Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-61/2020 от 23.03.2020

Дело № 12-61/2020

УИД21MS0024-01-2020-000633-33

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

22 мая 2020 года                                    гор. Цивильск

    Судья Цивильского районного суда Чувашской Республики Ильин В.Г., рассмотрев жалобу главы администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики Скворцова Д.О. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Цивильского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Мой Дом»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ООО «Мой дом» по факту неисполнения юридическим лицом предписания от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений правил и норм технической эксплуатации многоквартирных домов, расположенных в <адрес>, в течение 1 месяца.

    Протокол об административном правонарушении и материалы дела ДД.ММ.ГГГГ переданы на рассмотрение мировому судье судебного участка №1 Цивильского района Чувашской Республики.

    Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Цивильского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Мой Дом» прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Вывод мирового судьи основан на отсутствие у административного органа полномочий на проведение лицензионного контроля в отношении ООО «Мой дом» и выдачу предписаний.

    Глава администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики обжаловал постановление, полагая, что выводы мирового судьи основаны на неправильном применении правовых норм, позволяющих проводить администрации городского поселения муниципальный жилищный надзор за деятельностью управляющей организации- ООО «Мой дом» и выносить предписания об устранении нарушений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170.

    Скворцов Д.О.- должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, и законный представитель ООО «Мой Дом» в суд не явились.

В связи с тем, что должностное лицо Скворцов Д.О. и ООО «Мой Дом» извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении судебного разбирательства от них не поступало, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя и законного представителя ООО «Мой Дом».

Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с письменными отзывом директора ООО «Мой дом» и представленными им документами, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Постановлением главы администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ назначена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Мой дом» на предмет соблюдения обязательных требований, установленных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. На проведение проверки уполномочена муниципальный жилищный инспектор Андреева Г.В.

ДД.ММ.ГГГГ муниципальным жилищным инспектором Андреевой Г.В. в адрес ООО «Мой дом» вынесено предписание № об устранении в течение 1 месяца нарушений требований Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, в частности: п.п. 3.4.5 и 4.1.14- закрыть двери входа в техническое подполье на замок, сделать специальную надпись на двери о месте хранения ключей домов на <адрес>; п.п. 3.4.5 и 4.1.14- сделать специальную надпись на двери о месте хранения ключей от технического подполья домов на <адрес>; п. 4.6.3.1- сделать надпись на двери выхода с лестничных площадок на чердаках о месте хранения ключей от замков в домах на <адрес>. Предписание получено директором ООО «Мой дом» ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № выявлено, что нарушения, указанные в предписания, ООО «Мой дом» не выполнены.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца.

Следовательно, срок давности привлечения ООО «Мой дом» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

По основаниям, предусмотренным ст. 4.5 и ст. 24.5 КоАП РФ, обжалуемое постановление мирового судьи не может быть пересмотрено Цивильским районным судом Чувашской Республики, поскольку это ухудшит положение ООО «Мой дом», в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении за отсутствие состава вмененного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Цивильского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Мой Дом» оставить без изменения, а жалобу главы администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики Скворцова Д.О.- без удовлетворения.

Судья                                Ильин В.Г.