Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1298/2023 от 09.01.2023

Дело №2-1298/2023

91RS0003-01-2022-005341-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Джанкой                27 февраля 2023 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего – судьи Синицыной О.П.

При секретаре – Ткаченко А.А.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования фонда Российской Федерации по Республике Крым о понуждении выполнить определенные действия,

установил:

истец ФИО1 обратился в Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым с исковыми требованиями к Государственному учреждению – Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о понуждении выполнить определенные действия, мотивировав свои требования тем, что при проведении правовой оценки предоставленных истцом архивных справок о заработной плате для начисления пенсии, выданных администрацией Просторненского сельского поселения Джанкойского района от ДД.ММ.ГГГГ №, №, № года, ему стало известно, что вышеуказанные справки не могут быть приняты ПФ, поскольку денежная единица в ней не указана, о чем ему разъяснено информационным письмом пенсионного органа.

На основании изложенного, просит обязать пенсионный фонд принять указанные архивные справки для назначения пенсии по возрасту.

Определением Центрального районного суда города Симферополь РК от 07.12.2022 года данное дело направленно по подсудности в Джанкойский районный суд РК.

Ввиду того, что споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются, Джанкойским районным судом РК данное гражданское дело принято к производству и рассматривается по существу.

Определением суда от 09.02.2023 года произведена замена ответчика на Отделение фонда пенсионного и социального страхования фонда Российской Федерации по Республике Крым.

Истец ФИО1 в суд не явился, предоставил заявление о возможности рассмотрения дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в суд не явился, предоставил ходатайство, в котором также просил рассматривать дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 35 Закона 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, обходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная 8 Закона №400-ФЗ в 2015 году составляет шесть лет, а начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Закона №400-ФЗ.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старосте назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста предусмотренного ст. 8 Закона № 400-ФЗ, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Закона № 400-ФЗ, на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии с вступившим в силу с 1 января 2019 года Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственного), по достижению которого при наличии требуемого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона №400-ФЗ в редакции Федерального закона № 350-ФЗ лицам, которые в период с 1 января 2019 по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно ч. 2 ст. 22 Закона №400-ФЗ, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с пунктом 3 Приказа Минтруда России от 05.08.2021 года №546н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2021 года №65405), граждане обращаются за назначением пенсии, единовременной выплатой, перерасчетом размера пенсии, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую (в том числе с указанием в заявлении о назначении пенсии, в заявлении о переводе с одной пенсии на другую сведений о способе доставки страховой пенсии) (далее - заявление об установлении пенсии) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (далее - заявитель).

Согласно п. 4 указанных выше Правил обращения за страховой пенсией, граждане подают заявление об установлении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по своему выбору.

Заявление об установлении пенсии может быть направлено в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по почте.

Заявление об установлении пенсии может быть подано в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства гражданина, в случае, если между территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанного заявления предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением.

Заявление об установлении пенсии может быть представлено в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в форме электронного документа, порядок оформления которого установлен законодательством Российской Федерации (далее - в форме электронного документа), и которое передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг) и информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации "Личный кабинет застрахованного лица".

В соответствии с п. 18 Правил обращения за страховой пенсией, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: а) дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета; б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; в) оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств; г) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; д) приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии; е) принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; ж) принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации; з) возвращает заявителю подлинники представленных им документов; и) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

С учетом анализа приведенных норм пенсионного законодательства, пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают только на основании письменного заявления в Пенсионный фонд гражданина, обращающегося за назначением пенсии.

Как следует из предоставленной информации отделения фонда, ФИО1 на учете не состоит, получателем пенсии и иных социальных выплат не является, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости не обращался, выплатное дело не оформлялось.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для понуждения ответчика принять к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащиеся в спорных архивных справках, поскольку с заявлением о назначении пенсии истец к ответчику не обращался, получателем таковой не является, решение об отказе в назначении пенсии стороной ответчика не выносилось, установление страховой пенсии у ФИО1 возникает лишь в <данные изъяты> году, в настоящее время ответчиком право истца чем-либо не нарушено, а потому требования истца являются преждевременно заявленными.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд –

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования фонда Российской Федерации по Республике Крым о понуждении выполнить определенные действия, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий             О.П. Синицына

Полный текст решения изготовлен 03.03.2023 года.