Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-973/2019 от 07.10.2019

Дело № 12-973/2019

УИД 21RS0023-01-2019-006782-76

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

08 ноября 2019 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда города Чебоксары Сидорова И. Н., рассмотрев жалобу ООО «АРТ ВИЖИОН» на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Чебоксары от 12 сентября 2019 года,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г.Чебоксары от 12 сентября 2019г. юридическое лицо ООО «АРТ ВИЖИОН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г. Чебоксары, ООО «АРТ ВИЖИОН» просит отменить указанное постановление мирового судьи и прекратить производство по делу, указав, что вывеска была вывешена с согласия арендодателя здания по адресу: гадрес, а с администрацией г.Чебоксары согласовали размеры вывески. Однако, о решении администрации г.Чебоксары о снятии вывески им не было известно, так как их телефон не работал из-за отсутствия средств на счете, они собирались переезжать в другое место. В связи с отпуском в августе их там не было, дополнительную информацию не получали. Узнали только после звонка из судебного участка № 4 Ленинского района г.Чебоксары. Вывеска была снята в течение суток. Сейчас у них будет новый юридический адрес.

Законный представитель ООО «АРТ ВИЖИОН» Пояндаев А.Г. в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Представитель Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Чебоксары Филиппова Т.Ф. в удовлетворении жалобы просила отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1. КоАП РФ).

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу п.3.3.9.1 Правил благоустройства территории г.Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 28 ноября 2017г. №1006, размещение рекламных, информационных конструкций с использование щитов, стендов, проекционного и иного, предназначенного для проекции рекламы или информации на любые поверхности, оборудования, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также на остановочных пунктах общественного пассажирского транспорта, осуществляется владельцами рекламных, информационных конструкций.

В соответствии с п. 3.3.9.21 Правил благоустройства территории г.Чебоксары установка информационных конструкций на территории города Чебоксары осуществляется после согласования дизайн-проекта размещения информационных конструкций с Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары в соответствии с Административным регламентом на предоставление муниципальной услуги "Согласование дизайн-проекта размещения информационных конструкций на территории города Чебоксары", утвержденным администрацией города Чебоксары.

Согласно п. 3.3.9.31 Правил благоустройства территории г.Чебоксары информационные конструкции могут состоять из следующих элементов: информационное поле (текстовая часть) - буквы, буквенные символы, аббревиатура, цифры; декоративно-художественные элементы - логотипы, знаки и т.п.; элементы крепления; подложка. В случае если информационная конструкция представляет собой объемные символы без использования подложки, высота информационной конструкции не должна превышать 0,75 м (с учетом высоты выносных элементов строчных и прописных букв за пределами размера основного шрифта (не более 0,50 м), а также высоты декоративно-художественных элементов).

Информационные конструкции, не соответствующие требованиям настоящих Правил, подлежат демонтажу в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (п. 3.3.9.70 Правил благоустройства территории г.Чебоксары).

Как следует из материалов дела, ООО «АРТ ВИЖИОН», являясь юридическим лицом, не выполнило в срок до 15 июля 2019г., а также в срок до составления протокола 19 августа 2019г. предписание № ----- от 13 июня 2019г. Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Чебоксары демонтировать установленную информационную конструкцию по адресу: гадрес.

Согласно акту выездной проверки осмотра территории г.Чебоксары и элементов благоустройства ----- от 30 мая 2019г. информационная конструкция панно на фасаде здания с информацией «------» по адресу: гадрес, подлежит демонтажу как не соответствующая п.3.3.9.21 (отсутствие согласования) Правил благоустройства территории г.Чебоксары.

Предписанием Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Чебоксары №----- от 13 июня 2019г. на ООО «АРТ ВИЖИОН» возложена обязанность демонтировать информационную конструкцию панно на фасаде здания с информацией «------» по адресу: гадрес в срок до 15 июля 2019г., сообщив информацию о принятых мерах.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении ----- от 19 августа 2019г., актом ----- от 30 мая 2019г., предписанием №----- от 13 июня 2019г., актом повторной выездной проверки №----- от 18 июля 2019г. и иными материалами дела, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Неисполнение юридическим лицом ООО «АРТ ВИЖИОН» указанных в предписании требований в установленный срок свидетельствует о наличии в действиях данной организации состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих о том, что организацией были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не установлено, также материалы дела не содержат доказательств того, что организацией предприняты все необходимые и достаточные меры для выполнения в установленный срок предписания №----- от 13 июня 2019г., обязывающего устранить нарушения.

Также не могут быть приняты во внимание доводы заявителя о том, что предписание, невыполнение которого вменяется обществу, не было получено обществом, так как факт направления предписания, извещения о составлении протокола, протокола об административном правонарушении обществу по адресу: гадрес, подтверждается квитанциями об отправке почтового отправления, списками внутренних почтовых отправлений, отчетами об отслеживании отправления (л.д. ------). По настоящее время ООО «АРТ ВИЖИОН» зарегистрировано по адресу: гадрес. Риск неполучения почтовых отправлений и иных юридически значимых сообщений, направленных по месту регистрации юридического лица, несет юридическое лицо-получатель.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные в жалобе доводы не исключают наличие состава администратиного правонарушения и не являются основанием для освобождения от административной ответственности.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, имеющиеся доказательства были исследованы судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства отвечают требованиям ст. 26.11 КоАП РФ о допустимости, достоверности и достаточности, протокол об административном правонарушении составлен и подписан уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Таким образом, оценив все фактические обстоятельства по делу и представленные доказательства, мировой судья судебного участка № 4 Ленинского района г.Чебоксары пришел к правильному выводу о наличии события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, а также доказанности вины ООО «АРТ ВИЖИОН» в совершении рассматриваемого правонарушения.

Выводы мирового судьи при рассмотрении дела в суде первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам и не противоречат нормам материального права.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Существенных нарушений требований процессуальных норм при разрешении данного дела, влекущих отмену или изменение указанного постановления, мировым судьей не допущено. При назначении наказания мировой судья исходил из общих правил назначения административного наказания, сформулированных в положениях главы 4 КоАП РФ.

С учетом изложенного прихожу к выводу, что оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г.Чебоксары от 12 сентября 2019 года, которым ООО «АРТ ВИЖИОН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья И.Н. Сидорова

Резолютивная часть решения оглашена 05 ноября 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 08 ноября 2019 года.