Топчий О.А. работала с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения новорожденных № Загорского родильного дома. Периоды работы Топчий О.А. с ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены ответчиком в специальный стаж работы календарно, поскольку занимаемые истцом должности и отделения, в которых она осуществляла свою трудовую деятельность, не предусмотрены Списками профессий и должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в льготном исчислении.

Для установления юридически значимых обстоятельств по делу, судом были допрошены свидетели М.О.А, Ш.Л.И, которые осуществляли свою трудовую деятельность в Загорском родильном доме совместно с истцом в спорные периоды время.

       Согласно показаниям вышеуказанных свидетелей, весь средний медицинский персонал Загорского родильного дома входил в перечень работников, претендующих на льготное исчисление пенсии из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Работая медицинской сестрой отделения новорожденных, Топчий О.А. фактически осуществляла медико-санитарную помощь по проведению первичной реанимационной помощи новорожденным, а также первичную реанимационную помощь недоношенным новорожденным в родильном (акушерском) отделении учреждения, а именно манипуляции по заменному переливанию крови, катетеризации центральных и перифирических сосудов, спинномозговой пункции, зондированию желудка, подсечения врожденной короткой уздечки языка хирургическим способом, отсечение пуповинного остатка. При этом Топчий О.А. за период своей работы в должности медицинской сестры отделения новорожденных фактически выполняла работу медицинской сестры реанимации и интенсивной терапии.

Оснований не доверять вышеуказанным свидетелям суд не усматривает, так как их показания логичны, объективны, не имеют существенных противоречий относительно моментов, имеющих юридическое значение в рамках рассматриваемого дела.

В судебном заседании установлено, что отделение новорожденных № располагалось в помещении Загорского родильного дома, который относится к категории отделений хирургического профиля стационаров. Работая медицинской сестрой отделения новорожденных, Топчий О.А. фактически осуществлялась медико-санитарная помощь по проведению первичной реанимационной помощи новорожденным, а также первичная реанимационная помощь недоношенным новорожденным в родильном доме отделения новорожденных.

Таким образом, суд считает возможным засчитать период работы Топчий О.А. с 02.08.1991г. по 03.02.1994г. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения новорожденных № Загорского родильного дома в льготном исчислении, то есть из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности медицинской сестры палатной онко-урологического отделения в Городской клинической больнице №. Ответчик включил указанные периоды в специальный стаж работы календарно, поскольку наименование должности и отделения, в котором она осуществляла свою трудовую деятельность, не предусмотрены Перечнем профессий и должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в льготном исчислении.

      Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения утверждены Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

      Перечнем структурных подразделений и медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев предусмотрено наименование структурных подразделений «урологическое» и «онкологическое». Работа в указанных структурных подразделениях учреждений здравоохранения, дает право на зачет периодов работы в указанных отделениях и должностях для досрочного назначения пенсии один год, как один год и шесть месяцев.

      В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Топчий О.А. работала в должности палатной медицинской сестры, процедурной медицинской сестры и перевязочной медсестры 4-го онкологического отделения в Городской клинической больнице №. Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости» утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность охране здоровья населения. Перечнем структурных подразделений и медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев предусмотрено наименование структурного подразделение «онкологическое».

      В материалы дела представлены копии положения онко-урологического и положения онкологического отделения Городской клинической больницы №, из которых усматривается, что указанные отделения являются отделениями хирургического профиля стационара. Также представлены должностные инструкции, карты аттестации рабочего места, протоколы проведения хирургических операций, из которых усматривается участие истицы в хирургических операциях в спорные периоды.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным засчитать Топчий О.А. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Городской клинической больнице № в должности палатной медицинской сестры, процедурной медицинской сестры и перевязочной медсестры в льготном исчислении, т.е. один год работы считать за один год и шесть месяцев.

В связи со вступлением в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», право на страховую пенсию имеют лица, не менее 30 лет осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30, согласно которой право на пенсию возникает с момента приобретения необходимого специального стажа, срок назначения страховой пенсии зависит от даты приобретения необходимого специального стажа и определяется с учетом переходного периода по повышению пенсионного возраста.

Поскольку с учетом зачета в специальный стаж Топчий О.А. по п.п. 20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, периодов работы: с 02.08.1991г. по 03.02.1994г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, необходимый медицинский стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев составил не менее 30-ти лет, то право на назначение досрочной страховой пенсии с учетом переходного периода у истца возникает с ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Топчий О.А. в полном объеме.

Руководствуясь ст.22,30 ФЗ «О страховых пенсиях» ст.ст. 12,56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, 500-137, ░ ░░-░░ ░░ ░░ № ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░>, ░░░ №, ░░░░ №, ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ № ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.20 ░.1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 02.08.1991░. ░░ 03.02.1994░. ░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░- ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 4-░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ 1 ░░░ ░░ 1 ░░░ ░ 6 ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ № ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                                                                             ░.░. ░░░░░░